关于实施停产停业处罚问题的再探讨——兼与马勇良先生商榷

关于实施停产停业处罚问题的再探讨———兼与马勇良先生商榷●陈志显《河南消防》九八年第三期刊出了马勇良先生的《实施停业停产处罚存在问题的探讨》一文，该文对公安消防监督部门如何实施责令停产停业处罚进行了深入的研究和探讨，无疑会给消防监督部门正确实施停产停...     

沂州大厦利用《山东消防》做好防火工作

临沂市沂州大厦重视消防工作,始终把防火安全工作当做一件大事来抓,他们充分利用《山东消防》杂志.组织干部职工学习有关的消防法规、消防常识和火灾案例.增强了干部职工的消防法制观念和防火安全意识,促进了各项消防安全制度和措施的落实,开业4     

消防行政处罚中的法律问题

行政处罚是指公安消防机构依照法律、法规和规章的有关规定,对违反消防管理行为给予行政制裁措施。它是及时消除和防止产生火灾隐患,遏制火灾事故,规范社会消防行为的重要保证。《消防法》从第四十条到第五十一条,针对不同的违法行为,分别规定了警告、罚款、拘留和责令限期整改、停产停业、停止违法行为等十余种处罚。但由于全国各地的经济发展不平衡,人们的消防意识也有所差别。因此,《消防法》在赋予消防部门执法权力包括行政处罚权力等方面具有较大的宽松度和包容性。这就要求各地公安消防机构必须深刻领悟和把握好《消防法》的这…     

本刊第三期“曝光台”曝光内容有结果──“滚石”停止滚动

本刊今年第三期 “曝光台”栏目曾就郑州市紫荆山百货大楼五层的滚石音乐酒吧火灾隐患发表了题为《小心 “滚石”擦火》的曝光文章,文中提到了３个防火卷帘被封死、其它卷帘也因装修阻碍下落、火灾自动报警系统探测器大多被拆除、无事故广播、应急照明设备为假冒产品、疏散标志不足等火灾隐患,且未向消防部门申报,未经消防部门审批,擅自开业。并指出消防部门多次对其进行检查、处罚,下发停业整改通知书,“滚石”的经营者在隐患整改上却动作不力,我行我素,照旧运作。据了解,郑州市政府也曾下文责令该场所停业整改,仍没有结果。市消…     

违章经销带气瓶 依法被罚伍百元

本刊讯去年12月6日，江苏省金湖县公安消防大队依法对违章经销液化石油气带气钢瓶的个体户主高绳罚款500元。高脱自前年12月份开业以来，在经销液化石油气灶具时，违反《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》，又经销带气钢瓶。去年4月28日，公安消防大队对其经销处进行了检查，就其违章行为进行了教育劝戒，并发出《消防监督检查意见书》．限其5日内整改完毕，高某虽表面上在《消防监督检查意见书》上签字，可暗地里仍违章经销带气钢瓶。根据《江苏省消防条例源二十三条和第五十条的规定，金湖县公安消防大队在对高龌进行传唤教育后，给…     

青岛市严格消防执法

青岛市各级公安消防监督机构坚持从严执法，加大执法力度。今年上半年对全市299处重大火险隐患下发《火险隐患整改通知书》和《停产停业整改通知书》，其中112家单位被依法责令停产停业，82个单位及个人受到消防警告、传唤和罚款处罚，855。的重人火险隐患基本或彻底得到整改。最近．该市又利用消防司法文书集中下达仪式，责令沧n剧院、东文明珠美食城等8家公共娱乐场所停业整改，报社、电台、电视台等新闻单位进行现场采访一收到厂很好的效果。青岛市严格消防执法@王涛     

谈谈消防监督机关实施停产停业处罚中的几个问题

责令停产停业是公安消防监督机关在日常消防监督工作中，对影响社会消防安全秩序和危害公共安全的部门、场所和部位限期消除不安全隐患，并要求那些从事违法生产、经营活动的公民、法人或其它组织停止生产、停止经营而采取的一种惩戒措施。这种惩戒措施是限制和剥夺违法行为人特定行为能力的一种处罚，这在消防监督工作中是较广泛应用的一种手段。随着《行政处罚法》的颁布和实施，正确实施停产停业处罚日益受到各级消防监督机关的重视。笔者通过对《行政处罚法》及有关消防法规的学习，井结合实践，试就停产停业处罚的特点、现状、适用法定…     

山东省公安消防部门落实公安部三十条和省公安厅第5号厅长令八条措施

为认真贯彻落实《公安部三十项便民利民措施》和《山东省公安机关服务群众、服务经济发展的若干规定》(以下简称《规定》),8月26日山东省公安厅消防局制定了落实公安部三十条和省公安厅第5号厅长令八条措施。 一、各级公安消防部门在办理建筑消防设计防火审核、消防验收和公众聚集场所使用(开业)、举办大型群众性活动前的消防安全检查及火灾原因、事故责任重新认定等消防业务时,必须严格遵守《山东省公安机关服务群众、服务经济发展的若干规定》,切实兑现承诺。 二、8月底前全省各级公安消防部门必须实现在受理窗口或政府行政审批中心…     

派出所消防监督工作的思考

公安部36号令《消防监督检查规定》第三条明确规定：公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。《云南省消防条例》第八条也有类似规定，云南省公安厅《云南省公安派出所消防监督工作暂行规定》中具体规定了派出所消防监督工作的职责和范围，这对弥补消防机构警力不足，健全消防监督管理机制，减少社会消防安全的失控漏管现象，加强全社会的消防安全，推动消防工作社会化，有着十分重要的意义。     

隆福大厦缘何降祸

隆福大厦缘何降祸据《中国消防》１９３３年第６期报道，８月１２日晚２２时左右，北京市四大商场之一的隆福商业大厦发生火灾。北京市消防局接到报警后，先后共调出１７个消防中队，６６辆消防车，８２２名干警前往扑救。经过８个多小时的奋战，将大火扑灭。隆福大厦后楼...     

新《刑法》:为消防监督撑腰

新《刑法》：为消防监督撑腰长期以来，消防监督界人士时常感到权威不够，监督乏力。其突出例证如某个单位存在重大火险隐患，消防监督部门也及时检查指出，并三番两次下达《火险隐患整改通知书》或《停产停业整改通知书》等法律文书，可隐患所在单位就是拖延不改，我行我...     

浅议消防法中的“责令停产停业”处罚

责令停产停业处罚是行政机关依法责令从事违法生产经营活动的公民、法人或其他组织停止生产、经营的一种行政处罚。现行消防法规体系中，公安消防机构无权实施责令停产停业处罚。但新颁布的《消防法》规定公安消防机构在查处当事人违反消防监督管理行为时，可依法责令当事...     

山东省消防设施安装企业施工分级管理规定

第一章总则第一条为加强消防设施安装企业（以下简称安装企业）的管理，保证施工质量，根据《山东省消防管理办法》第三十八条和《山东省建筑工程消防监督管理办法》第十四条的规定，制定本规定。第二条本规定所称安装企业是指依法领取了《山东省消防设施安装许可证》，从事火灾自动报警、自动喷水（含泡沫）、气体灭火、消防控制系统等施工的单位。第三条公安消防监督机构负责对消防设施安装企业的施工业绩、人员素质、管理水平、技术装备等进行审查，确定施工等级。第四条本省行政区域内，凡从事消防设施安装的企业，均适用于本规定。第二…     

天堂音像俱乐部消防透视

焦作市天堂音像俱乐部“3·29”特大火灾事故发生后,公安消防部门对其违反消防法规的情况进行了认真调查,认为该音像俱乐部严重违反消防法律、法规,属于违法经营。开业前未向公安消防机构申报《中华人民共和国消防法》（1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过,于1998年9月1日起施行）第十二条规定：“歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所,在使用或者开业前,应当向当地公安消防机构申报,经消防安全检查合格后,方可使用或者开业”,河南省消防条例》（1999年3月26日,省九届人大…     

焦作市:贸易大厦 石油公司北库存在隐患

焦作市：贸易大厦石油公司北库存在隐患贸易大厦（一）存在隐患１、大厦老楼部分未设计自动灭火和自动报警系统。违反了《高规》第７６２条和第９４２条之规定。２、大厦老楼部分没设防火分区、防烟分区。违反了《高规》第５１１条之规定。（二）整改意见１、...     

山东省消防管理办法

（1991年12月20日山东省第七届人民代表大会常务委员会第25次会议通过，根据1995年8月16日山东省第八届人民代表大会常务委员会第17次会议《关于修改（山东省消防管理办法）的决定》修正）第一章总则第一条为了加强消防管理，保护公共财产和公民生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防条例》、《中华人民共和国消防条例实施细则》和有关的法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和个人以及军队对外营业的公共场所，必须遵守本办法。第三条消防工作实行“预防为王，防消结合”的方针。…     

消防行政处罚听证程序的应用

1996年3月17日颁布的《中华人民共和国行政处罚法》首次以立法的形式规定了听证程序,从而标志着听证制度在我国的初步确立.在行政处罚领域,听证程序是行政机关在作出重大行政处罚决定之前,为了查明案件事实、公正合理地实施行政处罚,而公开举行的、听取有关利害关系人意见的活动方式、方法和制度.根据普遍适用的原则,消防行政处罚的决定和实施也必须符合《行政处罚法》中有关听证程序的规定.本文试图就消防行政处罚中有关听证程序的应用问题谈几点认识:一、关于听证程序的适用范围根据《行政处罚法》第42条关于听证适用范围的规定,结合消防监督管理工作实际,消防行政处罚中适用听证程序的处罚有三种:(一)责令停产停业.它是公安消防部门对违反消防管理规定的单位所给予的一种责令其停产停     

“责令停产停业”处罚设定应力求避免不合理性

根据《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)的有关规定，公安消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。公安消防机构在检查中发现和纠正违反消防法律法规行为，提出整改意见．限期消除火灾隐患，对逾期不改正的，依法实施处罚。责令停产停业是多数消防行政处罚的前置条件，对一些火灾危险性大，     

云南省消防管理处罚规定

一九九九年十二月二十七日云南省消防管理处罚规定法制园地 第一条为了加强消防监督管理，依法处罚违反消防管理的行为，保护公民人身、财产和公共财产安全，根据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）和《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。 第二条在本省行政区域内发生的违反消防管理的行为，依照《消防法》和本规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 法律、法规另有规定的，从其规定。 第三条依照本规定对违反消防管理的行为给予处罚的程序和罚款收缴方式，依照《中华人民共和国行政处罚…     

责令限期改正中的“限期”宜规范

《中华人民共和国消防法》第四十条、四十二条、四十三条、四十五条对消防行政处罚的实施规定了一个前置条件：责令限期改正。即当事人违反消防法的规定，有建筑工程消防设计未经公安消防机构审核或经审核不合格擅自施工、未经验收擅自使用，公众聚集场所未经消防安全检查或经检查不合格，擅自使用或开业等行为的，公安消防机构应当责令限期改正，逾期不改正的，方可实施处罚。如果当事人在限期时间内改正了违法行为，就不应当予以处罚。行政执法的主要目的是纠正违法行为，行政处罚只是纠正违法的一种手段。消防法的上述规定充分体现了这一原则，如何限定责令限期改正的“期限”呢?