贵州宏观水利要素协同发展战略研究

基于贵州特殊的自然地理条件和经济社会现状,从落实十六字治水思路和践行水利改革发展总基调视角,分析了贵州宏观水利要素协同发展在城乡供水、水旱灾害防御、农村水利、水土保持与水生态、水利扶贫等方面存在的薄弱环节,统筹考虑贵州地形地貌特征、河流水系特点、水资源禀赋条件、生态特征、水利发展基础,结合主体功能区定位、经济社会发展布局、生态空间格局等因素,提出了以人水两端协调发展为切入的"一核四区、两江八水,点线率先突破,区域协同发展"的贵州水利发展格局,并提出了保障总体格局构建的6个方面的水利发展战略构思。     

建设长江经济带的水利支撑与保障

进一步增强长江水利对经济社会的支撑与保障能力,关系到"依托黄金水道,建设长江经济带"这一国家发展战略的顺利实施。针对长江水利发展所面临的形势,分析了在防洪保安、河势控制与岸线利用、水资源利用、水生态环境保护以及流域综合管理等方面存在的主要问题。提出了当前及今后一个时期长江水利发展的基本思路及主要任务。阐述了夯实长江水利发展基础的主要对策措施,包括完善防洪减灾体系、加强河道综合治理、实现水资源可持续利用、搞好水生态环境保护与修复,强化流域综合管理等。对于打造长江水利升级版,提升长江经济带建设的水利支撑与保障能力,具有较强的指导意义。     

长江经济带水生态文明建设时空特征与优化路径

正确把握长江经济带水生态文明建设状况是推进长江大保护的重要支撑。基于DPSIRM模型,构建了水生态文明建设水平评价体系;利用2004～2017年长江经济带11个省市面板数据,探究了长江经济带水生态文明建设水平的时空演变特征;依据"驱动-状态-影响-响应-管理"分析框架,提出了长江经济带水生态文明的实现路径。研究结果表明:(1)从时间层面看,2004～2017年长江经济带水生态文明建设水平呈明显上升趋势;(2)从空间层面看,长江经济带水生态文明建设水平的区域异质性特征较为显著,呈现"东西强,中部弱"的格局,但各区域之间差距逐渐缩小,优化速度呈现出"中西快,东部慢"的态势;(3)从水生态文明实现路径来看,长江经济带水生态文明建设水平整体提升的主要制约因素为响应子系统,各省市在遵从"驱动力-压力-状态-影响-响应-管理"的逻辑来优化发展路径时,应着重关注响应措施的实施,以促进水生态文明建设。     

浙江新一轮流域规划及河流治理的思考

长江经济带的开发建设需从宏观层面上做好水利规划工作。为此,在上一轮流域规划制定及落实的基础上,浙江省开展了新一轮流域规划工作。新一轮的规划更加注重浙江省主体功能区划要求,注重流域开发利用与保护的宏观布局。新一轮流域规划以国务院批复的浙江省主体功能区规划为战略性基础,提出了优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域的功能要求,明确了不同河流河段治理开发和保护的功能定位及其目标任务,制定了水资源开发利用指标以及水生态环境保护措施。对浙江省流域规划进行了宏观的介绍,以期在长江经济带建设中推进浙江省水利环保事业发展。     

中国“双T”型水网经济格局建设构想

水网在一定程度上决定了国家或区域的经济社会发展格局,形成密切联系的水域生态经济带,并辐射和带动周边区域发展。我国从东部沿海经济带和长江经济带为主轴的“江－海”T字型水网经济带,逐步演变为东部沿海带、长江经济带和黄河生态经济带为主轴“江－河－海”Π字型水网经济格局。为应对南北方经济发展差距拉大和东西部发展不均衡的问题,提出“双T”型水网经济布局构想,“东部沿海经济带－长江经济带”为核心的南方水网经济带（ST）与“黄河生态经济带－西部经济带”为核心的北方水网经济带（NT）,可形成互联、互通、互济的水网经济格局。构建“双T”型水网经济格局,对于支撑黄河流域生态保护与高质量发展重大国家战略,带动西部崛起,促进我国南北方、东西部均衡协同发展,促进民族和文化大融合,均具有十分重要的意义。实施西部调水、完善国家水网,是构建“双T”型水网经济格局的重要基础。     

成都市生态水利建设的实践与思考

四川省成都市深入贯彻习近平生态文明思想,坚持"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"十六字治水思路,认真贯彻落实习近平总书记在长江经济带发展座谈会上的讲话精神,积极探索"传统水利"向"生态水利"转型发展,在水资源支撑、水安全保障、水净化提升、水生态修复、水管理创新和水文化建设等方面深入实践,总结了经验和做法,分析了建设生态水利的困难和堵点,并提出了具体的对策建议。     

水生态空间功能与管控分类

在以往水利规划工作基础上,通过明晰水生态空间功能属性,对水生态空间范围划分进行了界定;以国家主体功能区和环境功能区划为依据,分析国土空间开发利用格局、人类经济社会活动对水生态空间的功能需求,并对需求类型进行了辨析;统筹考虑未来河流水域空间和岸线空间功能分类用途管控需求,将水生态空间功能管控划分为水生态保护红线区、水生态空间限制开发区、水安全保障引导区3大类型。在此研究基础上,建议水利部门着手制定水生态空间划分和水生态保护红线划定的技术标准,用于指导全国开展以省域为单元的水生态空间管控工作。     

水文在长江经济带“共抓大保护”中的作用及思考——以长江九江段为例

长江经济带"不搞大开发,共抓大保护"已经上升为国家战略。以长江九江段为例,阐述了水文在长江经济带"共抓大保护"中的作用是为防汛抗旱、水资源管理、水生态保护等提供水量水质监测基础数据及分析成果,提出要打造生命水文、资源水文、生态水文、社会水文服务品牌,让水文在长江经济带"共抓大保护"中起到技术支撑作用。     

浅谈美丽新襄阳水利发展顶层设计

日前《汉江生态经济带发展规划》获得国务院批复,汉江经济带的建设将给湖北省域副中心城市襄阳带来发展契机。在全面总结襄阳市水利建设成就的基础上,结合当前经济社会发展形势以及国家战略布局对水利工作的要求,提出了大力加强优化格局提升功能的水系均衡管控、深入推进效率引领农业为主的节水型社会建设、持续优化"一核三片"统筹兼顾的水资源配置、着力强化"三片分治"综合管控的水环境保护与改善、逐步推进"一廊十河"水量保障的水生态保护与修复等水利发展战略谋划。     

长江经济带保护与开发的和谐平衡发展途径探讨

长江经济带在我国经济社会发展与生态环境保护方面都占有举足轻重的地位,然而日益加重的资源环境破坏使长江经济带经济社会的稳步高速发展受到了严重制约,必须加倍重视对长江经济带自然环境的保护,寻求更加和谐的发展模式。系统剖析了长江经济带开发与保护现状,针对开发与保护间的矛盾,总结了发展过程中面临的关键性问题;结合"共抓大保护,不搞大开发"的方针,深入探析了长江经济带开发与保护的途径,提出了"和谐平衡"发展的新思路并予以解读。在此基础上,从辩证关系、和谐发展、科技创新、生态文明和严格管理5个方面,为长江经济带未来的开发与保护提供新的一揽子发展路径,并指明未来研究的重点方向,以期为长江经济带的和谐平衡发展奠定理论基础,并提供决策参考。     

水生态安全格局与城市发展并举的水生态文明分区建设——以高安水生态文明建设为例

在国家大力推进水生态文明建设和水生态环境问题日益突出的大背景下,水生态文明建设需求日益突出,以高安为研究区域,以水生态安全格局和滨水绿道网络构建为生态基础,结合城市涉水产业体系的发展要求,形成"一江两心三纵五区多点"的水生态文明总体布局,划定了五大水生态文明建设功能分区:锦江水景观水文化重点建设区、上游水源涵养和水土保持生态功能区、城市景观建设生态功能区、农业生态控制优化功能区、产业净水修复生态功能区,在实践中解决了如何对城市进行水生态文明建设分区分类总体布局,如何从生态空间上落实水生态文明建设思路的问题,探索建设了涉及"水、人、城"三者相融合的健康的水生态文明建设模式。     

推动长江经济带高质量发展 为更好支撑和服务中国式现代化提供坚实水安全保障

长江经济带是我国重要的内河经济带,它横跨我国东中西三大区域,覆盖11个省市,是我国经济、人口、资源的重要聚集区,也是带动中国经济发展的重要引擎。长江经济带作为我国重要水资源配置战略水源地,为更好支撑和服务中国式现代化提供坚实水安全保障。文章系统梳理了长江流域落实水利高质量发展主要成效,总结了长江经济带在当前我国水资源配置格局中的重要地位,分析阐述长江经济带在未来国家水资源空间均衡和骨干水网建设中的重要作用,并围绕长江经济带高质量发展作为关系国家发展全局的重大战略,对推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦重要意义进行探讨。     

美国大环保理念对长江水生态环境保护的启示

长江经济带发展战略部署将长江流域建设成为生态文明建设的先行示范带,但沿线脆弱的生态环境已成为长江经济带建设的重要制约因素。依据对美国生态环境保护制度框架与实践的研究,重点从环境立法、公众参与、大数据集成及科学研究等方面阐述了美国大环境理念及其实践经验。由此得到启发,从法制建设、公众参与、资金保障方面提出了长江流域水生态环境保护与修复的建议。     

南通水生态文明文化元素例考与水文化建设探讨

江苏南通位处长江与黄海接合部,堪称近代"水城",孕育了丰富的直接性、载体性、派生性水文化元素。结合南通国家级水生态文明试点城市建设发掘生态水利文化要素,融合生态、水利、文化等要素建设"生态水利文化馆",对承继南通水文化历史价值,弘扬现代水利建设方向,具有明确的实践价值和借鉴意义。     

长江经济带发展战略定位的历史演进及思考

系统梳理了长江经济带概念初提、从概念到战略、战略重提的整个发展战略定位的演进历程。重点阐述了习近平总书记关于长江经济带发展战略定位的思想,并在其思想的指引下提出了促进长江经济带高质量发展的思考与建议:①完善长江大保护法规体系,为长江经济带发展保驾护航;②培育全社会长江大保护意识,统筹长江上、中、下游系统保护;③加强水生态环境综合治理,促进长江生态安全屏障和绿色走廓建设。     

长江经济带气象保障问题分析与机制创新研究

建设长江经济带是党中央、国务院作出的重大决策部署。习近平总书记指出,长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展,把生态环境保护摆在优先地位,共抓大保护,不搞大开发。这对气象保障提出了更高的要求。通过分析长江经济带气象保障服务现状和存在的主要问题,认为做好长江经济带气象保障服务的关键在于创新气象业务服务体系,提出了加强气象监测预报预警能力、建立区域协调协同机制、创新气象科研和人才使用机制的建议,以促进为长江经济带发展提供全方位的气象保障工作。     

凝聚共识 创新作为 做好长江经济带高质量发展水利技术支撑

正在经济、政治、文化、社会、生态全面发展的"五位一体"总体布局中,生态已成为制约长江经济带经济、社会等发展的短板,水问题已成为共抓大保护中的突出问题,需要着力加以解决。2018年4月24日至26日,习近平总书记深入长江沿线的湖北省和湖南省,调研长江生态保护和长江经济带发展,主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话为深入推进长江经济带发展提供了基本遵循,指明了前进方向。一、对习近平总书记重要讲话精神的理解和认识1.长江经济带绿色发展得到全社会认同长江是我国水资源配置的战略水源地、重要的清洁能源战略基地、横贯东西的"黄金水道"、珍稀水生生物的天然宝库和改善我国北方生态与环境的重要支撑点,在我国经     

浅析白银市水利"十三五"发展成果及未来发展任务

总结白银市"十三五"水利发展规划在供水保障能力、水资源利用水平、水旱灾害防御能力、水生态文明建设及依法治水管水等方面的完成情况.分析白银市当前水利发展形势、存在的问题,重点围绕水资源集约节约利用、供水网络格局、防洪提升、水生态保护和水土流失以及现代水治理等五大体系,阐述白银市水利未来发展任务.     

新时期长江经济带绿色发展的实践要义与法律路径

长江经济带绿色发展既是一个实践问题,也是一个理论问题。作为国家重大经济社会发展战略,长江经济带的绿色发展从政策文件走向有效实施尚面临诸多亟待解决的困难和问题。从长江经济带发展与保护关系的认识过程和政策演进方面,分析了绿色发展的理论内核及基本要义;同时,总结了当前长江经济带绿色发展的整体态势及科学数据表征,结果表明,目前存在着发展与保护矛盾突出、绿色发展的技术指标刚性约束不强、流域的整体性保护不足等实际问题。为此,提出了相应的措施,并以"问题—诉求—法律应对"为研究进路,从绿色发展利益的法律确认、政策与法律兼容模式以及绿色发展的具体法律制度构建等方面,论述了长江经济带绿色发展的法律逻辑,研究成果可为长江经济带绿色发展的法律实现提出立法建议和参考。     

长江保护与利用面临的水问题及其对策思考

目前长江流域已基本形成了水资源综合利用与综合防灾减灾体系,也初步构建了水环境改善与水生态保护治理框架;但面对新时期长江大保护和长江经济带高质量发展的新要求,还存在一些不足。深入剖析了当前存在的水资源用水方式粗放、废污水排放严重、水生生物多样性下降、局部洪旱灾害频发等问题及其特征,并基于流域水系统的整体性、系统性以及内在规律,探讨长江流域水环境恶化、水生态损害、水资源短缺与水旱灾害等“四水问题”的应对策略以及协同治理方式。