论民事调解检察监督的完善——以《民事诉讼法》的修改为视角

2012年新修改的《民事诉讼法》明确规定了检察院对民事调解具有监督的职能,这是民事调解检察监督制度的一次重大进步,但是新法相应的修改离理论界与司法界的期待还有一定的距离。从法律规定应当科学、合理与满足司法实践的角度,本文从理论、立法和司法的角度分析了民事调解检察监督的启动模式、监督范围、监督方式和监督程序的不足,并对其完善作出尝试。     

基层检察院民事诉讼监督案件实务问题探究——基于提出再审检察建议的视角

作为检察系统四大检察监督职能之一的民事检察,其力度一直处于需强化的状态。目前,在民事检察业务中,民事诉讼监督类型又是主要业务。作为检察系统办案主力军的基层检察院,是受理民事诉讼监督案件的主要窗口,较之法律规定的民事办案规范,实务中因为案件数量大、种类复杂、办案队伍人数不足等等原因,在案件办理中会涌现一些实践操作问题,尤其是在提出再审检察建议的情况下,如何解决这些实务问题,对于规范民事诉讼监督案件办理、提高民事监督的司法价值和社会价值具有重要意义。     

民事诉讼监督精准化研究

最高人民检察院规划民事诉讼监督机制的"精准化"发展导向,旨在以精准监督的理念革新推动民事检察工作深度融入全面建设社会主义现代化国家进程。民事诉讼精准监督的具体内容是要完善多元化监督格局、四级分工工作格局、民事检察监督程序机制、精准办案工作机制,以补足民事诉讼监督在总体检察格局的发展短板,优化资源配置与实现精准布局。监督对象精准化须坚持法定性与必要性标准的统一、被动监督与能动监督的结合、当事人缠诉风险与法院职权争议风险的规避;监督程序精准化须健全强化繁简分流、公开听证、调查核实程序;监督机制精准化须实现工作机制精准化、保障机制精准化与监督机制智能化。     

论诉中监督在司法实践中的困境

《民事诉讼法》让审判违法行为检察监督有法可依,为检察机关特别是基层人民检察院注入一剂强心针,《监督规则》再进一步规定违法行为检察监督的监督范围、监督对象和监督方式,2013年,全国违法行为检察监督案件大幅度上升,监督起到比较明显的效果。但是,在成绩的背后,暴露出来的问题不容乐观。     

检察建议制度的完善思路探讨

国家在修改《民事诉讼法》之后确认了检察建议监督的合法性,但整体而言,检察建议依旧缺少细致的法律规定,发出检察建议之后被采纳的效率不高、监督效果不好等问题,阻碍检察建议制度的应用及发展,很难实现预期监督效果。鉴于此,应进一步了解检察建议制度,明确其完善原则,并据此探讨完善思路,促进检察建议制度的落实,最终优化检察监督工作,发挥检察建议应有的作用。     

特别程序与检察监督——以刑事和解程序为视角

加强对特别程序的检察监督,保证特别程序顺利运行,是检察机关面临的一项重大任务。刑事和解在公诉案件中的引入,将使检察机关的权力与职责面临重大调整,将对检察监督提出全新的挑战。检察机关对刑事和解程序的监督,其内容包括案件是否符合刑事和解的适用范围,犯罪嫌疑人、被告人是否真诚悔罪,被害人是否自愿和解,和解协议是否合法等。监督方式包括不批准逮捕、决定不起诉、提出量刑建议、提起抗诉等。检察机关对刑事和解程序的监督,应当注意三个问题,一是监督应以刑事和解协议为中心;二是监督不应损害当事人的主体地位;三是实现监督职能与诉讼职能的有机结合。     

民事调解检察监督制度研究

新《民事诉讼法》的施行,将法院调解工作纳入到检察监督的范围,这对实现司法公正无疑有着重要意义,但是相关法律规定并未达到完善的地步,检察机关在实际行使此项权利仍有些许困惑。本文旨在通过相关论述,研究检察机关在对法院调解进行法律监督时应关注的程序问题。     

论民事检察监督调查核实权的运行及限制

2012年修订的《民事诉讼法》明确规定了检察机关民事检查监督调查核实权,但需要对检察机关调查核实权的内涵以及其运行规则做进一步阐释。调查核实权运行的目的是检察机关提起抗诉或检察建议,具体方式可以向当事人和案外人调查取证和核实相关事实。调查核实权启动方式上应以当事人申请为主,可以采取有限度的调查手段,禁止采取强制性措施。调查核实材料应当在审判程序中接受当事人质证,并赋予当事人及案外人向上级检察机关申请复议权利,在法庭审理中也应适用非法证据排除规则,对检察机关违反法定程序调查核实取得的证据材料予以排除,监督和制约调查核实权的正当运行。     

对建立重大监督事项案件化办理模式的一点思考

在以审判为中心的刑事诉讼制度改革、以司法责任制为核心的司法体制改革、以完善检察监督体系为目标的检察改革大趋势下,推进重大监督事项案件化办理模式是破解侦查活动监督难题,规范侦查行为,提高检察监督质量的重要方法。     

检察机关刑事附带民事公益诉讼调查程序立法研究

修改后的《民事诉讼法》赋予检察机关提起"生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益"的民事公益诉讼职权。作为附带公益诉讼,刑事附带民事公益诉讼借助刑事诉讼程序大大提高了调查取证的效率,因此受到各地检察机关的青睐,也取得较显著成效,但法律及司法解释未对刑事附带民事公益诉讼调查程序作出规定,完善相关调查程序对于推进检察公益诉讼持续发展具有重要的理论和实践意义。