乡镇煤矿安全监察体制初探

我国历史上形成了对乡镇煤矿的管理有别于其他类型的煤矿，安全监察，管理法规也不尽相同，指在新的安全监察管理体制下其中的不足之处和解决办法，，提出了需解决的问题。     

对乡镇煤矿安全监察的看法

1　乡镇煤矿的作用　　随着市场经济大潮的迭起 ,江西乡镇煤矿犹如雨后春笋般发展起来 ,成为省内国民经济建设中一支重要的生力军。乡镇煤矿的崛起 ,给市场注入了活力 ,带来了繁荣、兴盛和竞争。江西煤炭储量相对贫乏 ,煤炭供应一部分要依靠外省。市场经济的建立 ,促使江西煤炭市场逐步形成国有、乡镇、省外三股力量的竞争 ,特别是乡镇煤矿迅速发展 ,产量大幅增长。由 1976年的 336万ｔ上升到二十世纪末的年产 140 0万ｔ左右 ,占全省总产量的比重由 1976年的2 8.3% ,达到了近年来的 6 0 % ,在全省国民经济发展中起着举足轻重的作用。同时 ,…     

浅议乡镇煤矿安全监察工作

根据乡镇煤矿安全生产基础薄弱，存在不安全隐患较多的实际情况，提出加强乡镇煤矿安全监察工作，提高乡镇煤矿安全管理水平，使乡镇煤矿安全生产秩序步入法制轨道的相应措施。     

对搞好乡镇煤矿安全监察工作的思考

通过对乡镇煤矿安全现状的分析 ,提出了加强乡镇煤矿安全监察的有效途径     

强化乡镇煤矿安全监察的几点意见

《煤矿安全监察条例》已公布 ,2 0 0 0年 12月 1日开始施行。这标志着我国煤矿安全监察已初步走上了法制化轨道。在现实情况下如何加大对乡镇煤矿安全生产治理整顿力度 ,促进乡镇煤矿依法有序开矿 ,这对促进全国煤矿总的安全状况稳定好转 ,有举足轻重的意义。这是摆在煤矿安全监察机关及其工作人员面前至关重要的新课题 ,笔者对此谈几点看法。1　充分认识对乡镇煤矿安全监察的难度 ,要培养一支对安全监察高素质的 ,又特别能战斗的安全监察队伍1.1　这些年来对乡镇煤矿的安全生产治理整顿力度强劲 ,事势浩大 ,但仍“剪不断 ,理不乱”之势。我…     

强化乡镇煤矿安全监察工作的几点建议

通过对淮南地区乡镇煤矿安全状况、装备及管理水平的掌握,提出在新的煤矿安全监察 体制下,强化乡镇煤矿安全监察的几点建议。     

对如何搞好乡镇煤矿安全监察工作的看法

文章结合辖区煤矿实际情况,从几个方面论述了搞好乡镇煤矿安全监察工作的途径。     

深刻领会煤矿安全监察制度

《煤矿安全监察条例》确立了煤矿安全监察制度。《条例》总则第二条明确规定“国家对煤矿安全实行监察制度” ,这就表明这一制度是国家所设立的法律制度。法律制度 ,是国家通过立法确立起来的制度 ,如煤炭生产许可制度、煤炭经营资格审批制度是由《煤炭法》确立的 ,采矿许可制度是由《矿产资源法》确立的。法律制度以相应立法为依据 ,受法律的保护与约束 ,具有贯彻实施的强制性与权威性 ,它既是某一立法的主干与骨架 ,又体现了法律的立法目的与宗旨。因此要掌握和贯彻一部法规 ,必须紧紧抓住法律制度这一要害 ,以此为突破口 ,举一反三 ,融会…     

提高煤矿安全监察水平的措施

江西煤矿安全监察局赣中监察分局(以下简称分局)负责对宜春、新余、抚州三市内各类煤矿行使国家安全监察职能.辖区区域面积约4万 km2,有11个产煤县(市、区)、34个产煤乡(镇),有各类煤矿218处,年生产能力约1180万t.总特点是矿井生产能力小、乡镇煤矿数量多、自然灾害威胁大、煤层赋存条件差,有煤与瓦斯突出矿井10处,高瓦斯矿井95处,水患严重矿井36处(其中既是高瓦斯又是水患矿井20处),105处矿井煤层有自燃发火倾向.     

浅谈当前煤矿安全监察的问题及对策

1999年底，国务院对煤矿安全监察管理体制进行改革，建立全国统一、垂直管理的煤矿安全监察体系。实行煤矿安全监察制度四年多来，我们监察队伍从零做起，艰苦创业，克服了重重困难，付出了艰苦的努力，取得了积极的进展。但是面对复杂的煤矿条件和执法环境，我们煤矿安全监察和行政执法工作，还存在着诸多困难和问题，     

乡镇煤矿安全监察的法律困境与对策

当前,乡镇煤矿事故频繁发生,成为煤矿安全监察的“老大难”。乡镇煤矿安全监察的法律困境体现在三个方面：监察体制不完善、乡土法律文化的制约以及农民矿工自身维权意识差。针对这些问题,文章提出了以下对策：树立监察机构的执法权威、寻求民间法与制定法的契合以及制定《矿工法》。     

地震诱发煤矿瓦斯灾害成核机理的探讨

基于现场地球物理观测,以煤矿矿震助推瓦斯异常涌出和地下水对远场地震的响应机理作为类比,结合大尺度地壳同时运动的地球物理学证据,探索地震能量导致煤矿瓦斯灾害成核的可能性和机理.分析得出,地震能量具备导致煤矿瓦斯灾害成核的可能性,其机理和条件为：地震震中与含瓦斯矿井间需要有活动构造作为能量传递的通道;地震能量对煤矿有约小于20 d的短周期调制作用;强烈地震在短临阶段甚至产生大尺度地壳同步运动;存在大面积地下水异常区域极有可能也是含瓦斯矿井敏感响应的区域.提出了此种机制瓦斯灾害预警的思路.     

乡镇煤矿安全问题分析与对策探讨

通过对乡镇煤矿的调查从其生产的客观环境、安全管理状况、技术装备水平等方面分析安全生产存在的主要问题及其成因，从国家对乡镇煤矿的宏观政策、职能部门的作用发挥、企业的再造等几方面探讨了相应的解决对策。     

探索提升煤矿安全监察效能的新模式

总结近年来江苏煤矿安全监察局徐州监察分局在监察执法中的实践经验,探索了提升监察效能的新模式、新方法.     

实行煤矿安全监察机制推动煤矿企业安全持续发展

文章以邢台地区煤矿企业为例,进一步阐述了在冀中监察分局(原邢台办事处)成立后,安全监察机构所起的重要作用.     

辱虐管理对矿工安全偏离行为的影响机制研究

为了探究辱虐管理对矿工安全偏离行为的影响机制,引入组织公平感作为中介变量,利用山西省煤矿企业的224份有效问卷数据,构建影响关系理论模型,分析辱虐管理、组织公平感与矿工安全偏离行为的影响关系。结果表明：辱虐管理与组织公平感的程序公平、互动公平及分配公平均显著负相关;辱虐管理显著正向影响矿工安全偏离行为;组织公平感各维度均显著负向影响矿工安全偏离行为;组织公平感在辱虐管理与矿工安全偏离行为的影响关系中起中介作用。     

建设监理企业的安全监管义务与责任研究

分析了现行<建设工程安全生产管理条例>实施中存在的问题,探讨这些问题的现实原因与法律根源,在此基础上提出了生产安全监理义务的构建与履行中解决这一实践困境的建议.     

唐山市地方乡镇煤矿大力进行安全整顿

为贯彻落实江总书记有关安全工作的一系列重要指示，进一步促进和推动地方乡镇煤矿安全生产的好转，河北省唐山市政府结合国家煤炭工业局、国家煤矿安全监察局张宝明局长对唐山市安全检查时提出的搞好安全生产三个方面的具体要求，对照问题查找差距，决定以此为契机，全市地方乡镇煤矿全部停产，进行安全整顿。通过整顿，使地方乡镇煤矿整体素质进一步提高，促进了全市地方乡镇煤矿安全生产的健康发展。 唐山市委、市政府及各产煤区领导重视并加强对安全整顿工作的领导，认真安排部署，各项措施具体得力。市政府及市煤炭局等部门先后下发了…     

Local mine production safety supervision game analysis based on incomplete information

Utilized fundamental theory and analysis method of Incomplete Information repeated games, introduced Incomplete Information into repeated games, and established two stages dynamic games model of the local authority and the coal mine owner. The analytic result indicates that： so long as the country established the corresponding rewards and punishments incentive mechanism to the local authority departments responsible for the work, it reports the safety accident in the coal mine on time. The conclusion that the local government displays right and wrong cooperation behavior will be changed with the introduction of the Incomplete Information. Only has the local authority fulfill their responsibility, can the unsafe accident be controlled effectively. Once this kind of cooperation of local government appears, the costs of the country on the safe supervise and the difficulty will be able to decrease greatly.