乡村振兴中农民主体地位的规划保障机制研究——以仙居县乡村规划管理机制创新为例

法定化与有效性一直是乡村规划管理的两难困境,乡村振兴战略实施与村庄规划落地要求,为乡村规划创新提供了全新的认知视角和行为导向。农民主体对农房市场价值变现、公共服务设施配置、农地经营权流转等诉求,既是集体组织成员分化和市场机制有效发育的集中体现,也是城乡融合发展和农业农村现代化的规划特征,浙江省台州市仙居县乡村规划改革实践表明:实现规划从约束农民向服务乡村的态度转化、从农村建设向乡村振兴的目标转化、从建设管理向多元治理的实施转化,能保障乡村振兴的农民主体地位。     

广州乡村地区发展的土地依赖与模式转型

随着乡村振兴上升为国家战略,乡村规划作为协调城乡关系的重要工具,在破除乡村发展在土地影响下的路径依赖、引导城乡关系转型等方面的重要性进一步凸显。文章剖析了广州不同时期的乡村规划实践及其局限性,提出城乡关系转型时期的乡村规划应对策略,认为应从城乡治理一体化、城乡公共服务均等化、乡村特色保护与活化和城乡空间重塑等方面着手,通过规划管理和政策引导激活乡村地区内生发展动力,实现乡村振兴。     

基于地域性原理的乡村规划探索——以厦门同安五峰村为例

在当前乡村振兴背景下,各地乡村规划建设都成为农村地区发展的重要课题。乡村振兴战略对乡村发展提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等五大总要求,乡村规划发展显得尤为关键。随着乡村振兴战略的不断推进,优秀的乡村规划案例也越来越多,但由于各乡村之间条件、环境差异万千,因此各地的规划方案设计还应以自身的具体情况来对待。本文从地域性原理的视角出发,以厦门同安五峰村为例,对乡村规划展开探析。     

城市化加速时期集体土地制度下的乡村规划研究

城市化加速时期,城乡空间格局发生巨变,城乡规划面临"重构"。一方面应积极推进产权明晰的农村集体土地制度改革,努力构建体现农村自主地位的乡村治理结构,为乡村规划打下良好基础;另一方面更应重视新的城乡关系下城乡空间发展特征,构建适应新型城乡关系的乡村规划利益共同体,促进城乡互动共赢发展格局的建立。     

从新农村建设到乡村振兴的广东省实践探索

乡村的规划建设在我国具有重要的政治、经济、社会、文化、生态意义,是全面建成小康社会、美丽中国的关键一环。通过对乡村政策的梳理,整体分析了国家从“社会主义新农村建设”到“乡村振兴”政策演进的脉络和要求,从广东省的层面剖析了乡村规划建设政策推进的全过程,重点分析了从乡村规划编制到乡村振兴实施路径的实践探索。提出,广东省的乡村建设实践在村庄规划编制、乡村特色挖掘与塑造,以及共建共享共治机制等方面都有重要经验,形成了一系列可推广的新农村“组合抱团”规划建设、规划设计建设运营一体化建设、以“道”兴村的模式。同时指出,未来乡村振兴应该结合文化、产业进行更多的思考和总结,实现真正的城乡融合和美丽乡村。     

成都乡村规划师制度的实践与展望

乡村规划管理是乡村建设与治理的龙头。成都市作为"全国统筹城乡综合配套改革试验区",在总结统筹城乡实践和"5·12"汶川地震灾后重建经验的基础上,于2010年探索建立了乡村规划师制度。作为深化城乡统筹的制度创新,它对成都乡村规划水平的持续提升、城乡融合发展起到积极作用,乡村地区的规划、建设和管理水平得到显著提升。新形势下,成都将继续完善乡村规划师制度。从定位与职责、管理与运行、实施成效等方面简要介绍成都市的乡村规划师制度,总结实践经验,并展望未来发展。     

乡村振兴战略下产业集群发展模式研究——以额敏县域美丽乡村规划为例

目前,我国农村发展存在农业资源产业化程度较低、产业品牌缺乏等问题。为了推动乡村振兴战略实施,文章从区域经济学的角度提出农村资源价值最大化的发展思路,以额敏县域美丽乡村规划为例,探讨我国乡村以村为单位、以农业资源为片区,采取经济学逻辑下产业集群发展模式,培育以特色产业为核心的乡村建设,以更好地打破我国城乡二元结构,实现乡村振兴高质量发展。     

系统思维下的生态旅游型乡村规划模式研究

由于既能保持乡村生态优势和基础,又能吸引城市人口到乡村休闲旅游,在促进城乡融合发展的同时实现乡村振兴,因此生态旅游逐渐成为乡村发展的模式之一.该文针对生态旅游型乡村规划,引入系统思维模式,从生态系统、产业、人居环境三个层面分别提出乡村规划的工作目标,并构建三者协同发展的规划模式,希望为乡村规划理论发展提供一些参考.     

美丽乡村规划及推进策略

近年来,我国高度重视农村经济发展,致力于改善农村人口生活环境,缩小城乡经济差距.通过介绍美丽乡村规划目标、基本原则和推进要素,并结合我国实际,提出乡村基础设施建设、乡村人才队伍建设、生态经济工程建设、农村产业结构建设、农村发展环境整治和特色乡村文化建设等建议,以进一步完善美丽乡村规划体系,大力推动乡村产业振兴,促进农村发展、农民致富.     

实施乡村振兴战略改善农村人居环境

主持人:如何通过实施乡村振兴战略,改善农村人居环境? 王涌彬:从党的十九大到中央农村工作会议,党中央针对乡村振兴出台了各种政策与指南,预示着乡村发展新时代的到来.乡村振兴的总要求是要坚持农业农村优先发展,实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕.建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化.到2020年,乡村振兴将取得重要进展;到2050年,乡村全面振兴,全面实现农业强、农村美、农民富.     

躬行求索 村镇欣荣

正党的十九大提出实施乡村振兴战略,将乡村建设提至新的高度,为乡村发展指明新的方向,给乡村变革提供新的思路。报告指出,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求,全面深入推进乡村发展。随着农村土地制度改革、农村集体产权制度改革等农业供给侧结构性改革的深入推进,我国乡村在特色小城镇和美丽乡村的建设浪潮中持续变     

基于“三区三线”空间统筹管控下的村庄分类研究

现阶段随着空间规划体系改革在全国范围内持续推进,划定城镇、农业、生态空间,以及生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界(三区三线)成为统筹协调各类空间管控的重要手段。同时,十九大报告提出"乡村振兴战略",要求把科学编制乡村规划作为首要工作,全国各地相继开展乡村规划工作,推进当地乡村振兴发展。本文结合相关经验在全域"三区三线"空间统筹管控的基础上,制定六类分区的空间管控要求,对应形成四大类七小类的村庄分类体系,并对各类村庄提出管控要求和规划编制建议,有效指引乡村规划和发展建设。     

安徽省美好乡村规划探讨与实践

为更好地促进城乡要素的合理配置与自由流动,构建新型城乡关系,引导乡村发展,共享改革成果,安徽省委省政府决定实施美好乡村建设,为实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标,编制安徽省美好乡村规划（2012-2020年）。立足于安徽省乡村发展特征,构建省域层面美好乡村规划编制体系,统筹美好乡村建设布局,指引美好乡村建设,形成了包括安徽省美好乡村建设规划（2012-2020年）、安徽省村庄布点规划导则（试行）、安徽省美好乡村建设标准（试行）在内的安徽省美好乡村规划成果。     

资源紧约束背景下超大城市乡村振兴战略和规划策略的思考——以上海为例

在实施"上海2035"总体规划的背景下,上海城乡一体化进入了新的发展阶段。乡村地区是上海大都市的重要组成部分,也是上海城乡统筹发展的短板,现状底数不清、村庄规划滞后、建设用地减量、存量土地盘活困难等问题制约了乡村发展,迫切需要遵循乡村自身发展规律,在资源紧约束背景下,探索具有时代特征、中国特色、上海特点的超大城市郊区乡村振兴和城乡融合发展之路。在对标全球知名城市乡村,借鉴国内乡村建设先进经验,结合上海乡村自身特点的基础上,提出乡村是卓越全球城市的生态功能、人文功能和创新功能的重要承载区,是生态之城的绿色本底,是村民生产、生活、创业空间。加强上海乡村振兴规划与"上海2035"总体规划的对接,把握好规划底线约束,保持规划适度弹性,优化城乡功能布局,推进上海乡村规划"多规合一",积极探索在资源紧约束背景下实施乡村振兴的空间规划和管理新模式。     

乡村振兴战略视域下美丽乡村建设对策研究

党的"十八大"和十八届三中全会发出了建设美丽中国、美丽乡村的号召,在"十九大"报告中提出,实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展,按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。习近平总书记指出,农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。在中国特色社会主义新时代,必须要振兴乡村,使农业强大、农村美丽、农民富裕。本文对乡村振兴与美丽乡村建设实施了对比分析,对实施乡村振兴、创建美丽乡村的途径给出相关的建议。     

竞赛推动下的乡村规划教学改革探索——全国高等院校大学生乡村规划方案竞赛回顾及展望

党的十九大提出实施乡村振兴战略，为中国乡村发展开启了新时代，也对乡村规划事业发展和人才培养提出了更高要求。为了积极响应时代呼唤，尽快推进乡村规划教育事业发展，中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会面向全国发起了“高等院校大学生乡村规划方案竞赛活动”。本文首先简要回顾竞赛的组织方式和发展历程，其次深入探究其在推动乡村规划教学发展上以及推动高校师生践行乡村振兴战略实施上的重要意义。研究结果表明，该竞赛在推动规划教学发展、引导教学对象内容与定位及规划方法、以及推动多元力量共助与反哺乡村发展的教学方式等方面为乡村规划教学作出了积极贡献。     

乡村振兴中有关规划问题的探讨

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,2017年国家提出了乡村振兴战略。乡村振兴涉及面广、内容众多,文章通过作者工作实践,较为系统地分析了乡村建设中存在的问题,阐述了规划在乡村振兴中的作用,探讨了乡村规划编制的思路和重点要求,具有一定的指导意义。     

城乡等值理念下乡村可持续发展路径探析

随着社会经济的发展,城乡差距愈加明显,在全面推进乡村振兴战略的浪潮中,城乡等值化发展刻不容缓。文章通过梳理国内外城乡等值化发展典型案例,对比分析城乡等值化理念获得启发,总结出乡村发展路径：补齐乡村发展短板是城乡等值化发展的关键,引导城乡居民正确判断和认知乡村价值,是全面深化乡村改革、营造乡村发展氛围的首要任务;二是大力抓好农村基础服务设施建设,以优美的环境打造产业植入基地,切实改善和提升农村人居环境;再以城乡要素的等值流通植入产业,以三产联动、创新发展、生态融合,助力乡村振兴。     

乡村规划发展与机制建设探讨——统筹城乡发展背景下西部部分地区乡村规划建设考察报告

对四川、湖南、陕西、重庆等省市部分地区的乡村规划建设情况进行比较考察和分析,可知在统筹城乡规划建设改革中,如何科学推进乡村规划建设是改革的关键。只有科学编制乡村规划,将乡村规划的技术要求转化为农民建设新农村的自觉行为规则,以及进行机制创新和推动相关制度建设,才能保障城乡规划的科学实施,实现统筹城乡发展。     

乡村振兴——规划人才

正国家乡村振兴战略的实施,给乡村地区发展带来前所未有的机遇,也引发了不同层次、类型乡村规划人才培养的迫切需求。对于主要为地方乡村振兴发展输出人才的地方高校,如何提升其乡村规划专门人才适应性供给的能力,逐步解除乡村规划人才供需结构性矛盾成为高等教育学和城乡规划学及其相关学科共同面临的关涉"高等教育供给侧改革"命题的交叉性、综合性新时代重要课题。自2008年实施的《城乡规划法》将乡规划和村庄规划纳入城乡规划体系,2011年城乡规划学确立为一级学