声音

正"农业是耗水行业,农业用水占社会用水总量的70%以上。开征农业水资源税,有利于增强全民节水意识,有效抑制地下水超采和不合理用水,促进水资源保护和合理利用。"——河北省邯郸市水利局水资源管理办公室主任闫现通3月1日,邯郸市邯山区地税局为一家奶牛养殖企业开出地下水水资源税税票。因2017年度超额用水,该企业需缴纳水资源税1576.40元。据悉,这是河北省首次对农业超限额用水征收水资源税,也是全国首张农业水资源税税票。河北省2017年开始对农业生产超限额取用水征收水资源税,为科学     

征收农业生产用水水资源费的影响因素与对策

本文通过对征收农业生产取水水资源费的作用和影响因素等方面研究分析,针对本省水资源现状和农业生产用水实际,提出农业生产取水水资源费征收的对策     

关于水资源费征收若干问题的思考

针对我国现行水资源费征收办法中存在某些内容比较笼统、原则论述不详、缺乏可操作性的问题,依据相关法律及实际情况,分析了水资源费征收执行中的影响因素。主要内容包括水资源费征收范围拓展、中央直属和跨省水利工程的水资源费征收标准、实施差别水资源费、涉农用水的水资源费免征、地源热泵与从水库取用水的水资源费征收、取用矿泉水和地热水缴纳水资源费、水资源费纳税、联动征收与奖惩等问题。根据分析结果,提出了完善水资源费征收的相关措施,为不断丰富完善水资源有偿使用制度、实行最严格的水资源管理提供参考。     

榆次区水资源现状原因及可持续开发利用建议

根据对榆次水资源总量、开发利用现状的分析,榆次为全省严重缺水地区。由于过度开采,榆次城区和南四乡已形成地下水超采漏斗,被列为地下水超采区。缺水已成为制约榆次社会经济发展、生活水平提高、生态环境改善、社会综合稳定的重要因素。文中提出通过加强宣传、加强用水指标管理、用最严格的水资源管理制度强化水资源税的征收、提高污水处理利用水平、提高农业用水效率、做好城市供水水源地保护、建立水资源动态监测网络等措施保护当地的水资源从而保障榆次区社会经济全面、协调和可持续发展。     

农业生产直接取水将开征水资源费

国务院于2006年2月公布、2006年4月15日起施行的《取水许可和水资源费征收管理条例》,决定对农业生产直接取水征收水资源费。妥善处理农业生产直接取水的水资源费征收问题,关系到节约水资源和农民减负增收。考虑到农业生产取水量大(据统计,2004年全国农业生产取水3585.7亿立方米,占当年总取水量的64.6%,其中农田灌溉取水3227.1亿立方米,占农业生产取水量的90%)、用水模式粗放,不利于水资源的可持续利用,国务院因此决定对农业生产直接取水征收水资源费,但对于农业生产直接取水收费只是一种手段,目的在于促进灌溉方式转变、培养农民节约用水意…     

我国水资源费实收率测算研究

用水户缴纳水资源费(税)是国内外实行水资源有偿使用制度的主要形式,《水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》对水资源费征收管理提出了明确要求。近年来,我国水资源费征收规模逐年增加,但用水户拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费问题依然存在,水资源费实收率情况不明引起有关部门与社会的广泛关注。文章研究提出水资源费实收率测算方法,并对2015年水资源费实收率进行了测算与验证,分析了实收率低的主要原因,提出相关对策建议,供有关部门决策参考。结果显示:2015年全口径水资源费实收率81.14%,公共供水与工商业用水水资源费实收率为76.23%;水资源费实收率与水资源费征收标准相关性较弱;水资源费实收率低的主要原因有计量设施安装不到位、行政干预、水资源费征收机关审核不严、水资源费征收强制性不强等;建议把水资源费实收率纳入实行最严格水资源管理考核指标体系,同步加快推进水资源税改革,增加水资源税费征收的强制性,提高实收率。     

自然垄断理论视角下强化水资源监管的对策与建议

在梳理我国电力体制改革理论基础、历程、核心做法与经验的基础上,分析了水资源的自然垄断属性及强监管的薄弱环节,针对性提出了构建"封闭水网"、建立水资源费(税)与水资源稀缺程度之间的关联机制的水资源强监管思路,以及全面落实取用水计量、建立取用水信息系统、建立水资源费(税)动态评估调整机制的政策建议,以期为强化水资源监管提供决策支撑。     

建设项目水资源论证取用水合理性分析——以中粮宁夏某葡萄酒及配套种植基地项目为例

取用水合理分析是建设项目水资源论证的一项重要内容,是取水水源论证的基础。以中粮宁夏年产2万t葡萄酒及配套种植基地项目为例,就农业灌溉及葡萄酒生产项目水资源论证中,取用水所涉及的国家产业政策及地方规划、用水系统、用水指标、用水量等方面进行了分析,为项目区确定了合理的取用水量。     

扩大水资源税改革试点进展情况分析

在河北省水资源税改试点基础上,国家将水资源税改试点范围扩大至北京、天津等9省(自治区、直辖市),试点工作有序推进,在加快建立配套征管制度、全面实施差别化税额标准、协调推进税收征管工作等方面取得积极进展;改革成效初步显现:地下水取水量开始下降;高耗水、特种行业用水方式逐步转变;企业用水重复利用率进一步提高;取水许可管理进一步规范。在试点工作取得积极进展的同时也面临一些困难和问题,如相关配套制度不完善、计量设施不足、农业生产取用水水资源税征管难度大等。为进一步推进水资源税改工作提出加快完善水资源税配套制度、大力推进用水计量体系建设、稳妥推进农业生产取用水水资源税以及及时开展水资源税改革试点评估工作等对策建议。     

取水计量设施管理中存在的问题与对策

水资源管理工作所涵盖的实行计划用水、节约用水,征收水资源费和日常监督管理等各项工作,都需要对取用水单位或个人的取用水数量进行计量,以达到科学管理、合理利用水资源的目的。为此,必须安装水计量设施,并保证其正常运行和准确计量。对此,谈几点粗浅的看法。     

水资源费涉税问题的思考

近来,我区不断有水行政主管部门反映,当地税务部门对水资源费征收营业税或增值税。如某县税务部门对自来水公司的水资源费征收6%增值税后,又向当地水行政主管部门征收上来的水资源费征收6%的营业税;某市自来水公司向水行政主管部门反映,税务部门对水资源费征收增值税。笔者认为,水资源费不是营业税、增值税的征税对象,税务部门对水资源费征税属违法行为,理由如下。1　水资源费不是营业税的征税对象营业税是指对商品流通领域和非商品流通领域生产经营部门取得营业收入的单位和个人,就从事经营活动取得营业额征收的一种流转税。而水资源费…     

我国能源税税制的设计构想

根据能源税具体课征对象的不同,可分设燃油税、碳税、水税3个税目.燃油税的设计包括课税对象、税率、征税环节和税收优惠等;碳税的设计包括征税对象、征税原则、计税依据、税率、征收管理等;水税的设计主要从税收主体、征税对象、征税环节、税率、征税手段、纳税期限、税收优惠等方面来具体实现.     

节水型社会差别水资源费征收模式探析

针对我国31个省市存在的水资源费征收标准偏低、征收模式单一化等问题,分析水资源费实行差别化征收的可行性。结果表明,建设节水型社会的理念营造了良好政策环境,水资源费征收的差别性要素显著为建立差别水资源费提供了可能。提出水资源费差别化征收的思路:提高取用水主体自觉缴纳水资源费的意识;加强政策引导,针对水资源差别性要素,制定差别水资源费率;采用以成本为基础和以市场供需平衡为基础的水资源费定价方法。     

大厂县顺利开出首张水资源税完税证明

正8月1日上午,大厂县地方税务局办税服务大厅取水量核查窗口,水务局工作人员审核取水量信息,现场核发了《河北省水资源税纳税人取用水核定书》,地税局征收人员按照核准的《核定书》和纳税人提交的《水资源税纳税申报表》,顺利开出大厂县水资源税首张完税证明。     

我省调整水资源费征收标准

为科学合理利用和保护水资源,发挥价格杠杆的调节作用,促进节约用水,经省政府批准,省物价局近日已发出通知,对我省各类用水的水资源费标准进行了调整,新的水资源费征收标准已从6月1日起执行。新的水资源费征收标准本着合理配置和节约保护水资源的原则,同时充分考虑了用水户的承受能力,特是农民的承受能力。地表水水资源费除农村中农民生活用水和农业生产用水外,其他各类地表水用水户,水资源费标准调整为0.13元/m3。地下水资源费除苏州、无锡、常州三市仍执行原标准外,其它地区地下水资源费的调整,对取用地下水的自备水源,在地表水源水厂管网…     

三门峡市水政监察支队强化取水计量设施安装确保水资源费征收到位

为认真贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发[2012]3号),规范水资源费征收,加强取用水户管理,近期,三门峡市水政监察支队执法人员对管辖的用水户计量设施进行了全面检查,确保一井一表,计量设施完备,正常运行。在此基础上,进一步完善水资源费征收管理台帐和取用水户档案资料,确保收费工作的各个环节规范有序。具体做法是:一是强化计量设施的管理和检查工作,日常巡查,定期核查;二是对所有取用水户计量设施运行情况进行了排查;三是对没有安装取用水计量设施的和水表损坏的取用水户,下达《责令     

城镇公共供水水资源税价内、价外征收方式比较分析

对城镇公共供水征收水资源税是水资源税改革试点工作的一项重要内容。从实践看,全国10个水资源税改革试点既有在取水环节征收价内税,也有在售水环节征收价外税,采用何种方式更为合理尚不明确,有必要比较分析两者性质和特点,为落实完善水资源税改革政策、做好价税衔接提供参考支撑。文章主要在分析水资源税改革要求基础上,运用SWOT方法对两种征税方式进行了综合比选,提出了有关意见建议。     

实施水资源税的可行性研究

对目前水资源费征收工作中存在的问题进行了分析，论证了征收水资源税的可行性，建议通过征收水资源税实现水费商品化，树立节水观念，促进水资源可持续发展。     

厘清水资源公益性和市场性推进水价改革的思考

基于我国正在深入推进的水价改革需求,结合生活、农业灌溉、工商业以及环境用水特点,分析了各类用水户各阶梯用水量的效用,明确了各阶梯水量的公益性和市场性特征,梳理了各类水源和各类用水户的水价构成,辨析了各水价组成部分的定价主体,对市场定价和政府调控的范围进行了探讨,提出了非完全市场条件下的定价模式,即通过影子价格和工程水价及环境水价来测算水资源费(税),最后提出将水资源费(税)作为优化水资源配置和促进水资源节约集约利用的调控手段,结合精细化定额管理,保障生产、生活基本用水需求,抑制不合理用水需求,服务于我国水价改革技术推进和决策的制定。     

对邯郸市农业用水的几点思考

邯郸市是一个资源性缺水城市,而且是一个农业大市,农业用水占到全市总用水比例的70%左右,在管理上存在体制不完善、地下水开采无序、工程老化失修、用水效率低下、计费征收不到位等问题,本文着眼解决问题,从完善规划、加强立法,实施用水总量用水效率控制、加强水资源管理责任与考核、提高用水户节水参与等方面提出了加强农业用水管理的措施建议。