行政授权问题争议

公安部第36号令《消防监督检查规定》第三条规定：“公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查：”从上述条中我们可以看出该规定涉及到了授权的问题．那么该规定中的“授权”是否真正属于行政法规意义上的“授权”呢?我们该怎样认识和理解行政法规中的行政授权问题呢?本从以下几个方面来进行探讨，以求达成共识。     

搞好社区消防建设构筑防火御灾堡垒——省消防总队总队长赵子新在社区消防建设座谈会上的讲话摘要

首先，对社区消防建设要有正确的认识。一是开展社区消防建设是落实消防法律法规的具体举措。大家都知道，《消防法》中规定：“村民委员会、居民委员会应当开展群众性的消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查。乡镇人民政府、城市街道办事处应当予以指导和监督。”公安部第36号令同时还规定：“公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。”     

浅谈公安派出所有效实施消防监督检查的问题

过去,公安派出所在消防工作中的职责与工作范围,各地的分工不尽相同,有全管、兼管、不管等,总体上说处于一种交叉、模糊状态。98年公安部第36号令这《消防监督检查规定》对此作了明确的规定:“公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。”这一规定从些结束了消防工     

加强公安派出所消防监督检查之我见

公安派出所实施消防安全监督检查是公安部 36号令《消防监督检查规定》赋予公安派出所的一项新职能 ,是加强社会消防安全监督检查 ,提高社会防御火灾事故能力 ,实现消防工作社会化的一条有效途径。它对弥补消防监督警力不足 ,拓展消防监督渠道 ,减少失控漏管现象发生 ,有着十分重要的现实意义。但由于种种原因 ,自《消防监督检查规定》发布施行以来 ,公安派出所实施消防安全监督检查的效果不是很理想 ,许多工作只是停留在表面和形式上。笔者通过对浙江省湖州市三县三区基层派出所的走访调查 ,发现大多数派出所在消防监督检查工作中存在着许…     

二七区明确公安派出所消防监督工作标准

为了确保辖区消防监督工作落到实处,郑州市二七区公安分局根据公安部《消防监督检查规定》、省公安厅《河南省公安派出所消防监督工作标准》制定下发了分局公安派出所消防监督工作标准。旨在增强派出所领导和广大干警做好消防安全工作的责任感和使命感,建立和完善辖区消防安全工作运行机制,使派出所消防安全工作步人制度化、规范化轨道。     

浅谈如何加强派出所的消防监督工作

为了加强社会消防安全监督检查,公安部36号令《消防监督检查规定》赋予了公安派出所实施消防安全监督检查的权利。于2003年5月1日起施行的《湖南省公安派出所消防行政执法程序规定》,规范了公安派出所的消防行政执法行为,它对弥补消防监督警力不足,减少失控漏管现象发生,有着十     

行政授权问题刍议

公安部第３６号令《消防监督检查规定》第三条规定：“公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。”从上述条文中我们可以看出该规定涉及到了授权的问题，那么该规定中的“授权”是否真正属于行政法规意义上的“授权”呢？我们该怎样认识和理解行政法规中的行政授权问题呢？本文从以下几个方面来进行探讨，以求达成共识。 一、行政授权的概念和特征 所谓行政授权，是指法律、法规将某项或某方面行政职权授予行政机关以外的组织，被授权者以自己的…     

一次跨世纪的重大改革

省公安厅召开的贯彻公安部《消防监督检查规定》、《基层公安消防监督工作建设规定》现场会,标志着我省消防监督工作正式实施一次跨世纪的重大改革。公安派出所将承担对居民住宅的管理单位、居民委员会、村民委员会及上级公安机关授权管理的单位履行监督检查的职能。     

浅谈消防安全重点单位的监督检查

消防安全重点单位的消防安全环境直接影响着当地经济发展和人民生命财产安全，各级公安消防机构都把对重点单位的监督检查放在重要位置，花费了大量精力，但是每年仍旧有相当一部分重点单位发生火灾，造成巨大的经济损失。在此，笔依据《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《消防监督检查规定》，就如何对重点单位开展监督检查等问题加以探讨。     

当前公安派出所消防监督管理的问题与对策

公安派出所消防监督管理是我国消防监督部门管理工作的经验总结，是改革管理模式的创新。公安部36号令(《消防监督检查规定》)赋予公安派出所的一项新职能，是加强社会消防安全监督检查，提高社会防御火灾事故能力，促进机关、团体、企业、事业单位自防自救，促进消防工作社会化。针对当前公安派出所履行消防监督管理职能过程中存在的问题，笔者对大理州部分县(市)派出所消防监督三级管理工作进行了调研。     

消防监督检查规定

第一章 总则第一条为了加强和规范消防监督检查工作,督促机关、团体、企业、事业等单位（以下简称单位）履行消防安全职责,依据《中华人民共和国消防法》,制定本规定。     

加强派出所消防监督检查的思考

公安派出所实施消防安全监督检查，是公安部36号令《消防监督检查规定》赋予公安派出所的一项职能，是加强社会消防安全监督检查，提高社会防御火灾事故能力，实现消防工作社会化的一条有效途径。它对弥补消防监督警力不足，拓展消防监督渠道，减少失控漏管现象发生，无疑有着十分重要的现实意义。但由于种种原因，自《消防监督检查规定》发布施行以来，公安派出所实施消防安全监督检查的效果不是很理想，许多工作只是停留在表面和形式上。笔者通过对我省各地基层派出所的走访调查，发现大多数派出所对消防监督检查工作中存在着许多问题，为…     

《中华人民共和国消防法》释义

第五十三条公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育,具体办法由国务院公安部门规定。     

《中华人民共和国消防法》释义

<正>第五章监督检查本章共六条。本章所称的"监督检查",泛指政府或者有关部门对监督对象遵守消防法律、法规,履行消防安全职责的情况所进行的监督检查,既包括政府部门对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规情况的检查,也包括政府对所属各部门,以及上级部门对下级部门履行消防安全职责情况的检查。本章分别规定了     

桐乡市对派出所责任区民警进行消防培训

为贯彻落实《消防法》,进一步改善消防安全环境,提高公安派出所从事消防监督检查人员的消防业务理论水平及消防执法能力,近日桐乡市举办了两期责任区民警消防培训。２４个派出所的１００多位民警参加了这次培训。　　公安派出所行使消防监督检查工作,是《中华人民共和国消防法》、《消防监督检查规定》和《浙江省公安派出所消防监督检查实施办法（试行）》赋予公安派出所的职责。基层派出所由于平时的工作任务繁重,人员又非常少,加之刚接手消防监督管理工作,以前又没有进行过系统的消防专业知识学习,消防基础知识相对缺乏,消防执法…     

辽阳市出台《公安派出所消防监督管理工作规定》

为做好三级列管单位的消防安全工作,增强各公安派出所的消防监督管理职能,辽阳市近期出台了《辽阳市公安派出所消防监督管理工作规定》。 《规定》分四部分,共计13个条款。第一部分进一步明确了公安派出所所辖列管对象的范围;第二部分详细地规定了公安派出所消防监督管理工作的内容。《规定》要求,公安派出所消防监督工作要实行所长负责制,每个     

公安派出所在消防监督管理中的重要作用

自公安部第３６号令发布后,公安派出所作为消防三级管理的第三级管理机构,在消防监督检查的日常管理中起着越来越重要的作用。奉贤县作为最早将公安派出所纳入消防管理的区县之一,在公安派出所参与消防三级管理方面积累了丰富的经验,其具体作法值得学习……一、明确职责,建立机制,实施考核。１９９５年,奉贤公安局制定的《公安派出所消防监督管理考核办法》,明确了派出所消防监督工作的职责、权限,经过几年实践,奉贤防火科结合《消防法》中的规定,重新制订了《奉贤县公安派出所消防监督管理目标考核管理办法》、《派出所消防监督…     

邙山区公安分局强化派出所消防监督职能

为认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，切实加强基层公安消防监督工作，明确基层消防监督工作的任务和要求，明确职责，理顺关系，进一步提高公安干警的消防监督管理水平，郑州市邙山区公安分局根据公安部36号令《消防监督检查规定》的要求，结合本区实际情况，采取得力措施，强化管理职能，专门下发了《邙山区公安分局关于加强派出所监督职能的工作意见》。     

浙江省公安派出所消防监督检查实施办法(试行)

第一条 为明确公安派出所消防监督检查职责,规范公安派出所消防监督检查行为,根据公安部《消防监督检查规定》,结合本省实际,制定本办法。     

《山东省消防条例》的产生及特点

1998年11月21H，《山东省消防条例（草案）》经山东省九届人大常委会第五次会议审议通过，山东省人民代表大会常务委员会以第18号令公布施行。新通过的《条例》共分六章五十二条。其主要特点是：一是进一步明确了政府及各部门、各单位的消防安全职责。《条例》明确了消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。规定了机关、团体、学校、企业、事业单位、村（居）民委员会以及居民住宅区物业管理单位的消防安全职责，使社会各单位以及公民应当履行的消防安全责任更加明确、更加具体。二是…