从“放管服”改革看我国科研经费管理政策变化

我国当前科研经费管理政策的变化体现了实事求是的思想和"放管服"改革的要求,也体现了对科研规律的尊重、对科研人员的信任、对科技创新的鼓励。我国科研管理政策在20年间呈"之"字形变化,因此,要在认真总结政策得失的基础上,更加坚定改革目标、理清改革思路、推动改革进行,使科研经费管理政策更加合理、更加有效、更能推动科技发展。     

高校科研经费“放管服”改革实施体系研究

2016年中办50号文件聚焦科研工作,要求简政放权、放管结合、优化服务,极大地提高了科研创新活力。高校作为科研经费"放管服"改革的实施主体,担负着将改革落实到位的重任。文章阐述了"放管服"改革的政策背景和理论基础,从制度设计、服务创新、信息化建设、监督管理四个维度探索性地提出科研经费"放管服"改革的实施体系,并通过×大学的具体实践验证有效性,希望对高校科研经费"放管服"改革进一步完善起到启示作用。     

“放管服”背景下高校科研经费管理流程优化研究

伴随着高校科研资金的迅猛增长,优化高校科研经费管理流程成为当务之急。根据高校科研经费管理的实际特点,从实务的角度分析其面临的环境和存在的不足,认为高校科研经费管理中存在项目立项效率低下、经费核算繁复、项目结题审批困难等问题。文章在国家"放管服"改革的背景下,以政府会计制度的实行作为契机,从科研项目设立、科研项目报销结算和科研项目结题三个方面针对高校现有科研经费管理流程进行优化研究,探索性地提出科研经费优化管理的实施路径,理顺科研经费的各方关系,以利于高校科研经费管理。     

高校财务管理“放管服”改革研究

实现高等教育内涵式发展,建设高等教育强国,亟需对高等教育全面落实"放管服"改革。财务管理是高校内部治理体系的重要组成部分,财务管理在制度规范、综合服务、决策参考等方面为高校事业发展提供基础保障,财务管理效能如何,直接影响高校内涵式发展。但目前高校财务管理"放管服"改革面临缺乏财务管理思维、法规制度体系无法适应财务管理"放管服"改革需要、管理会计应用缺失、财务管理信息化无法支撑"放管服"改革等问题。本文对高校财务管理"放管服"改革展开研究,并提出相应对策。     

高校科研经费管理新政策研究

国务院于2021年出台了《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》,从7方面提出25条举措为科技创新"松绑"。新政策的出台意味着科研经费"放管服"改革进入新格局,如何处理好激励与约束、信任与监督、放权松绑与守住底线等关系,是当前阶段高校科研经费管理工作面临的新挑战。本文全面总结了新政策下科研经费使用和管理模式发生的主要变化,分析了推进新政策落地过程中的管理难点,并提出了新政策下优化高校科研经费管理对策,以期为新政策实施提供参考。     

高校科研经费管理“包干制”初探

高校科研是国家科技进步的主要"源头活水"之一,是高校经费管理的热点、难点之一,2019年国务院《政府工作报告》拉开科研经费"包干制"的序幕。科研经费包干制的目的是尊重科研规律,营造有利于创新驱动发展的高校科研环境,激发科研人员创新的热情与潜力。通过研究发现,我国高校科研经费存在管理繁琐等现实问题,难以激发科研人员的创新活力,不利于提升科研水平和培养拔尖创新型人才,提出"包干制"是相对合理可行的高校科研经费管理制度。针对我国科研经费管理的现状,设计了科研包干制的四大目标优化策略,根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》中办发[2016]50号文精神并结合实际,创新性地阐述了高校实施科研经费包干制的主要内容。由于我国科研"包干制"处于初步探索阶段,故文中所提及的有关具体实施方法有待实践的进一步检验。     

“放管服”背景下高校科研监管行为演化博弈分析

国家"放管服"改革在高校科技创新领域稳步展开,高校在对接"放管服"改革过程中存在"会放不会管"的问题。文章对科技创新过程中科研项目管理者与项目负责人围绕下放科研自主权后的监督与执行情况进行分析,建立高校科研管理者与项目负责人对科研管理制度监管行为的演化博弈模型,得出高校合理的奖惩机制和高效的监管体系是演化稳定形成的重要因素的结论,并由此提出改革监管环境、加强风险识别、优化控制活动、强化信息沟通、健全奖惩机制的对策建议。     

内部控制视角下的高校科研经费管理

<正>高等学校是我国科学研究的重要平台,国家对科研投入了大量财力。然而科研经费滥用案件频发,降低了科研经费的投入产出效率,对教育事业和科研事业的健康发展产生了不利影响。如何提高科研经费的管理水平和使用效率,成为高校亟待解决的问题。本文主要对高校改善内部管理进行探讨。一、高校科研经费管理现状分析(一)科研经费滥用案件主要发生在"三高"人群长期以来,由于制度设计不合理、执行不规范等原因,高校科研经费被视作部分科研人员报销个     

“放管服”大部制推动高职院校发展——基于广州南洋理工职业学院的案例

当前,高等教育领域"放管服"新政对高校行政管理提出了新要求,更是向破除高等教育改革发展的机制体制障碍提出了变革的挑战。可以说,新政瞄准了高校管理的"痛点",指引高校内部管理重心降低。在此背景下,民办高等教育具有在机制体制和管理模式等方面开展"放管服"改革实践的先天优势。广州南洋理工职业学院根据我国大部制改革的实践本质推行大部制改革,实施了机构重组、职能转变、机制创新、制度和流程再造,并通过建立大部门有效的运行机制加以保障。     

高校科研经费审计中发现的问题与对策探讨

科研工作是高校发展的重要组成部分,科研经费的投入数量在逐年增加。如何加强科研经费的预决算执行力度,规范科研经费的管理和使用,成为目前科研机构需要研究和解决的重要问题。文章对高校科研经费审计中发现的具体问题进行了深入剖析,提出了解决问题的切实对策,以提高科研管理水平,为科研人员营造良好、健康的科研攻关环境,确保科研任务的顺利实施。