渝怀铁路水土保持方案实施的调研与思考

渝怀铁路是党中央、国务院实施西部开发战略的重大标志性工程之一.渝怀铁路开工建设之初,建设单位就将搞好水土保持工作作为工程建设的主要目标,渝怀铁路建设指挥部明确提出"要把渝怀铁路建成环保水保优质项目和工程质量实现环保水保双优线",对工程建设中的水土保持工作高度重视,依法编制了水土保持方案,成立了组织机构,完善了水土保持管理机制和办法,开展了大量卓有成效的宣传、培训和监督检查等工作;各施工单位严格管理制度,认真落实水土保持方案中的各项措施;地方水土保持主管部门积极宣传、监督检查与服务,工程建设中的水土流失防治取得了十分显著的成效.     

重视水土保持工程质量管理

水土保持工程质量管理不仅关系到经济振兴，而且也关系到广大人民群众的切身利益，一直受到人们的普遍重视和广泛关注。在西部大开发中，如何提高水土保持工程质量，强化监督管理，尤其重要。水土保持工程质量的重要性（一）水保工程质量关系到国家的长治久安。１９９８年洪涝灾害，曾给国家和人民生命财产造成巨大损失，其中一个重要原因是大江、大河、大湖的上中游水土流失严重。因此，水土保持工程的质量直接关系到江河的安澜，关系到我国社会经济的可持续发展。目前，国家拿出大量资金投入水利水保及生态环境建设，我们一定要十分珍惜这…     

抓住机遇 开拓新路 扎扎实实推进水土保持生态建设

山西省是全国水土保持生态建设出典型、出经验的地方，偏关县、隰县和中阳县就是 2000年 4月被水利部、财政部命名的第一批“全国水土保持生态环境建设示范县”，是全国的典型。从我们参观考察的几个典型小流域综合治理现场和会议的交流发言中可以看出，近年来山西省的水土保持工作又有了新的发展。重点项目建设集中连片规模大，造林整地工程标准高，林木成活率、保存率高。质量好，显示了水保专业队的强大威力，反映了各级领导和广大群众的丰硕成果。下面我就山西省的水保工作和当前全国水土保持生态建设的形势谈两点意见。 1山西省的水土…     

水利工程水土保持专项监理工作实践与探讨——以亭子口水利枢纽工程为例

为提高水利工程水土保持监理工作水平和实效,以亭子口水利枢纽水土保持专项监理为例,在总结监理工作制度、程序、内容、方法和效果的基础上,指出工程建设过程中水土保持专项监理存在监理“三控制”难落实、水保工程质量评估难度大及参建单位不够重视的问题,并提出改进方法,如工程招投标管理、划分监理责任等。研究成果可为水利工程水土保持专项监理提供切实可操作的监理借鉴模式,进一步提高水利工程水土保持专项监理水平。     

水保“两费”征收十五忌

依法征收水土保持设施补偿费和水土流失防治费，用经济手段来规范和约束各种开发建设活动，是水土保持行政执法工作的主要内容之一，也是防治人为水土流失的重要措施。水保“两费”的收缴难度大，经验少，笔者在多年的工作中积累了一些经验，就征收水保“两费”所禁忌的问题作一探讨。     

试论“两工”取消后农村水保工作面临的挑战与对策

农村税费改革涉及到水保工作的最直接相关的政策是取消统一规定的“两工”,即“劳动积累工”和“劳动义务工”。长期以来,农民一直是水土保持的投劳主体。而“两工”的取消及相关政策的推行,势必对水土保持的工作力度、投入机制和施工组织等方面造成冲击,新时期农村水保工作面临着前所未有的挑战,应继续解放思想,与时俱进,创造性地开展工作,积极应对这种挑战。1“两工”取消后农村水保工作面临的挑战“两工”的取消改变了多年来形成的水保治理主要依靠农民投工投劳的投入机制和治理规模。这在当前国家和地方政府不可能大幅度增加水保投入的…     

黄河中游重点地区水土保持运动中的几个问题——在黄河流域水土保持科学研究工作会议上的发言摘要

据我们在山西、陕西一些重点地区的了解,今冬水土保持运动的特点是:领导抓的紧,点多、面广、任务大、工作扎实、工程质量也比较高。陕北群众反映:—九五八年干劲大,不扎实;一九六二年扎实,而干劲不足;今年工作扎突,干劲也足,比哪一年都好。这些地区在水土保持运动中都很重视建设     

新形势下水保生态环境建设的新思路

建国以来,我省水土保持工作大体经历三个不寻常的发展时期.一是建国后到七十年代末的大发展阶段;二是八十年代初到现在的稳定发展阶段;三是从现在起,由传统水保向现代水保的转变阶段.     

水土保持生态环境工程建设监理制探讨

水土保持生态工程建设监理制度刚刚建立，许多地方还需进一步完善。文章对水保建设监理制度建立的必要性和可行性进行初步探讨，并对建立水保监理制度后的前景进行展望，以便推动水保监理制的发展。     

延庆县水土保持科技大示范区建设的基本思路

构建延庆县水土保持科技大示范区的宏伟蓝图,提出延庆县水土保持科技大示范区建设的原则和基本思路,为延庆县的水保工作提供指导性的建议.     

浅谈火溪河流域梯级水电开发环境保护和水土保持

火溪河为涪江干流上游一级支流,流域内植被条件较好,植被覆盖率较高,上游河源区是“熊猫的故乡”王朗自然保护区,规划建设四级水电站,电站沿线有旅游通道S205从火溪河左岸通过,因此流域梯级水电开发环境保护和水土保持要求高.强有力的环保、水保资金投入,为工程环保、水保措施的实施提供了保障.     

以可持续发展思路推进水土保持生态环境建设

四川省水土保持生态环境建设任务艰巨，治理任务重，边治理边破坏问题突出，治理标准低，预防保护和监督执法力度不够。并且水土保持工作还面临下述新情况：土地荒漠化日益严重，城市化发展加剧了水土流失，南水北调西线方案的实施对四川水土保持存在负面影响，生态用水的补偿问题，以及农村税费改革后对水土保持工作带来的挑战等。因此，必须以可持续发展的思路来指导水土保持生态环境建设；突出生态效益、经济效益和社会效益，做到土地资源向土地资本、民间资金向民间资本、人才资源向人才资本的转变，并将水土保持工作大示范建设作为抓手，注重思想理念、管理体制和机制、水保科技三大创新，坚决反对搞形象工程、不注重效益和只讲客观的行为，同时调整布局，突出水保工作的重点，做好规划工作。这样，四川的水土保持工作就能趁势而上，达到一个新的台阶。     

火电厂建设项目水土保持监理实践与体会

开发建设项目水土保持监理制度和监理规范文件推行后,如何根据不同开发建设项目的工程特点做好水保监理工作,需要进一步的实践与总结。通过火电厂建设项目水土保持监理实践,总结水土保持监理工作的一些体会。     

王圪堵水库灌区续建项目水保方案评估

结合王圪堵水库灌区基本情况、水土保持、水土流失现状,对项目设计的水保措施进行分析评估。通过评价认为:佟东明渠引水方案最大限度的保护现有土地和植被的水土保持功能,主体工程施工组织设计合理,土石方理调配合,土料场和弃渣场的选址不存在水土保持制约因素,满足水土保持要求,可以作为工程的建设和验收技术依据。     

水土保持在彰武县沙力土拦河闸建设中的作用

沙力土拦河闸建设过程中造成水土流失的因素主要包括自然和人为因素,因此,要对水土流失防治责任范围及防治分区进行划分。对水土流失进行预测,并对防治措施进行布设,达到水土保持的目地。水保建设是水闸建设中的重要内容和必然要求,水闸建设离不开水保工作。同时水闸建设为水保工作提供了很好的机会,通过水闸除险加固可大力推动水土保持工作,促进生态环境的根本改善,实现水闸建设和水土保持工作的双赢。     

喀什噶尔河流域水土保持措施配置及蓄水减沙效益探讨

流域水土保持措施的实施将产生一定的蓄水减沙效益,也是较为有效的减沙措施。以喀什噶尔河流域为例,基于1970年～2009年不同时期水保措施配置比例与蓄水减沙效益的关系,进行不同水土保持措施配置下蓄水减少效益的量化分析。结果表明,流域1980年～1989年间由于不同水保措施配比的合理性,导致这一时期水保措施蓄水减沙效益最为显著,而此后的时期由于不同措施配比发生了变化,导致蓄水效益缓慢增长,减沙效果不增反降,为促进流域不同水保措施蓄水减沙效益的提升,应当在1980年～1989年间不同水保措施配比的基础上,进一步以流域基础水文资料为依据,确定出不同时期流域各项水保措施最佳的组合比例,充分发挥水土保持措施的蓄水减沙效益。     

水土保持指标体系初探

随着水利发展与改革的不断深入,水利建设对水保工作提出了更高的要求,从水土保持工作特点入手,阐述了建立水土保持指标体系的意义,分析了水土保持指标体系的特点及内容,介绍了水土保持指标体系的建立方法,具有重要的借鉴作用。     

浅议水土保持与可持续发展

水土保持是指人们对水土流失所采取的预防和治理措施。其目的是保护和合理利用水土资源，维护和提高土地生产力，改善生态环境，发展山区生产，减轻水、旱、风、沙灾害。我国人口多、水土流失严重，水土保持在国民经济和社会发展中有重要地位和作用。水土保持是山区发展的生命线，是国土整治、江河治理的根本，是实现水土资源永续利用的必要条件；水土保持措施具有防洪减灾作用，是保护人类生存环境的重要手段；加大水保宣传力度，提高全社会的水保意识，是实现水土保持的重要措施。深化改革，加大治理开发力度，积极发展水保经济是水土保持持续发展的基本手段。     

浅议水土保持与可持续发展

水土保持是指人们对水土流失所采取的预防和治理措施，其目的是保护和合理利用水土资源，维护和提高土地生产力，改善生态环境，发展山区生产，减轻水、旱、风沙灾害。我国人口多，水土流失严重，水土保持在国民经济和社会发展中有着重要地位和作用。水土保持是山区发展的生命线，是国土整治，江河治理的根本，是实现水土资源永续利用的必要条件；水土保持措施具有防洪减灾作用，是保护人类生存环境的重要手段；加大水保宣传力度，提高全社会的水保意识，是实现水土保持的重要措施。深化改革，加大治理开发力度，积极发展水保经济是水土保持持续发展的基本手段。     

水保预防监督:前行路上不轻松

如何适应西部大开发的需要,使我省水土保持预防监督工作再上新台阶,是各级水保监督管理部门共同面临的问题。现试结合工作实际,谈谈我省水土保持预防监督工作当前亟待解决的主要问题及对策。当前我省水土保持预防监督工作亟待解决的主要问题1.水保执法体系关系不顺,执法主管机关与执法主体在法定职责上划分不明确,法律规定与政府机构改革“三定方案”中设立的执法机关职能划分不够协调和统一,内耗现象时有发生,从指导支持下级水利水保执法部门搞好水保执法,全面完成水保预防监督规范化建设任务方面难以形成合力,无法达到1+1大于2的效果。2.…