大中型水利水电工程移民安置的非农化方式初探

１非农化安置是移民安置的出路之一过去我们对大中型水利水电工程移民安置实行的是以农业安置为基础、就近安置为主的方式，通过行政手段把大量库区移民安插到附近的村社从事农业生产．这种移民安置做法简便易行，政府用于安置移民的开支少．从４０多年的实践看，依靠计划手段实现以农业安置为主的做法虽取得很大成绩，但也存在很大缺陷，遗留了不少问题．许多库区移民至今仍然生活在贫困中，大中型水利水电工程并没有从根本上改善他们的处境．改革开放以来，这种计划安置越来越暴露出其局限性．人口众多、劳动力资源丰富既是中国经济发展的…     

溪洛渡水电站工程移民的生产安置方式浅析

通过对溪洛渡水电站工程移民的特点、安置条件、安置方式的分析研究,认为工程移民生产安置方式应采用以农业安置为主、非农业安置为辅,县内安置与外迁安置相结合的复合安置方式。     

重庆：决策二期移民

一二十一世纪初始 ,祖国大地春色满园 ,盛事接踵 ,三峡工程库区二期移民迁建更是如火如荼。(一 )农村移民安置进展顺利 ,外迁工作取得明显成效重庆库区农村移民安置工作始终坚持按照以土为本、以大农业安置为主的原则 ,采取多渠道、多方式进行搬迁安置。尤其是自 2 0 0 0年中央提出“两个调整完善”方针以来 ,重庆库区农村移民安置工作取得了明显成效。到 2 0 0 1年底 ,累计完成农村移民安置人口 18.4万人 ,占规划安置 3 5万人的5 2 .6% ,其中完成二线水位移民安置 8.5万人 ,占二线水位任务的 11.2 2万人的 76%。累计完成农村移民外迁安置 9…     

水利水电工程农村移民生产安置的思考

在分析我国水利水电工程农村移民生产安置环境和条件变化的基础上,认为原有“坚持以农业生产安置为主”的思路已不能完全适应当前的移民需要。提出了创新农村移民生产安置思路：坚持依法移民、依法安置、依法补偿的原则;因地制宜选择生产安置方式,重视移民社会保障,多途径、多渠道安置移民;强化移民产业规划,保障发展;统筹整合,衔接国家发展战略;淡化“生产安置人口”,侧重恢复土地功能和价值等。最终,确保农村移民“稳得住、能发展、可致富”。     

农村移民进城安置规划设计

水利水电工程移民安置规划设计中,采取大农业安置农村移民方式受到土地资源的制约,因此汪清西大坡水利枢纽工程采取了进城安置与企业安置相结合的安置方式。文中从安置标准、企业安置方式等方面进行分析,以论证农村移民进城安置的可行性。     

农村水库移民安置方式创新研究

对某市水库移民安置方式进行实证研究,探讨农村水库移民安置方式的创新。针对不同安置方式分析现存的问题,从库区移民利益诉求的角度探讨大农业移民安置方式的创新;以人口推拉理论为基础,基于SWOT分析,探讨移民城镇化的可行性,从转变经济发展、实施管理等角度提出对策建议。原有移民安置方式已不适应安置区经济发展的需求,移民安置区城镇化已具备良好的条件;对个别区域以及散迁安置的移民应进一步创新农业安置方式,抓住机遇,弥补安置区的劣势、完善移民城镇化的机制。     

浅析水利水电工程农村移民农业生产安置的落实

在对辽宁省大中型水利水电工程移民安置情况进行分析的基础上,从地方政府对移民安置的重视程度、安置范围、农村土地环境容量、移民心理意愿、环境保护要求等方面着手对移民安置予以分析,建议从政策引导、土地流转、土地开发整理、生产扶持等方面采取相应措施,实现以大农业生产安置方式为主落实移民安置。     

丹江口水库移民安置规划与实践

丹江口水库大坝加高工程作为南水北调中线的重点工程,其水库移民安置面临淹没范围广、农村移民比重大、库区环境容量趋紧、水源区水质保护要求高等诸多困难。移民安置规划始终贯彻“以人为本”的指导思想,落实了大农业、外迁安置为主的安置方式。在具体移民安置规划设计中,提出了用多指标综合评价法评判迁出、迁入地的对接度;结合移民工作实际,通过增列生产安置增补费和农村移民建房困难补助费的方法妥善解决了移民生产安置和搬迁建房困难。可为新时期水库移民工作提供借鉴和参考。     

浅析小浪底工程移民心理

对小浪底工程移民心理进行的分析表明,不同安置形式的移民在心理满意度方面有所不同的根本原因是经济发展水平的差异。在此基础上,指出移民安置必须从战略意义上来考虑,使移民能够搬得出、稳得住,具有可持续发展的动力;开发性移民是照顾移民心理需求的最佳移民形式,它使一些地区的移民在经济收入和社会观念方面产生了跨越性的进步,对于实现可持续发展具有深远的战略意义;开发性移民安置的方式一般包括农业安置、非农业安置和兼业安置,具体采用何种安置方式,应根据当地社会经济发展的特点和条件择优确定。     

太湖防洪项目移民安置的几个问题及处理

太湖流域综合治理的重点骨干工程为太浦河，望虞河，杭嘉湖南排及环湖大堤4项工程，其工程移民区呈条带状分布，搬迁和安置方式基本为就地后靠，在对太湖防洪项目移民安置调查的基础上，针对移民安置中出现的主要问题，从移民人口素质，移民人口界定以及移民劳动力就业等方面进行了详细的分析和评价，并对工程施工中临时借用土地及其复耕处理情况进行了调查和分析，介绍了河道工程移民安置的经验和教训。     

基于开发性移民的移民安置方式探析

世界银行于1980年制定了世行贷款项目中非自愿移民政策，提出开发性移民策略，鼓励发展中国家以此为基础解决工程移民问题。我国于20世纪80年代中期就开始考虑将开发性移民的概念纳入到国家移民政策体系。目前，开发性移民方针成为中国水利水电工程移民安置的基本政策。在此从开发性移民的内涵入手，并在安置性移民与开发性移民比较研究的基础上，提出了开发性移民的安置方式，并对其实现途径进行了探讨，为我国实现开发性移民安置提供参考。     

以城镇为依托集中就近安置水库移民的探索：飞来峡水库移民安置方式浅析

广东几十年水利水电工程建设和移民安置工作的实践证明:水利水电工程建设和正常运行管理的成败在水库移民(对有移民安置搬迁任务的工程而言),而水库移民安置的成败却往往在如何真正实现移民“搬得出,稳得住,富得起”,这首先需要解决的是移民搬迁往何处去的问题。 根据传统理论和我省过去的实际操作,水库移民安置大体上可分:农转非(进城镇)安置、农业安置两种。农业安置中又可分为:后靠、集体外迁、分散插队、投亲靠友等。过去几十年,广东省水库移民安置大部分采取后靠和集体外迁两种农业安置方式,也有部分移民进城镇农转非安置。     

水利水电工程移民调产安置规划与实践——以宁波市葛岙水库工程移民安置为例

宁波市葛岙水库移民安置采用基本生活保障为主的生产安置方式和产权调换搬迁安置方式,是浙江省内第一例实施全无土安置的大中型水库移民安置项目,该项目目前已进入实施阶段,取得了较好的安置效果。详细阐述了葛岙水库产权调换安置方式在水利水电工程移民安置中的具体实践,并剖析了这种安置方式的实施机理、必要性和可行性。分析结论表明：调产安置之所以能够在葛岙水库移民安置项目得以顺利实施,并被移民群体广泛接受,离不开当地社会经济发展背景、移民群体人口素质条件以及政府让利于民的决心这3项有力支撑。其他水利水电工程能否像葛岙水库一样,参考城市拆迁安置的经验和路径,在移民安置工作中引入调产安置、房票安置等创新安置方式,走出一条新路子,值得关注和探讨。     

水利工程移民兼业生产安置探讨

由于移民文化技术素质的限制、非农业安置风险大、非农业岗位有限等,使单一非农业安置方式面临挑战。对移民采取有土安置和非农业安置相结合的兼业安置方式,能拓展安置区农业安置环境容量,安置风险低于非农业安置方式,符合国情。兼业安置方式的实施,应根据安置区土地容量紧张程度、当地农民人均土地状况、非农业发达程度、安置政策的价值含量等具体情况确定。     

大藤峡水利枢纽工程移民安置工作组织与实施

大藤峡水利枢纽工程淹没范围广,搬迁人口多,安置方式多样,企业处理难度大,受政策调整影响大,在移民安置实施工作中遇到诸多难题。通过高水平规范设计引领,采取高位高效推动、规范实施工作、创新工作方法、探索安置方式、优化验收方法、活用移民政策等多种方式方法,推动工程提前一年完成二期蓄水移民安置验收目标,为工程提前一年发挥综合效益奠定基础,也为库区经济社会发展做好“水文章”和库区移民共享高质量发展成果创造条件。     

色曲河歌乐沱水电站移民生产安置方案的拟定

歌乐沱水电站建设征地征收的耕地数量虽然不大,移民生产安置人口也不多,但由于建设征地区本身耕地资源稀缺,公路升级等建设工程又占用了原本就为数不多的耕地资源,因此安置压力较大。在遵守国家和四川省有关政策、法规及规范的前提下,根据建设征地区的实际情况、移民环境容量分析成果并结合地方政府的意见和移民安置意愿,该工程拟定了全部采取自谋职业的方式进行安置的生产安置方案。     

劳务输出背景下工程移民安置规划实践——以下浒山水库工程为例

下浒山水库位于安徽省安庆市潜山县境内,属我国中部地区。由于该区域土地资源不足,大部分移民以外出经商或打工获取生活主要来源,完全依托土地进行种植业安置是不现实的。基于当地经济发展水平及移民目前的生产生活方式和收入构成特点,阐述了7种移民生产生活安置方式。在充分尊重移民意愿,综合考虑安置区环境容量的前提下,提出以兼业安置为主,以其他安置为辅的移民安置方式,为移民配置少量土地资源,满足基本生活条件;并对兼业安置方式进行了风险分析。为我国其他水利水电工程的移民安置提供参考。     

丹江口水利枢纽后期续建工程水库移民的原则和方针

丹江口水利枢纽初期工程水库淹沉农田２．８７万公顷，有效安置移民３８．２万人，除县外，省外安置１７．１万人外，其余２１．１尤均在本县后靠内安，移民安置环境容量已甚紧张。作为南水北调中线水源的丹江口水利枢纽后期完建工程１７０米正常蓄水位移民线下人口有２２．４４万人，因此后期工程移民安置任务极为艰巨。本文在总结初期工程移民经济的基础上，研究了后期工程移民安置规划的可行性。其结论是：以土地为依托的大农业安     

长效实物补偿在移民生产安置中的应用分析

因土地稀缺调剂土地困难,有土安置越来越难以实施,长效实物补偿作为一种新型的生产安置方式越来越被广泛地应用于全国水利水电工程移民生产安置中。椒花水利枢纽工程在进行移民生产安置规划时,采取以长效实物补偿为主,有土安置、自谋职业安置及一次性补偿安置为辅的安置方式。以椒花水利枢纽工程移民安置规划方案作分析,论述长效实物补偿方式的优缺点与适用性,并提出相关建议。     

太湖防洪项目移民安置中的几个问题及处理

太湖流域综合治理的重点骨干工程为太浦河、望虞河、杭嘉湖南排及环湖大堤 4项工程 ,其工程移民区呈条带状分布 ,搬迁和安置方式基本为就地后靠。在对太湖防洪项目移民安置调查的基础上 ,针对移民安置中出现的主要问题 ,从移民人口素质、移民人口界定以及移民劳动力就业等方面进行了详细的分析和评价 ,并对工程施工中临时借用土地及其复耕处理情况进行了调查和分析 ,介绍了河道工程移民安置的经验和教训。