关于我国征收拆迁制度中公共利益界定的探讨

近几年因征收拆迁行为引起的社会纠纷层出不穷,其原因之一就在于对公共利益界定的模糊《。中华人民共和国物权法》中使用了公共利益这个概念,但对于公共利益的界定并未予以明确说明,在实践中仍然存在大量对公共利益的误读。本文分析公共利益的含义,在此基础上总结出公共利益事件的界定要点,并针对即将出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》中关于公共利益的新规定提出见解。     

城市房屋征收中物权的行政法保护机制初探

在城镇化的快速发展下,各地区都开始了新城镇建设,城市房屋征收也是常见的行为之一。现代城市房屋征收中物权的保护,关系到最为敏感的公共利益与个体利益,城市房屋征收是从大体城市建设入手,旨在维护公共利益,房屋征收中的物权则与个体利益相关,两者之间的共性与矛盾,困扰着我国城市规划与发展。在行政法中城市房屋征收中明确规定,要在维护公共利益的基础上严格遵守房屋征收法律体系,保证征收规划与征收、许可等执法行为的规范性,确保行政补偿以及行政复议等工作能落实到位。本文针对城市房屋征收中物权保护现状,探究行政法中的保护机制与面临的问题。     

房屋拆迁冲突呼唤房屋征收立法

近年来,房屋拆迁冲突时有发生,拆迁冲突的实质是私权利与公权力的冲突,拆迁冲突的法律原因是法规之间的冲突。拆迁冲突呼唤房屋征收立法,必须坚持私权优位,清晰界定公共利益和严格规定征收程序才能有效预防拆迁冲突。     

论《物权法》中的“公共利益”

2007年3月16日颁布、10月1日开始施行的《中华人民共和国物权法》第42条第1款规定,只有为了公共利益的需要,有关部门才可以依照法律规定的权限和程序征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。不难看出,可以动用国家征收权的门槛就是“公共利益”。在《物权法》起草的过程中,由于对公共利益的概念界定以及类型列举未能凝聚足够的共识,立法机关最终决定暂不就公共利益问题作出进一步的规定。     

公共利益在行政征收中的界定——以程序控制为手段并以美国为鉴

行政征收关于公共利益的界定至关重要,但是公共利益如何界定,何为公共利益在理论与实践中仍然难以规范,拟借鉴美国在公共利益的认定标准,以美国关于公共利益在行政征收中的相关程序及实践标准评判公共利益的价值,努力完善行政征收中我国的公共利益。     

城市房屋拆迁与征收中公共利益的特征——《物权法》第四十二条中公共利益的理解

房屋所有权作为一种独立物权，理应受到宪法和法律的保护。《物权法》第四十二条规定。“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位．个人的房屋及其他不动产。”显然，房屋征收的核心问题是公共利益的判断。公共利益具有极大的抽象性和不确定性，正因为如此，立法机关为了实现《物权法》高票通过的目标，在《物权法》中回避了公共利益的具体规定。     

关于国有土地上房屋储藏间的征收与补偿问题及解决措施

为了公共利益的需要,维护征收人与被征收人利益,保障被征收房屋所有权人的合法权益,加快推进征收项目的顺利进行[1]。对厦门火车站南广场及其片区市政配套工程项目国有土地上房屋的储藏间的征收存在问题进行分析并提出解决措施。     

探讨国有土地上房屋征收与补偿的问题及对策

为了规范国有土地上房屋征收与补偿,维护公共利益,保障被征收房屋所有权人的合法权益。这里对厦门市火车站南广场及其片区市政配套工程项目国有土地上房屋征收与补偿进行分析,并提出看法。     

国有土地上房屋征收与补偿信息公开的组织与效用

《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《征收条例》)规定了房屋征收工作是国家因公共利益需要强制取得房屋所有权的公权力行为,是市县级人民政府依法组织实施的行政执法行为。强化房屋征收与补偿信息公开工作是依法保障公民的财产权和政府的征收权得以行使的重要环节。     

《国有土地上房屋征收与补偿条例》对房屋安全管理促进作用的解读和思考

房屋安全管理与房屋征收补偿工作联系密切,房屋安全管理中的危房治理与房屋突发危机事件的处置工作与其关联更为紧密。新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》中将危房集中的旧城区改造明确纳入公共利益的范畴,政府可以对其进行房屋征收与补偿,极大地促进了房屋安全管理中危房的改造治理工作;取消了房屋拆迁许可,将房屋征收补偿主体由建设单位变更为政府,改变了危房突发危机事件的抢险处置工作无法可依的状态。各地在细化条例相关规定时,需要考虑危房抢险时房屋征收与补偿的特殊性,房屋安全鉴定工作在征收决定中的重要作用,征收公有房屋时对承租人利益的保护,区级政府在征收补偿工作中的主体地位等问题。