谈求开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定》的制定与实施

1988年10月1日，经国务院批准，国家计委、水利部联合发布了《开发建设晋陕蒙接壤地区水上保持规定》(以下简称《规定》），这是我国颁布的第一个区域性水土保持法规，对保护和合理利用水、土，矿产资源，治理水土流失，减少入黄泥沙，发展工农业生产具有重要意义。     

当前水土保持监督执法存在的问题及对策探讨

1.法律法规方面.一是随着经济的发展和社会的进步,各类资源和土地开发迅速发展,城镇各类开发建设项目导致水土流失加剧,而《水土保持法》对城市开发建设活动没有原则性管理规定,开发建设项目申报水土保持方案制度在法律责任中没有强制性措施,导致监督管理缺位或严重滞后,引发水土流失危害,城区生态环境劣化,内涝等自然灾害频繁发生.二是许多违法行为在法律责任中找不到相对应的处罚措施,对真正人为造成水土流失的处罚标准太低,对一些较严重的水土流失违法行为达不到惩治目的,而且对应编报水土保持方案的监督管理对象的范围确定太小,给监督管理对象提供了钻空子的机会.三是《水土保持法》中对造成水土流失的违法行为进行查处实行的是报市、县以上人民政府批准的制度,为行政干预执法提供了便利条件;现行的水土保持法中没有责令停止违法行为相应的强制措施,违法行为人若不停止违法行为,水土保持监督执法部门仅以《水土保持法》是很难强行终止他们的违法行为.     

长春市开展开发建设项目水土保持监督执法专项活动座谈会

1月24日长春市水利局组织召开长春市开展开发建设项目水土保持监督执法专项活动座谈会。旨在进一步加强该市水土保持监督管理工作，有效防治开发建设活动造成的人为水土流失，加快生态文明建设步伐，促进经济社会可持续发展。省水土保持局、市水利局、市发展改革委员会、市环保局、市国上局等部门负责同志与会座谈。省水利厅副厅长孙冀出席会议并讲话。     

曹妃区开发建设项目水土保持方案编制要点

新《水土保持法》的颁布实施,推动了平原区水土流失易发区水土保持工作的开展。曹妃甸区作为平原沿海风沙区水土流失易发区之一．近年随着社会经济的快递发展．开展了多项新建项目．对有效促进开发建设项目水土保持方案编制工作的发展．减少水土流失．探讨曹妃甸区开发建设项目的水土保持方案报告编制要点具有一定的现实意义。     

以新《水土保持法》宣传为主线 扎实做好监督管理工作

沂源县地处鲁中腹地，沂蒙山区西北边缘，淄博市最南端，境内沟壑纵横，山高坡陡，极易产生水土流失。近年来，随着全县经济的快速发展。各类生产建设项目日益增多，尤其是铁路工程项目的动工建设及大规模的房地产开发等，造成了大面积的地表扰动和植被损坏。为保护水土资源，减少人为水土流失，沂源县以新《水土保持法》颁布施行一周年为契机，通过强化宣传，严格方案审批手续，加大违法案件查处力度等措施，取得了明显成效。     

蓬莱市水土保持监督执法存在的问题与对策

1水土保持监督执法的主要成效1991年6月29日《水土保持法》颁布实施以来,蓬莱市加快了水土保持监督执法工作的步伐。一是根据水土保持法律法规的精神,结合蓬莱市的实际,先后发布了《蓬莱市实施水土保持法暂行办法》《蓬莱市水土     

汪恕诚谈水土保持、生态与环境建设工作思路

加强水土保持生态建设.按照"预防为主、保护优先"的方针,进一步加大对各类开发建设项目的水土保持监管力度,重点加大对破坏性较强的矿区和城市周边的开发建设项目的监督,控制人为造成的水土流失.稳步推进长江和黄河上中游、首都水源区、京津风沙源等重点地区水土保持工程建设,抓好黄土高原地区淤地坝、东北黑土区和珠江上游南北盘江石灰岩地区水土流失综合防治试点工程.全面推动生态修复工作,因地制宜、分区实施、分类指导,加快降雨条件较好、地广人稀、水土流失轻微地区的生态自我修复.搞好重点水土流失地区的水土保持动态监测,为国家生态建设提供科学依据.加强对公众的水土保持教育,提高全民的生态保护意识.     

科学总结“长治”工程经验 扎实推进国家重点工程建设

长江上游是我国水土流失最为严重的区域之一。1988年,国务院批准实施长江上游水土保持重点防治工程(简称"长治"工程)。20多年来,在长江上游水土保持委员会的统筹协调下,各治理区坚持以科学规划为指导、以小流域为单元防治水土流失的技术路线,坚持严格管理,重视队伍建设,注重科技创新,充分调动全社会参与的积极性,取得了十分显著的生态、经济和社会效益,积累了我国国家水土保持重点工程建设的宝贵经验。针对我国水土保持生态建设现状,提出要充分发扬"长治"工程的成功经验,以解决民生问题为导向、以前期工作为抓手、以强化建设管理为重点、突出治理重点、创新建管模式的指导方针,扎实推进国家水土保持重点工程建设,努力促进我国广大山丘区民生改善和经济社会可持续发展。     

水土保持监督管理规范化建设的探讨

白山市按照水利部关于做好水土保持监督管理规范化建设的要求，从宣传、监督体系、法规制度、普查规划、行政执法等5个方面着手，强化管理职能，并结合本地实际，总结出水土保持监督管理规范化建设经验。     

开发建设项目水土保持监理探讨

开发建设项目水土保持监理是贯彻落实水土保持相关法律法规,落实水土保持设施"三同时"制度的重要内容。结合开发建设项目水土保持监理工作的实践,从监理工作的目的和意义、监理依据、组织机构和人员、监理范围、任务和方法等方面进行探讨,并提出相关建议。     

兴泉铁路水保监理监测工作思路和方法

正一、工程概况新建兴国至泉州铁路工程(以下简称兴泉铁路)正线全长496.803 km,跨赣闽两省,途径江西省于都、宁都、石城三县与福建省三明市、泉州市的宁化、清流、德化、永春等12个县,是福建东南沿海通往江西内陆的主要集疏通道。由于工程占线长、工期长、占地面积广、渣场多等因素,水土流失对生态环境造成一定影响。而从兴泉铁路总体布局看,沿线涉及潋江国家湿地公园(试点)、宁都梅江国家湿地公     

推进生产建设项目水土保持监测的几点建议

通过分析目前生产建设项目水土保持监测存在的问题,从提高公众认识程度、构建水土保持监测指标体系、规范监测方法、建立监测信息交流平台、制定监测管理办法等5个方面提出建议,希望能促进生产建设项目水土保持监测科学化、规范化开展。     

水土保持生态建设可持续发展的途径

我国水土保持生态建设应体现在可持续发展途径中,这是现代水土保持综合治理优化模式的实际需求.实施水土保持可持续发展战略,必须统筹规划,切实改善生态环境,保证人与自然的和谐,促进经济社会协调发展.     

开发建设项目水土保持方案编制的几点思考

做好开发建设项目水土保持方案对有效控制和防治项目建设过程中水土流失意义重大。针对水土保持方案编制中水土流失防治责任范围的界定、水土流失量预测、弃渣场的位置选择等若干问题进行分析和探讨。     

生产建设项目水土保持驻点监测的做法与思考

根据开展建设项目水土保持驻点监测的最新要求,以白鹤滩水电站工程和玉磨铁路工程两个典型工程为例,阐述在开展驻点监测过程中项目部组建、项目组织管理、监测频次安排、监测数据获得、参与项目水土保持管理方面的做法,并分析了点状、线状建设项目中开展水土保持驻点监测的异同。实践表明,开展驻点监测有助于同建设方建立良好的沟通机制,及时发现存在的水土流失问题,促进了整改意见的落实,对今后深入开展建设项目水土保持驻点监测具有参考价值。     

水土保持高质量发展思考

高质量发展是新时代的新要求。实现水土保持高质量发展,促进水土保持提质增效,需要问题导向、需求导向、目标导向与价值导向相结合。分析了我国水土保持发展的现状、存在的不足、面临的形势,以及水土保持高质量发展的内涵、思路、目标。从加强顶层设计、制度创新、监督管理、综合治理、监测评价、新动能培育、信息化建设、资金扶持等方面提出实现水土保持高质量发展的路径建议。     

建立和创新开发建设项目水土保持理念

随着现代化、城市化、工业化进程的加快,各类基础设施建设和资源开发活动的规模和强度也越来越大, 对植被和地貌的扰动越来越频繁,影响生态稳定和平衡,并加剧了水土流失。根据开发建设活动的自身特点和规律,提出要从14个方面建立和创新开发建设项目水土保持的理念,以确保水土保持方案的实施效果。