捕诉一体办案模式实务运行中的问题检视

捕诉一体办案模式下,同一个检察官或办案组既审查逮捕又审查起诉,有效提高了诉讼效率,降低了司法成本,强化了检察机关审前主导,提升了检察队伍素能,捕诉一体化改革释放出了巨大的制度效能。但当前捕诉一体办案模式在制度完善、机制运行、队伍建设方面尚存在一些问题,检视此类问题有助于推动机制的完善和长效落实。     

捕诉一体新形势下逮捕条件的困境与出路——以刑诉法第81条第1款的规定为中心

随着捕诉一体在全国检察机关的推行,有观点认为捕诉一体会动摇审查逮捕的中立性和正当性,会使逮捕和公诉的条件发生混同;也有人持相反的观点。但是,捕诉一体并不会从实质上动摇逮捕的条件和应有定位。笔者从刑事诉讼法对逮捕条件的规定入手,分析了逮捕的应有属性和功能定位,梳理了捕诉一体实行前后适用逮捕条件存在的新旧难题,并进一步论证了捕诉一体新形势下逮捕条件的出路。     

探讨检察机关捕诉合一的检察监督完善

批捕权和公诉权是检察机关两项重要的职能,也是履行法律监督职能重要的权利配置,如何科学合理的运用,是检察机关重要的一环。目前捕诉合一已经成为检察机关司法改革的趋势。实行捕诉合一、构建专业化办案模式,应当充分发挥检察监督职能,确保办案质量和办案效率同步提升。本文从捕诉合一的特点出发,探究其检察监督中出现的问题,并提出针对性的完善措施。     

检察机关内设机构改革的趋势与发展——基于“捕诉合一”分析

检察机关内设机构改革应当遵循司法规律,也应当符合时代要求。内设机构是检察权运行和发展的载体,而内设机构的调整恰恰是检察权分解和整合的外观组织表现。审查批捕和审查起诉是检察机关比较具有代表性的职权,在不同时期,两项职权分分合合。检察机关在办案中是采取"捕诉合一"亦或是"捕诉分离"模式,都必然伴随着检察机关内设机构的调整。在实践中,"捕诉分离"模式暴露出种种问题,与当下司法体制改革和监察制度改革深入发展并不相适应。通过对"捕诉合一"模式的价值分析,从专业化建设和扁平化管理等方面找到与检察机关内设机构改革发展的契合点,不断推进检察制度改革的深入发展。     

浅析“捕诉合一”机制

捕诉合一机制,是检察机关对本院管辖的同一刑事案件的适时介入、审查逮捕、延长羁押期限审查、审查起诉、诉讼监督等办案工作,原则上由同一办案部门的同一承办人员办理。虽然捕诉合一制度对建设中国特色社会主义法治体系具有重大意义,但是这一制度仍然有着许许多多、大大小小并且不可忽视的缺陷,需要不断改进和完善,从捕诉关系的历史沿革中分析其模式以及变化,权衡捕诉合一这一机制的优点与缺陷,对捕诉合一机制的运行提出完善建议。     

“捕诉合一”相关问题的辩证思考

"捕诉合一"是当前的热点问题,不断讨论理论与实践。这一制度本身就是检察机关调整内部机构,整合检察机关具体职能的措施,在诉讼学理上并不是无中生有。同时,推进"捕诉合一"制度也是解决当前司法实践中案件审理过程中办案人员数量和案件数量相差悬殊的权宜之计。"捕诉合一"和"捕诉分离"都有利有弊。无论采用何种模式,都是检察权范围内的权力分配,在程序上具有同等效力。本文旨在分析一些学者就"捕诉合一"制度提出的异议,并分析该项制度的积极作用和推行该项制度时应该注意的问题。     

以审判为中心视角下的捕后继续侦查建议适用研究

十八届四中全会明确提出"推进以审判为中心的诉讼改革制度",审查逮捕作为案件进入检察阶段的第一道关卡,应严格把握证据标准,加强检察引导侦查,完善法律监督工作。捕后继续侦查建议作为引导侦查机制,能够增强公安的证据意识,及时引导固定证据,为顺利起诉、审判打好基础。应通过建立公检、捕诉衔接等机制,解决该制度在适用中存在说理性不高、公安消极对待等问题。     

环境公益诉讼调查取证的实践思考

祁连山是我国西部重要生态安全屏障,是黑河水源区,也是我国生物多样性保护区。保护祁连山生态环境,检察机关义不容辞、大有可为,调查取证是检察机关开展环境公益诉办案中的重要环节,也是制约环境公益诉讼的重要因素,本文从环境公益诉讼调查取证工作的司法现状提出解决调查取证困境的一些实践构想。     

基于捕诉合一视角探析基层检察院内设机构改革

社会的进一步发展,促使现阶段我国法律制度逐渐完善,此种背景下,如何通过完整的检察院内设机构,保证法治规范性与效果,成为检察院改革亟待解决的问题之一。基于此,本文立足于捕诉合一角度,分析了捕诉合一工作模式的具体优点,研究了检察院内设机构改革的相关内容,希望以下内容的论述,可以推动我国检察院发挥更大的作用。     

职业技能大赛引领石油化工专业“工业分析与检测”课程“理实一体”教学模式探究

职业技能大赛具有实际应用性和前沿性,反映了最新的职业技能要求和行业对技能型人才的需求。文章以石油化工专业的工业分析检验技能竞赛为例,围绕职业技能大赛引领下,探索"理实一体"教学模式在"工业分析与检测课程"教学模式改革的应用,体现了集"教、学、做、考"于一体的职业教育理念,有待实现毕业生职业胜任能力的提高。     

司法体制改革中存在的问题及破解

虽然司法改革取得了一定实效,但在法官的监督机制方面、回避制度方面、证人、鉴定人出庭作证率方面、办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制方面均存在一些问题。因此必须强化监督机制,建立办案人员异地交叉任职制度,建立统一的办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制的错案认定标准、范围、追究主体、采取各种措施提高和保障证人、鉴定人出庭作证率。     

阳明心学对当代国土空间规划的几点启示

文章结合国土空间规划在生态文明建设、高质量发展、高品质生活及国家治理等方面的时代要求,针对当前国土空间现状以及规划学界、业界存在的空间矛盾日益突出、理论反思有待加强及职业道德急需关注等现实问题,解析了阳明心学的核心观点对未来国土空间规划学科发展与规划实践的启示:以"万物一体"提高规划师思想认识,用心构建人与自然的生命共同体;以"知行合一"促使规划师转变思维方式,通过"事上练"践履规划价值取向;以"致良知"加强规划师道德修养,坚守职业道德。     

“三才”一体医学模式在敦煌医学文献中的体现

从天、地、人及诊治疾病等4个方面论述"三才"一体医学模式在敦煌医学文献中的体现及在敦煌医学中的运用,从而深入挖掘敦煌医学的内涵和医学价值。"三才"一体医学模式对疾病的诊治、预防具有重要的作用,并对西医学模式的优化发展具有指导意义。     

浅谈“排除合理怀疑”对自侦案件证据收集的影响及对策

修订后的《刑事诉讼法》将"排除合理怀疑"的证明标准明确列入我国刑事诉讼制度,这对于我们检察机关办理自侦案件时的证据收集提出了更高要求,检察机关在证据收集、办案程序方面必须做出相应的调整。     

浅谈质量、职业健康安全、环境“三标一体”体系建设应注意的问题

本文从质量、职业健康安全、环境"三标一体"管理体系建设过程中应注意的要点出发,结合日常业务开展的实际,从企业实际能力、体系推进过程中领导作用、全员意识、认证对企业的促进作用以及认证后应注意的几个方面问题展开论述,对目前质量、职业健康安全、环境"三标一体"管理体系的运行作了进一步探讨。     

对“限塑令”政策的分析和反思

"限塑令"已实施多年了,其效果如何呢?对这个问题可以从两个层面展开分析,一是政策理路方面,一是实效分析方面。在政策理路方面",限塑令"还存有许多值得深入推敲和有待完善的地方,而在实效方面,它在治理白色污染方面难见成效。针对这种情况,我们必须拿出标本兼治之策,那就是"限塑令"的令行禁止和以公民教育促进环保教育。     

我国涉诉信访机制权利属性初探

无论是在非涉诉信访领域还是在涉诉信访领域,信访机制权利属性的认定是研究一直都是我国信访工作的关键性问题。在非涉诉信访领域,目前学术界主要存在权利否定说、权利肯定说及权利隐性说等学说,由于在该领域存在公民有权参与国家政治生活的民主价值信访理念及具有与宪法保障"请愿权"相关的法律规范定位,应承认公民信访权具有权利属性内核。但是在涉诉信访领域,文章从设立目的、权利实现、司法实践以及程序正当性四个角度论证涉诉信访权权利的伪命题性。     

“互联网+行政复议”创新模式研究——以“镇江e复议”案件办理平台为例

在互联网时代,给经济发展、社会管理等方面提出了新的挑战和要求,也给各个领域提供了新的发展的创新机遇。"互联网+"创新模式为传统行业创新建立了全新的借鉴模式,"互联网+行政复议"是在行政复议传统审判模式下的重要创新。"镇江e复议"案件办理模式是在这种创新模式下的重要实践,这种实践必然对提升办案质量、提升复议机关公信力产中重大作用。本文以"镇江e复议"为例探讨"互联网+行政复议"模式创新对案件审理机制、行政复议申请人、行政复议机关及办案人员产生的重要影响。     

我国煤基电厂CO2捕集技术发展的探讨

介绍煤基电厂CO2排放的特征,并从燃烧前、燃烧后和富氧燃烧三个方面介绍了CO2捕集技术的特点。通过分析国内外煤基电厂CO2捕集技术的发展现状,提出我国煤基电厂CO2捕集的主要问题,指出适合中国国情的电厂CO2捕集发展方向。最后对我国全面开展煤基电厂CO2捕集技术基础研究和工业研究提出建议。     

福州市工业化发展的表象与特征研究

本文对福州工业化发展的表象与特征进行分析研究,总结其在总量、速度、结构、质量、空间等方面的特征,揭示福州从"量"上判断,正处于工业化中后期发展阶段,但"质"上尚有待提升,还需一如既往、不遗余力的推进工业化进程,提升工业化品质。