新疆水利建设社会融资模式研究与思考

介绍了私人、企业投资水利工程特许经营方式的具体形式,分析了哈密地区采取企业预交水费方式筹资建设水库的特点。对新疆水利建设"十二五"期间吸引社会资金提出如下建议:水行政主管部门应依据水利专项规划,研究制定投融资规划、完善结构调整方向和对投资目标进行调控;应坚持"政府调控、统一供水"原则,推广和完善哈密模式,吸引社会资本投资水利建设;根据2011年中共中央一号文件精神,尽快出资组建专业的水利投资公司,明确水利投资公司作为水利项目的投融资主体,以市场化方式投资建设供水、水电、污水处理及中水回用等项目;借鉴国际水资源管理经验,由流域管理机构行使水权的管理、配置工作,对社会资本建设水利进行监管;为确保社会投资者正常收益,政府应研究制定税收优惠政策。     

鼓励社会资本参与重大水利工程建设运营的典型经验总结

吸引社会资本参与重大水利工程建设运营,是深化水利投融资体制改革,完善水利投入稳定增长机制的一项重要举措。文章通过大量的案例调查,重点围绕吸引社会资本参与水利建设的一般操作流程,从确定社会资本参与方式、制定政府和社会资本合作实施方案、选择社会投资经营主体、制定优惠扶持政策、完善法人治理结构等方面,对当前吸引社会资本参与重大水利工程建设运营的典型经验做法进行了总结。     

江苏省多渠道筹集水利建设资金

大灾以后要大治,江苏省“八五”期间和去冬今春动员全社会的力量,大干水利。这个省“八五”期间仅治淮、治太流域性骨干工程就需投资38亿元,除中央解决20亿元以外,省和地方需筹集骨干工程配套资金18亿元。面对如此巨大的投资,江苏省坚持走水利为社会,社会办水利的路子,贯彻“谁受益,谁负担”的原则,发扬自力更生,艰苦奋斗的精神,多渠道筹集水利建设资金。省委、省政府确定“八五”期间水利投资政策是:大江大河治理,主要由国家和省投资,地方也要     

流域发展与产业投资基金

流域发展及水利设施建设必须有较大规模和相对稳定的投资保证、从发展趋势看，除以政府投资为主外，借贷银行资金或吸引社会资金的方式将会越来越多地被接受和应用、产业投资基金是一种新的投融资形式，是社会资金的一部分，对于供水、供电及可以开展多种经营的水库项目，产出相对比较明确，最有可能实行企业化经营和吸引产业投资基金的参与，同时也符合产业投资基金追求长期稳定收益的目的。     

完善指标体系提升水利统计信息价值

一、水利统计在流域治理和管理中发挥了重要作用 1．水利统计是流域计划管理的基本手段 统计丁作作为计划管理的一种手段和基本职能，为治太工程的计划管理提供了基础和依据。水利统计报表包含了批复投资、计划投资、完成投资、资金到位、完成工程量等指标及工程现象进度．这些能较好地反映投资与工程量以及工程形象进度相结合的情况，反映地方资金与中央资金的实际匹配及到位情况，能够体现计划执行情况是否正常，[第一段]     

广开财源求效益 都市水利大发展

随着市场经济的发展,西安水利工作逐步由农村水利向都市水利发展,实现四个转变:即由单纯的行政管理向经营管理转变,由为农业服务向为整个国民经济服务转变,由单纯的社会效益向综合效益转变,由官办水利向社会、全民办水利转变。围绕“四个转变”,我市强化资金、财务管理工作。 改革投资体系,拓宽水利投资渠道 在资金的投入上,按照国家、集体、个人、社会多方投资的原则,广开财源,筹措资金。 1.积极争取各级财政投资项目,确保计划资金足额到位。1996年至1998年三年间,分别争取到省上投资1700万元、1400万元、3440多万元。市财政农业投入重点向水利倾斜,在旱涝保收田建设、人畜饮水工程、流域治理、节水市     

吸引社会资本参与准公益性水利项目投资——来自已有的经验和启示

与未来水利建设需求相比,仅靠政府投资还难以满足准公益性水利项目建设需求,资金供给存在缺口,吸引广大社会资本参与准公益性水利项目建设具有重要的现实意义.文章针对准公益性水利项目的特点,分析其吸引社会资本存在的主要问题,通过总结一些其他行业或者部分水利项目吸引社会资本的经验,为准公益性水利项目吸引社会资本投入有关政策制定提供建议.     

玉林市水利投入实行“股份制”

为了加快水利基础设施和基础产业的发展,必须坚持走“水利为社会、社会办水利”的道路,按“谁受益、谁负担”的原则,实行国家、地方、集体、个人一齐上,拓宽资金渠道,改善水利投资结构和投资方式,动员社会各方面的力量发展水利。当前,建立多元化、多渠道、多层次的水利投资体系,是水利适应社会主义市场经济,合理配置水资源,促进江河治理与开发的重要改革措施,是建立水利建设新体制及其运行新机制的重要内容之一。为此,本刊决定从今年第一期起,开辟《社会办水利》这个新栏目,欢迎关心水利事业发展的各界朋友赐稿,更欢迎广大读者对如何办好这个栏目献计献策。     

寿光市推进PPP投融资模式的实践与探索

近年来，国家鼓励以PPP投融资模式开展重大水利基础设施建设，寿光市抢抓国家推行PPP模式的重大机遇，创新工作思维，深化水利投融资体制机制改革，将河道治理、道路整治和污水处理等关联性强的项目采取“并联打包”的方式，兼顾项目产生的社会效益和经济效益，增强项目对社会资本的吸引力，在严格控制项目规划和准入政策的前提下，通过公开招标的方式成功引入社会资本（联合体）进行投资、建设和运营寿光市弥河流域综合治理和地表水利用工程，破解了重大水利工程资金要素的制约，有利助推了寿光市水利高质量发展。     

民间资本投资水利建设的领域和途径研究

2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》出台,勾画了我国未来水利发展的蓝图,明确未来要用十年左右时间,投入约4万亿元资金,从根本上扭转我国水利发展明显滞后的局面。国家鼓励包括民间资本在内的全社会资金共同参与水利建设。中央一号文件明确提出要广泛吸引社会资金投资水利建设;《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发〔2010〕13号)也指出,要鼓励民间资本参与水利工程建设。这些政策的颁布为民间资本进入水     

当前水利面上项目在建工程的统计分析

水利面上项目，是相对于水利枢纽工程、大江大河防洪工程而言，一般指那些覆盖面广、分布在多个地区、工程建设内容相似等一类项目群。当前，水利面上项目主要是指病险水库除险加固、灌区建设与节水改造工程、水土保持、农村饮水安全、泵站改造、流域生态及水环境污染治理等6大类项目。面上项目的投资来源主要是中央政府资金和地方配套资金，随着水利基础设施的不断完善，水利投资建设的重点有所转移，面上项目工程的项目个数越来越多，规模也越来越大．甚至成为一些省份主要的水利工程建设项目。     

广西“七五”水利基本建设取得的成就及几点经验

通过对“七五”时期广西水利基本建设投资使用的效益分析,论证了广西水利基建随着国家治理整顿、改革开放的深化,加强了水利基本建设管理、贯彻了基本建设项目投资包干责任制,强化建设单位等一系列规定和办法。同时狠抓施工管理、资金落实、施工队伍建设、工程质量等措施,使水利基建在投资使用效益和社会经济效益上取得了较好的成就。     

深化投融资改革 推动引江补汉工程高质量发展

<正>水利工程建设传统投融资方式是政府拨款与银行贷款,而水利工程的典型特点是投资规模大、投资回收期限长,由于机制不活,吸引社会资本乏力,水利工程建设高度依赖政府投资。引江补汉工程是南水北调工程的后续水源工程,对于引江补汉工程建设资金的筹集,既要发挥政府在集中保障资金方面的作用,也要运用投融资改革解决建设资金问题,     

关于利用甘肃省存量水利资产开展REITs融资的实践研究——以“引洮供水一期工程”为例

公募REITs是贯彻落实国家防风险、去杠杆、稳投资、补短板决策部署的有效政策工具。甘肃省引洮供水一期工程是甘肃省已建成的重大水利工程,文章通过梳理公募REITs政策要求,结合现状就盘活水利存量资产,构建“募投管退”的新方式,吸引更多社会资本参与水利基础设施建设,解决水利基础设施建设所固有的投资大、回收期长、变现困难等问题,推动水利基础设施领域高质量发展进行了思考,提出了一些意见建议。     

水利资产如何保值增值

水利资产是水利行业的物质基础,解放以来,国家投入了大量资金,对江河、湖泊进行治理和开发,建设了河道、堤防、水库、灌区、泵站、水电站等一大批水利水电工程,形成了数以千亿元计的资产,为社会创造了巨大的经济效益。但是水利资产到底有多少?一直没有一个准确的数字。据有关部门按照历年投资情况统计,估算约1200亿,但反映在帐面上的数字却只有     

东光县水利项目投融资方式选择

<正>沧州市东光县随着社会经济的发展,对水的需求越来越多,引黄河水工程、引漳卫河调水工程、修建老化渠道和坑塘等水利设施已经成为今后一个时期解决区域性缺水的重要措施,然而水利工程建设投资巨大,采取何种方式筹集资金是关键问题。2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》指出,要建立水利投入稳定增长机制,多方渠道筹集资金。笔者认为要解决东光县水利工程建设资金的问题,需采取多方面投融资方     

加快建立水利投入稳定增长机制

2011年中央1号文件明确提出建立水利投入稳定增长机制,并从加大公共财政对水利的投入、加强对水利建设的金融支持、广泛吸引社会资金投资水利三方面作出具体部署,体现了中央加快水利改革发展的决心,也由此可见,水利投入保障的极端重要性。能否真正尽快建立起稳定增长的投入机制,不仅仅是解决水利发展保障问题,也是能否形成政府社会治水兴水合力的重要标志。要实现中央提出的水利改革发展目标,必须加快建立水利投入稳定增长机制。     

用筹资机制促安阳水利事业发展

一、多层次筹资,为水利建设夯实基础1．争取上级资金,加快重点工程建设,为可持续发展水利夯实基础。根据水利建设发展规划和专项业务规划,安阳市每年拿出一定量的资金专门用于项目前期工作,建立了完备的水利项目库和水利基本建设项目专库。由于基础工作扎实,安阳市先后被确定为“全国节水灌溉示范市”、“全国地下水保护行动试点市”、“河南省节水灌溉示范市”、“河南省水利综合执法试点市”等,农村安全饮水、节水灌溉、河道治理、水库除险加固等多类项工程被列入中央、省水利重点建设投资计划,为可持续发展水利夯实了基础。     

论水利投资管理

水利投资是国家或地区为了除水害、兴水利、发展水利产业而投入的物资或贷币.水利投资具有三个基本特性.第一,是水利投资来源的广泛性.据不完全统计,水利投资来源达28种之多.按行政体制可概括为中央投资、地方投资和群众投资;按业务管理体制可概括为国家计划的基本建设资金、国家财政的事业费和国家银行的信贷资金;按专业项目可概括为水利专项资金、农业开发资金、扶贫资金、商品粮基地资金、发展粮食专项资金和以工代赈资金等.第二,是水利投资结构的多元性.水利产业包括防洪、除涝、水土保持、农田灌溉、供水和水电等,按其产业性质可归纳为社会公益型、有偿服务型和生产经营型三个基本类型.与此相应,水     

转变发展方式 注重改善民生 着力增强富民强区的水利保障能力(摘要)——在全区水利工作会议上的讲话

1 2009年水利工作简要回顾1.1利投资力度加大,有力拉动经济增长紧紧抓住国家扩大内需的机遇,准确把握中央水利投资趋向,积极争取大江大河防洪工程、大中型灌区节水改造、农村牧区安全饮水等水利项目,全年下达水利投资计划36.29亿元,其中国家投资18.28亿元,自治区投资12.51亿元,盟市、旗县配套5.50亿元。另外,还吸引社会融资10.42亿元。水利工程建设充分发挥吸纳投资大,产业链条长,能迅速形成实物工程量等优势,对自治区经济平稳较快发展形成了有力的拉动作用,进一步改善了人民群众的生产生活条件。1.2水利前期工作取得新突破,为加快水利基础设施建设奠定基础《黄河宁蒙河段近期防洪工程建设可研报告》经水利部审查,报国家发改委审批。《黄河内蒙古河段应急分洪工程可研报告》经黄委审查和自治区发改委审批,水利厅批复了初步设计。《海勃湾水利枢纽工程可研报告》经国家发改委审批,初步设计正在批复中,工程移民和征地等前期工作基本完成。自治区政府批复了《中小河流治理规划》,完成了重点地区中小河流治理近期3年实施规划,并启动了试点项目建设。《2009~2011年水土保持重点工程规划》经黄委审查、自治区发改委批复。完成了《黄河十大孔...