加强抗旱立法研究 加快山西抗旱法制建设步伐

<正>新中国成立60年来,中共山西省委、省政府为了大力发展农业生产,贯彻"防治水患、兴修水利"的方针,制定和颁布了一系列防治水旱灾害的政策法规,控制和减少了水旱灾害的发生,推动了各个时期国民经济的发展,保障了人民生产、生活和生命财产的安全。随着经济社会的发展、人口的不断增加和人民生活水平的日益提高,对水资源开发利用和抗旱灾害的防治提出了更高要求,必须纳入法制轨道。     

贯彻实施条例开创山西抗旱工作新局面

《中华人民共和国抗旱条例》2009年2月26日开始施行,标志着我国抗旱减灾工作从此步人了法制化的历史新阶段。抗旱条例是我国第一部综合性专门规范抗旱减灾工作的行政法规．其颁布实施填补了国家抗旱立法的空白．标志着我国抗旱减灾工作进入有法可依、规范化管理的新阶段。     

着力提高江西农业抗旱能力

近年来,随着全球气候变暖,极端气候事件频繁发生,江西干旱灾害日趋严重,对江西农业的高产、稳产和持续增产已构成重大威胁,成为制约江西农业持续、快速和健康发展的重要因素。根据科学发展观的要求,通过开展调研,摸清现状,分析问题,采取对策,切实提高江西水利为农业抗旱的服务能力是一项十分重要和迫切的课题。     

江西宜春市抗旱工作分析

由于降雨偏少,加之水源工程不足和自然地质条件的影响,2009年夏秋宜春市遭遇严重旱情。通过认真分析干旱发生的原因和干旱发生时所采取的措施,提出了推进抗旱规划编制、加大人饮解困力度、强化河道采砂管理、抓紧应急体系建设的工作建议。     

论国家加快抗旱立法的必要性

旱灾是影响我国特别是北方地区的严重自然灾害之一。新中国成立以来，我国政府带领广大人民群众兴修了大批水利工程，坚持不懈地开展抗旱斗争，取得了卓有成效的成绩。但是随着我国人口增加，经济发展和自然条件变化，我国干旱缺水的形势日益严峻，旱灾发生的频率、范围和影响的领域不断扩大，同时，长期抗旱工作中存在的一些体制、制度性的障碍也显露出来，抗旱工作面临前所未有的考验。依法抗旱，提高抗旱工作水平已成为新时期抗旱工作的基本方略，尽快通过抗旱立法来加强抗旱工作，是当前一项重要任务。     

论国家加快抗旱立法必要性

旱灾是影响我国特别是北方地区的严重自然灾害之一.新中国成立以来,我国政府带领广大人民群众兴修了大批水利工程,坚持不懈地开展抗旱斗争,取得了卓有成效的成绩.但是随着我国人口增加,经济发展和自然条件变化,我国干旱缺水的形势日益严峻,旱灾发生的频率、范围和影响的领域不断扩大,同时,长期抗旱工作中存在的一些体制、制度性障碍也显露出来,抗旱工作面临前所未有的考验.依法抗旱,提高抗旱工作水平已成为新时期抗旱工作的基本方略,尽快通过抗旱立法来加强抗旱工作,是当前一项重要任务.     

全国防汛抗旱工作会议在江西南昌召开

<正>1月21日至22日,全国防汛抗旱工作会议在江西南昌召开,国家防总副总指挥、水利部部长陈雷出席会议并作重要讲话(全文另刊载),江西省委副书记、省长吴     

2002年山西省抗旱工作的反思

对2002年山西省旱情的主要特征及发展过程作了认真总结，并针对性地提出了科学的抗旱对策及成效，认真分析了当前山西省抗旱工作中存在的重要问题，并对今后的抗旱工作提出了针对性的建议。     

依法抗旱 势在必行——试论北京抗旱立法的重要性

北京连续五年干旱之后，水资源短缺的矛盾日益突出；干旱缺水已成为影响首都经济建设和可持续发展的主要因素。预计到2010年全市工农业缺水约12亿m^3。因此，在加快南水北调工程建设步伐的同时，还必须要加强抗旱节水工作。而制定一部抗旱法规，是做好抗旱工作的重要基础。     

新时期抗旱工作要走法治之路--对山东、江苏两省抗旱工作的调查

针对我国近几年连续遭受干旱,尤其是北方省份水资源紧缺、旱情严重,抗旱立法工作滞后的现实情况,2002年国家防汛抗旱总指挥部办公室组织开展了《抗旱条例》的起草工作。水利部发展研究中心作为《抗旱条例》的起草单位,于2002年9月和2003年1月对安徽省、黑龙江省抗旱工作进行了调查研究。此后,初步确定了《抗旱条例》的基本框架,并就有关内容进行了纲要式拟制。为了进一步深化对各地抗旱工作的认识,为《抗旱条例》的制定提供丰富、全面、准确的资料和实践依据,2003年3月16日至3月24日,《抗旱条例》立法调研组再次对近几年特别是2002年旱情极…     

从新疆抗旱工作谈江西抗旱对策与措施

通过学习考察新疆抗旱工作的经验，分析了江西干旱的主要特点，并提出江西抗旱工作的对策与措施．     

江西省2013年抗旱工作回顾

2013年7月中旬至8月中旬,江西省持续高温少雨,导致江河水位下降,水库蓄水减少,赣江、抚河、修河中下游供、用水矛盾突显,干旱对部分地区城乡居民生活和工农业生产造成了影响。对2013年旱情及抗旱情况进行了总结,针对抗旱工作中存在的防旱意识不强、小型水利设施管理不到位、抗旱服务组织能力弱等问题,提出了完善水利工程管理体系建设、提高抗旱应急能力建设、加强旱情监测预测研究及水源工程建设等建议。     

江西宜春市抗旱工作实践与思考

2013年7月中旬至8月中旬,江西省宜春市持续晴热高温,降雨严重偏少,全市出现较大旱情,宜春市紧急抗旱。总结了2013年宜春市抗旱工作情况,分析了在抗旱工作过程中存在的问题,提出了加快水源工程建设、抓紧中小型灌区渠道整治、完善小型水利工程管理体系、加快改造取水设施、加强抗旱应急能力建设等工作建议。     

关于湖北省抗旱立法的思考

我国和我省面临着洪涝、干旱的双重威胁和双重压力，防汛抗旱都是极强的社会性公益事业，防汛抗旱并重是我国和我省应对水旱灾害的基本方略。就依法防汛和依法抗旱这两个方面的情况来看，存在一手硬一手软的问题。新中国建立以来，特别是改革开放以来，随着依法治国进程的加快，防洪法规建设力度不断加大，上个世纪90年代初期和90年代末期，我国先后颁布了《防汛条例》、《防洪法》，与之相配套我省先后出台了《实施细则》和《实施办法》，逐步形成了防洪抗灾的法律、法规体系，但是就抗旱立法来看，我国和我省均为空白，这种状况不适应社会主义市场经济条件下抗旱工作的需要，深入研究和思考抗旱立法十分必要。     

从江西防汛抗旱工作的初步实践看"两个转变"

通过对江西省2004年防汛抗旱工作的总结,提出推进防汛抗旱“两个转变”的思考和建议．     

江西省抗旱对策之浅见

改革开放以来,随着人口的增长、经济的发展、用水量的激增,旱灾对工业、城市和生态的影响逐渐显示出来。2004年6月国家防总秘书长、水利部副部长鄂竞平在《抗旱要有新思路(观点)》的文章中,提出了抗旱要从被动抗旱变主动抗旱、由单一抗旱向全面抗旱转变的新理念。这进一步开阔了我们的思路,对当前抗旱工作具有重要的指导意义。现笔者结合江西省抗旱工作情况提出以下粗浅的看法。     

全国防汛抗旱工作会议召开

1月21—22日，全国防汛抗旱工作会议在江西南昌召开，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷出席会议并作重要讲话（本期“本刊特稿”全文刊发），江西省委副书记、省长吴新雄到会致辞，国家防总秘书长、水利部副部长兼国家防办主任刘宁主持会议并作总结讲话，水利部总工程师汪洪、     

国家防总抗旱工作检查督导组在我省检查督导抗旱工作

2月11日：国家防办副主任田以堂率领国家防总抗旱检查督导组来我省检查督导抗旱工作。督导组一行参观了山西省数字水利中心水利工程沙盘、机房，听取了省防指副总指挥、省水利厅副厅长裴群关于全省冬春受旱和抗旱工作开展情况汇报。     

同心协力 全力抗旱——山西省2009年春季抗旱工作纪实

针对今年春季全省的严重旱情,省委书记,省人大常委会主任张宝顺,省委副书记,省长王君就抗旱工作作出重要批示：张宝顺在批示中指出,去冬以来,我省旱情严重,各级党委,政府要高度重视,把抗旱浇麦,增墒保播作为当前的极为重要工作,     

江西防旱抗旱对策思考

通过对江西省近几年的旱情分析,总结防旱抗旱工作经验教训,阐述防旱抗旱存在的不足,对今后防旱抗旱工作提出思路与对策.