从法国行政主体理论完善我国行政主体理论

我国行政法上对行政主体概念的引入源于法国行政法,根据法国宪法对于分权的思想,把行政主体分为国家、地方团体和公务法人三大类,我国在对行政主体概念认定时为了实现行政主体与行政诉讼主体的有机统一,对行政主体做出了概念性引入,但并未从实质上对行政主体的理论作出引入,于是导致我国行政主体的理论和实践与其他国家行政主体的理论和实践出现了偏差,于是,通过对法国行政法关于行政主体的认定,并结合我国现有状况,对我国行政主体理论提出再认定。     

问责要素视角下我国行政问责发展的现状及完善

在日益频发的公共危机和公共事件后,行政问责制日益受到了重视。近几年来,虽然我国行政问责制取得了一定的成效与进步,但同时也产生了一些问题。本文试图从问责要素的角度分析行政问责制的相关问题,在行政问责制及其要素等相关基本概念的基础上,从不同问责要素的方面结合我国实际面临的问题,提出完善问责制度的对策建议。     

行政伦理建设与治理能力提升:价值、约束与发展——以乡镇公务员为分析对象

乡镇公务员是我国基层治理的主体力量,其伦理导向直接影响基层社会的稳定,关乎基层民众对党和国家的信任,亦与基层治理能力的提升息息相关。但由于我国正处于社会转型期,基层公务员的行政伦理失范现象较为严重,进而构成了对我国基层治理能力提升的约束力量。因而有必要厘清公务员行政伦理在基层治理能力现代化中的价值,通过德性培育,构建乡镇公务员行政伦理的"内省"机制;同时加强制度建设,增强乡镇公务员行政伦理建设的"外约"力量,内外合力共同促进我国基层治理能力现代化的发展。     

新《行政诉讼法》语境下行政协议研究

目前,我国行政法学术研究中对行政合同、行政协议的研究尚处于初期阶段,对其概念尚存在较大混乱,对其性质、法律适用、诉讼实务均研究不多,缺乏成熟、系统的理论。行政协议争议案件大多为"行民交叉"案件,法律关系疑难复杂,立法尚显滞后,只有行政诉讼法及其司法解释几条原则性的规定。对上述问题,学术界与实务界亟需交流探讨,尽快完善学术理论,为下一步立法工作提供借鉴。     

论消防法中的行政强制行为

行政强制执行与行政强制措施都属于行政强制行为．在当前消防行政执法中被经常采用。由于我国目前尚未制定行政强制法，不少消防监督执法人员对行政强制措施与行政强制执行存在模糊认识，不清楚行政强制措施与行政强制执行的概念与区别所在。     

论党政合署在行政法中的融入

随着国家机构改革的进一步推进,党政合署(并)将成为一种常态化的组织形态。党政合署(并)后,其组织形态由于"行政职权"仍然存在,决定了将其纳入行政法调整的必要性。将行政法融入这种组织形态与组织法意义上的行政主体之间存在着某种抵牾。这需要我们对行政主体的认知从组织法意义转变为作用法意义,在此基础上以职权的行政性为抓手,从行政程序和司法技术两个方面寻求党政合署(并)的行政法规制路径。     

实施行政许可法的几个问题

清理期间提出的主要问题:是不是行政许可? 各地、各部门对行政许可进行清理工作中,比较集中地提出一个问题:即我手里的行政审批是不是行政许可?行政许可与行政审批这两个概念是有区别的.行政审批只是从行为主体角度,即行政机关作为审批的主体作出的界定.行政许可的行为主体虽然也是行政机关,但行政审批并不都是行政许可,两者涵盖的范围有所不同.按照行政许可法的规定,有几种行政审批,不是行政许可.     

服务型行政管理在高校建设中面临的挑战探讨

"服务型政府"是最近几年来提出的概念,随着这个概念的提出,人们对社会行业的服务意识以及服务要求变得越来越严格。高校的行政管理类型也逐渐向服务型的管理模式上靠拢。本文主要探讨高等教育的"服务管理"、"服务型高校行政管理"等领域的实施的注意要点,为高校建设"双重一流"的服务型行政管理学校提供理论依据以及实践方案。     

论行政行为违反行政程序的表现及效力

行政程序日渐受到重视,但是违反行政程序的问题也日益凸显。本文在理清行政程序与法定程序、正当程序的概念和关系的基础上,阐述了违反行政程序的表现和效力,立足于我国立法现状,比较了各国对违反行政程序效力的规定,提出完善我国行政行为违反行政程序的效力的途径。     

论行政裁决的性质

行政裁决性质的判断不应以裁决主体为判断标准,而应从裁决权的性质着手。行政裁决权在本质上属于判断权,是一种司法权,故行政裁决大体上是一种司法行为。同时,由于裁决主体是行政机关且具有分流案件,减轻法院审判压力,及时高效解决纠纷等功能,故行政裁决兼具行政属性。