对现代水管理的认识与思考

受水利部水政水资源司、国际合作司选派，国家外国专家局批准，作者于１９９８年４～６月参加了在瑞典隆德举办的“发展中国家水资源管理培训班”。培训内容主要包括：１）《２１世纪议程》中有关水管理的主要内容及其意义；２）涉及水管理的有关管理内容和技术；３）发展中国家在水管理中存在的问题及发展方向。阐述对上述有关问题的新认识及对现代水管理问题的思考。     

黄河下游断流成因分析

造成黄河下游河道发生断汉的因素是错综复杂的，既有自然条件的限制，也有人为因素的影响，初步分析主要原因有以下几点：（１）黄河流域水资源相对匮乏，时空分布不均，水资源的承载能力有限；（２）近年气候影响，降雨量明显减少，径流量减少；（３）黄河流域及下游灌区人类活动（主要是农业灌溉），尤其是下游引水量大幅度增加；（４）现行的管理体与人为的浪费；（５）中游缺乏控制性的调节水库等。     

中国水生态足迹与承载能力时空演化研究

水生态足迹对于衡量社会发展对水资源的生态占用具有重要意义。运用水生态足迹、水生态承载力及水生态盈亏指数,评估中国及各省级区域尺度水生态足迹和承载能力的时空差异。结果表明：（1）中国水生态足迹空间差异大,但总体上随时间变化较小,全国水生态足迹构成中,农业>工业>生活>生态;（2）中国水生态承载力空间差距大,西南以及东南地区水生态承载力大,与区域水资源总量成正相关关系;（3）我国水生态超载和生态盈余地区面积所占比例大致相等;（4）总体上看,中国水生态承载力较大,但区域差异大,新疆、江苏处于水生态严重亏损状态,而西藏、安徽、福建、湖南、广东、广西和江西等地水生态承载力大,水生态盈余达2亿hm²。为促进我国水生态平衡,改善水生态环境,水生态亏损地区应加强工农业生产和生活用水的监督和管理,提高水资源利用率,提升公民节水意识。     

关于流域管理概念的思考

１“流域管理”是水资源管理科学中的一个概念１．１水资源管理及水资源管理科学发展至今，水资源科学不仅要研究在自然状态下和人类活动影响下水资源的形成条件、分布和运动规律，而且要研究如何合理开发、利用水资源，以满足人类生存和社会经济发展对水资源的需求，以及...     

对塔里木河流域水资源管理模式的探讨

新疆塔里木河流域是我国最大的内陆河流域，由于受到各种客观因素的影响，水资源开发利用落后，水利设施少且不配套，整个流域水资源缺乏统一规划、统一管理，水的利用率很低，必须加大塔里木河流域的水利工作力度，提高流域管理水平。为此，应强化流域机构的法律地位，从以下几方面实施流域管理：（1）建立权威、统一、高效的流域管理体制；（2）水权的统一管理；（3）水资源的统一调度和分配管理；（4）水资源费征收的统一管理；（5）水域的统一管理；（6）水利工程建设及运行的统一管理。     

城乡水务一体化管理是实现水资源可持续利用的必然选择

１山东省德州市水资源管理现状１．１开发利用情况山东省德州市是我国北方干旱、水资源严重短缺的地区之一，属于水源性缺水，人均占有量为２７２m３，是全国人均占有量的１／１０。同时，年际变化大、年内分配不均，最丰年是最枯年的３．５倍，汛期水资源量占全年的７０％～８０％，十年九旱是德州市的市情。面对水资源严重短缺的局面，同时存在以下几方面的问题：（１）水资源的严重浪费。由于供水工程老化失修和管理不善，在工农业生产和城镇生活取、供、用水过程中，跑、冒、滴、漏现象普遍存在。据初步调查，全市灌溉水有效利用率仅为…     

浅谈水的管理体制改革

目前我国水资源严重短缺，城乡分割、部门分割的区域水资源管理体制存在着水资源难以优化配置、不利于形成良性发展的机制、责任不清、效率低下、流域管理薄弱种种弊端．按照水的自然特点和目前面临的严重水问题，我国水资源管理体制改革的方向应该是：强化水资源的流域统一管理，建立权威、高效、协调的流域管理体制；积极研究和推选区域范围内的水务统一管理体制．     

河南省水资源“农转非”时空演变及驱动力

运用重心模型与ArcGIS10.2软件，探讨河南省水资源“农转非”时空变化趋势，采用岭回归模型对其驱动因素的效应进行分析。结果表明：河南省水资源“农转非”重心轨迹整体由西南向东北移动，且呈阶段性变化特征；河南省水资源“农转非”程度呈现上升趋势，其中豫中、豫西较高，豫东、豫南、豫北较低；济源等8市“农转非”程度均有所提升，三门峡等7市保持稳定，南阳等3市则有所下降；河南省水资源“农转非”驱动因素的时间效应存在差异，依据驱动因素的正负效应以及变化情况可划分为4种类型，分别对河南省水资源“农转非”具有驱动、约束、调节和不明显的作用；河南省水资源“农转非”驱动因素的空间效应存在差异，不同区域驱动因素作用的差异显著。     

亚洲开发银行地区水政策

１有效水政策的７项重要原则（１）国家水资源开发与管理应以机能整体和可持续的方式来进行，实现国家开发目标并保护环境；（２）特定水资源的规划、开发与管理应根据流域划分；（３）提供特定的水服务应委托给各负其责的公、私或合作机构，在一定地区范围内，为客户或成...     

日本机构改革后的水资源管理体制

新世纪伊始日本政府着手进行机构改革，将原有的２３个省厅（相当于我国的部委）改组、合并成１１个新府省，２００１年４月１日正式开始运作．就水资源管理部门而言，因省厅合并，名称、职责多有变化，但“治水与用水分离，多龙管水”这一日本水资源管理体制的最大特点依然维持．日本没有统一的水资源管理机构，水利工程的建设与管理分为中央与地方二级制．中央级分别由五个省承担：治水即防治水害，由国土交通省负责；治污由环境省负责；用水根据用途不同分别由厚生劳动省、经济产业省和农林水产省负责．地方级的都道府县（相当于我国的省…     

水资源管理与水环境管理

水资源管理和水环境管理是处在两个不同的决策层次，有不同的内涵，但基本单元和运行机制的动力是共同的，两种管理的思想境界都需共同提升。     

水资源管理与水利资产管理

水资源管理是自然资源管理，属于总体规划，合理配置的管理；水利资产管理是在整体规划的基础上，开发利用形成资产的管理。要根据我国水资源的开发利用状况和水利资产的具体情况进行管理。     

Islamic Water Management

Abstract

Islam offers its followers extensive guidelines on all aspects of life including how they should use and manage the natural environment. This religion's teachings on matters related to, for example, family affairs and inheritance are well developed and widely applied in the Islamic World. However, the hydrological dimensions of Islam are underdeveloped. This paper is a small step towards the development of Islamically-inspired water management principles. It illustrates that the Koran and hadith have relatively elaborate strategies for water conservation and pollution-prevention. The rationale that water management policies need to fit the cultural norms of the affected people guided the approach to this paper. It hence argues that a carefully-calibrated, Islamically-grounded water management policy is likely to lead to wider acceptability and broader compliance by Muslims because it reflects their value system.     

落实水价管理办法促进水管体制改革

《水利工程供水价格管理办法》(以下简称《水价办法》)的出台,是健全水利工程供水价格形成机制,规范水利工程供水价格管理的重要举措。贯彻落实好《水价办法》,必将大大改善目前水利工程水价严重偏低和水费计收困难的状况,有力地促进水利工程管理体制改革进程,增强水利工程管理单位良性运行的能力,推动水利事业的健康发展。一、水价标准低、水费收取难是制约水管单位生存和发展的重要因素水管单位长期存在着体制不顺、机制不活、经费短缺、机构臃肿、管理粗放等问题,导致了水管单位陷于生存和发展的窘况,大量水利工程得不到正常的维修养护,…     

水权管理与节水社会

最近,水利上有一个热门话题,这就是水权问题,其关注的焦点是水权的界定、分配以及如何对水权实施有效管理,汪恕诚部长的《水权管理与节水社会》,必将加深您对这些问题的理解,必将有力地推动水权管理的实践。     

水权管理与节水社会

最近关于水权的议论比较多，几乎成了水利上的热门话题。大家关注的焦点是水权的界定、分配以及如何对水权实施有效管理。这里我结合前段时间去宁夏、甘肃、内蒙、青海四省 (自治区 )检查防汛抗旱工作的一些体会，把我的思考结果拿出来，目的在于引起大家共同探讨，加深这方面的研究，并逐步推动这项工作由理论走向实践。 1水资源的承载能力 　　中国的水资源问题是随着人口增长、经济发展、社会进步逐步显露并被人们所逐步深化认识的。 20世纪 30年代毛泽东同志提出“水利是农业的命脉”，概括了水利的性质和作用；新中国成立不久，全国大…     

Sustainable Water Management through Flexible Method Management

Water management projects are complex and contain many dimensions, including the nature of the problem, technologicalchallenges, and political relevance. Experts and consultants in water management usually work with a limited set of analysis and project planning methods. This implies that expertsand consultants have a restricted spectrum for bidding on watermanagement projects and that the engagement of a specific expertor consultant introduces a biased approach to water management.To alleviate these limitations, experts and consultants shouldhave a readily accessible collection of analysis and project management methods at their disposal, coupled with guidelinesfor combining these methods to best approach a water managementproject. In this paper we propose a taxonomy for classifying methods used in water management. Using this taxonomy, we derivea Project Management Specification Model (PMSM) to help expertsselect, combine, and operationalize methods to match best therequirements posed by a project. The taxonomy and PMSM were derived and validated by analyzing more than 90 methods togetherwith experts in the field of water management, and by using themwithin two new project proposals made by an engineering company.We could conclude that PMSM's broad view on water managementhelps experts and consultants choose flexible analysis and project management approaches, and that it increases the involvement of, and acceptance by, all parties involved in water management.     

对水资源管理的几点认识

进入21世纪，对水资源管理的工作思路要在“实现工程水利向资源水利转变”的基础上实现第二次转变，即“从自然资源向经济资源转变”，将对水资源的认识提高到“战略性经济资源”的地位来认识，对水资源的管理要强调两只手管理，即：看得见的政府的手与看不见的市场之手相结合。在对水资源进行统一规划，管理的基础上，深入研究水市场基础理论，培育水市场主体，发挥价格的杠杆作用，确定水权分配的原则，实现市场对水资源配置的基础作用，对水权分配与流转，借鉴其他资源市场建立的经验，进行两级市场模式探析。     

治水辩证法

世界上的一切事物及反映它们的命题中都包含着辩证法因素,作为人类大规模实践活动的治水行为更是如此。从秦代李冰主持修建都江堰到东汉王景提出“宽河行洪”,从明代潘季驯倡导“束水攻沙”到近代李仪祉比较全面的治水方略,无一不凝结着朴素的辩证法思想。历史的经验告诉我们,当代乃至将来的治水实践仍然应该而且必须遵循唯物辩证法。