国家能源局不再保留非行政许可审批类别

<正>近日,国务院印发《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(以下简称《决定》),不再保留"非行政许可审批"这一审批类别。根据《决定》,国家能源局取消1项非行政许可审批事项:中央管理企业和跨省(区、市)从事高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产建设的煤矿企业瓦斯防治能力评估。取消1项代国家发改委实施的非行政许可项目:天然气商品量分配计划审批。此外,国家能源     

浅谈开办煤矿的行政许可制度

阐述了行政许可制度在我国煤炭资源管理中的作用，以及煤炭企业办理办矿审批、采矿许可证、煤炭生产许可证的程序和要求。     

国土部试行煤矿新“三率”标准

2012年6月11日,国土资源部办公厅下发《煤炭资源合理开发利用"三率"标准(试行)》(征求意见稿),初步拟定了煤矿企业的"三率"标准,即煤矿采区回采率、原煤入选率和与煤共伴生矿产资源综合利用率。根据规定,新建或改扩建的煤炭矿山企业在生产过程中达不到本标准的,国土资源主管部门不予办理有关手续。新的"三率"标准将是未来国土资源主管部门监     

《煤矿安全培训规定》的实施说明

正为贯彻落实《安全生产法》、国务院有关取消和下放行政审批项目的文件精神,进一步规范煤矿安全培训工作,提高煤矿企业从业人员安全素质,国家安全监管总局、国家煤矿安监局组织修订了《煤矿安全培训规定》(总局令第92号,以下简称《规定》)。一、为什么要进行修订一是贯彻落实《安全生产法》和国务院决定的需要。近年来,新《安全生产法》和国务院有关取消下放行政审批项目的决定(国发[2013]19号、国发[2015]11号),先后取消了"安全培训机构资格认可"和"煤矿主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定"两项行政许可,现行《规定》已不能适应国家安全生产改革发展的需要。     

井下作业职工人身意外伤害保险实行情况调研

1　煤矿企业实行井下职工人身意外伤害保险的有关法律依据　　煤矿企业为煤矿井下作业职工办理人身意外伤害保险和支付保险费 ,是国家和地方政府法律法规要求的煤矿企业必须执行的规定 ,具有法律的强制性。(1)《中华人民共和国煤炭法》第四十四条规定 :煤矿企业必须为煤矿井下作业职工办理意外伤害保险 ,支付保险费。(2 )《江西省实施〈中华人民共和国煤炭法〉办法》第二十一条第六款规定 :按照国家规定煤矿企业必须为煤矿井下作业职工办理意外伤害保险 ,交付保险费。(3)国务院安全生产委员会办公室《关于印发〈小煤矿安全生产基本条件〉的…     

民生实事“问计”于民

近日,赵坡煤矿运输工区职工孔令民没有想到,自己在2013年1月初提出的"家属区宿舍门窗更换及地面改造"的意见竟然被列入了2013年赵坡煤矿重点办理的民生实事中。在确定2013年重点推进办理的民生实事过程中,赵坡煤矿创新方式,大胆"问计"于民,在全矿范围内开展"职工最不满意民生问题"征集,对职工关注的焦点和热点问题进行问卷调查,先后征集到58条职工意见。在职代会审议并通过后,职工住房修缮和提高困     

煤矿建设项目安全许可工作座谈会在昆明召开

<正>2009年3月26日至27日,煤矿建设项目安全许可工作座谈会在昆明煤矿工人疗养院召开,国家煤矿安全监察局副局长付建华出席会议并讲话。会议主要议题是宣传贯彻《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》(AQ1055-2008)、《煤矿建设项目安全核准基本要求》(AQ1049-2008)两个安全标准,深入研究搞好煤矿建设项目安全行政许可和安全监察的途径和办法,全面推动煤矿建设项目安全行政许可工作。付建华在讲话中指出,多年来,各级煤矿安全监察机构高度重视煤矿建设项目安     

政策法规

安监总局党组下发关于推行政务公开的意见8月21日,国家安全生产监督管理总局党组下发关于进一步推行政务公开的意见。安全监管和煤矿安全监察系统办理的各类行政事项实行政务公开的内容,主要分为三个部分:(一)安全生产决策、政策、措施和统计数据等;(二)面向社会的行政事项,包括各类行政许可、资质认证、安全生产监督执法、重特大事故查处结果、公共服务等事项;(三)内部行政事项,包括人事管理、财务管理、后勤管理等事项。面向社会的行政事项和内部行政事项,采取不同的公开形式。(一)办理面向社会的行政事项、行政执法和事故处理等,主要采取…     

"拼命三郎"+"智多星"--记萍乡煤业集团公司退休职工张浦江

张浦江,萍乡煤业集团公司一名普普通通的煤矿工人、普普通通的共产党员.1992年,当他在煤矿井上井下"摸爬滚打"了三十三年办理退休手续时,人们禁不住"议论纷纷"了.     

一批涉矿非行政许可审批事项被取消或调整

<正>日前,国务院发布关于取消非行政许可审批事项的决定,在前期大幅减少部门非行政许可审批事项的基础上,再取消49项非行政许可审批事项,将84项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项。今后不再保留"非行政许可审批"这一审批类别。其中,"矿产资源综合利用示范基地确定和矿产资源综合利用示范基地建设总体规划审查批准"、"探矿权、采矿权协议出让申请审批"、"矿业权设置方案审批或备案核准"、"设立、变更或者撤销国     

我国煤矿安全行政处罚问题研究

科学认识煤矿安全行政处罚现状及存在的问题是目前我国煤矿安全立法、执法工作急需解决的重要问题之一。从我国煤矿安全行政处罚定义和要素着手,总结当前煤矿安全行政处罚特征,分析煤矿安全行政处罚存在的问题和薄弱环节,提出健全法律关系、完善煤矿安全行政处罚体系、增补行政处罚事项,赋予企业对员工安全处罚的权力等对策,为我国煤矿安全生产法律、法规的制定和煤矿安全行政处罚工作提供参考。     

煤矿综合管理信息化平台模型研究

在分析煤矿综合管理信息系统功能需求和信息安全需求的基础上,提出一个安全的煤矿综合管理信息化平台模型和网络架构。该模型不仅可以实现煤矿信息的统一性、共享性、安全性和实时性,而且还可大大提高煤矿生产和管理人员的工作效率和决策水平。     

无线网络技术在煤矿安全监测系统中的应用

为了有效保障井下工作人员的生命安全,确保煤矿的安全生产,建立煤矿井下安全监控系统非常重要,它能满足现代化矿井的安全监控要求,使地面管理人员随时了解井下情况,实现对井下人员和设备的有效调度和分配,提高煤矿管理水平,从而提高整个煤矿的工作效率。     

煤矿企业安全生产管理研究

构建起一种科学、合理的安全生产管理体系,可以限制系统性安全风险因素的出现。从而,有效减少安全事故的发生概率。目前煤炭企业面临着:安全投入问题、人员素质问题、二元选择问题、行政干预问题。尽管这些问题主要出现在以民营煤炭企业为主的中小企业内部,然而对于目前国有煤炭企业仍具有警示作用。对于问题的解决包括:强化安全管理、二元选择优化、责权统一要求。     

计算机技术在煤矿安全管理中的实践及应用

随着煤矿事业的不断发展,对煤矿的安全生产越来越重视。虽然科技水平的提升使煤矿机械化的程度提高很多,但是在长期运行中会出现很多问题,必然会产生安全隐患。计算机系统能够实现对煤矿生产安全管理以及状态的动态跟踪,很大程度上提高了煤矿生产的安全性。为此,提出了当前我国煤矿安全生产中的主要问题,并探讨了计算机技术在煤矿安全管理中的实践及应用。     

探究虚拟仿真技术在煤矿安全培训中的应用

煤矿的安全性生产不仅可以避免国家和人生命财产的损失,还可以提高矿井的产能效益,是煤矿企业发展极度关心的重大问题。文章分析了传统煤矿安全培训的不足,提出建立采用虚拟仿真技术的培训系统,通过图、文、声并茂的多媒体展现形式,使受训者在近似真实的情境中学习相关的安全性知识,从而有效提高煤矿安全培训工作的效果,进而提高煤矿生产的安全性。     

煤矿安全文化向安全管理的渗透探讨

我国煤矿生产形势不容乐观,矿难频发,形势严峻,如何从根本上提高安全管理水平,改善煤矿安全生产状况,已成为目前亟待解决的问题。论文在对我国煤矿生产、管理现状分析的基础上,阐述了煤炭企业安全文化体系的构成,并对煤矿安全文化向安全管理的渗透作了初步探讨。     

基于CDMA网络的煤矿瓦斯监控无线数据传输的实现

瓦斯事故是煤矿安全生产的大敌,做好煤矿安全生产工作,首先需要解决煤矿的瓦斯隐患问题。研究了基于CDMA网络的煤矿瓦斯监控无线数据传输的实现,希望在煤矿瓦斯监控中,通过运用CDMA网络,实现相关数据的实时传输,提高煤矿对瓦斯的管理水平,促进煤矿的安全生产。     

煤矿在用主排水系统检验工作中应注意的问题

煤矿在用主排水系统是井工煤矿安全生产的关键性设施设备,按照国家安全生产行业标准《煤矿在用主排水系统安全检测检验规范》(AQ1012-2005)的规定,应每年对主排水系统进行定期的安全检验。这部标准有效地指导了全国各安全生产检测检验机构(特别是乙级安全生产检测检验机构)对煤矿在用主排水系统的安全检验工作。根据检验过程中发现的主要问题提出一些看法供借鉴,以便提高检验结果的科学性和准确性,更好地为煤矿企业做技术指导、为煤矿安全监察提供技术支撑、为煤矿安全生产服务。     

煤矿经营者安全与生产双重任务的激励研究

近年来煤矿事故时有发生，一个重要原因是煤矿企业超能力生产，过度追求产量。本文在委托代理框架下，分析国有煤矿企业经营者同时执行安全与生产两项任务的委托代理问题，探讨企业缺乏追求安全积极性的本质原因，得出结论：第一，对产量追求的内在动力超过对安全追求的内在动力；第二，在相同激励条件下，煤矿经营管理者会把较多精力用于生产；第三，对生产的激励应当弱化。最后，对安全激励措施提出了政策建议。