中国信息化趋势报告(四十二)推进我国信息化发展的战略任务

提前部署、积极应付是我们面对信息社会到来的基本策略，尽管中国全面迈向信息社会仍将是一个长期的历史进程，但是我们需要在一个中长期发展目标的指引下，有计划、分步骤地稳步推进中国的信息化。在中长期，我国信息化战略任务将集中在信息基础设施建设、信息技术和信息产业发展，致力于推进农业信息化、制造业信息化、流通和金融服务业信息化、公共服务信息化，以及数字化生活方式等方面。[编者按]     

我国农村地区通信发展现状及建议

农村通信对于促进农村经济发展，提高抗灾、减灾能力，以及促进民族团结和加强国防建设都具有重要意义。十六大报告中提出了“全面建设小康社会”的目标，以及“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的伟大战略；本届政府将解决好“三农问题”作为工作重点。因此，积极、有效、合理地发展农村通信，以通信水平的提高带动和促进当地经济的发展是提高我国信息化建设整体水平，实现“全面建设小康社会”目标的必然选择。     

加强自主创新 提高产业核心竞争力

改革开放以来，尤其是“十五”以来，我国信息产业实现了持续快速协调健康发展，“十五”计划发展目标全面完成，在国民经济和社会信息化建设中发挥了越来越重要的作用。     

中小企业信息化战略研究

进行信息化建设是提高中小企业竞争力的重要环节。中小企业信息化战略必须经过四个阶段：根据企业发展远景与内外部条件，确定合适的信息化目标；以整体考虑，从需求切入，确定合适的信息化建设内容与方案；制定实施计划；严格项目实施与维护及实施后信息化持续建设与发展等。而且必须根据不同类型的企业选择市场模式、效率模式等不同的战略。     

德国信息化战略的主要特点及对我国的启示

德国是欧洲头号经济大国，也是仅次于美国、日本的世界第三经济强国。2004年德国国内生产总值21770亿欧元，人均国内生产总值26000欧元。德国为出口型经济，2004年外贸出口7309亿欧元，连续两年成为世界第一出口国。为了增强综合国力和国际竞争力，德国非常重视信息化建设，1999年制定的“21世纪信息社会的刨新与工作机遇”纲要是德国第一个走向信息社会的战略计划。进人新世纪后，德国又制定了“2006年德国信息社会行动纲领”，这是德国走向信息社会的主体计划，对信息化建设的主要方面提出了明确的目标，强调要通过政府创造环境，实行政府与产业界及社会各界的合作，形成向信息社会转移的体制和机制。目前，德国正在制定第三套信息化行动计划（2006年至2010年），这个计划与欧盟的信息社会计划是一致的，估计在明年发布。通过制定和实施信息化发展战略，德国信息化获得了较快的发展。德国在制定和实施信息化战略中有以下几个突出特点。     

在新起点上实现信息产业和信息化强省新跨越

2003年以来,在省委、省政府的正确领导下,山东省信息产业系统,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢牢把握科学发展、和谐发展、率先发展不动摇,坚持“以用兴业、科技兴业”,突出“三高两新一软”,狠抓“两地八园一带”,加快建设“网上山东”,信息产业全面发展、信息化建设扎实推进、无线电管理不断强化,《山东省信息化促进条例》、《山东省无线电管理条例》在全国率先出台,圆满完成了各项目标任务,开创了信息产业和信息化强省建设的新局面,是改革开放以来发展最好最快的时期之一。     

加快信息化进程促进西部大开发兼论“信息化”与“工业化”、“城市化”、“生态优化”的关系

西部大开发是一项浩大的社会系统工程，是一项长期而艰巨的战略任务。西部大开发要做的工作很多，要教育先行，提高公民素质，培育人才；要求政下大力气改善投资软环境；要对产业结构进行调整。但是这些工作措施、保证手段，都是围绕着儿项主要目标来进行的。笔以为，这几项目标可以概括为“四化”，即“工业化”、“城市化”、“信息化”和“生态优化”。     

科技文献的共建共亨——国家科技图书文献中心纪实

“信息孤岛”是在推进信息化过程中使用频率最高的词汇之一。有人说：“信息孤岛”问题已经严重地阻碍了我国信息化建设的整体进程，为此，他们或大声疾呼警惕电子政务沦为“信息孤岛”、警惕中国成为世界规模最大的“信息孤岛”；或出谋划策，以打破部门垄断。连通“信息孤岛”。中国的第一批CIO     

下期预告

“十五”计划中以文件的形式对三网融合提出了明确的要求；“十一五”规划 中，又对信息产业的三网融合提出了新的要求，提出了以“加强宽带通信网、数字电视网、下一代互联网等信息基础设施建设，推进三融合，健全信息安全保障体系”的整体发展目标，     

建立农业科技信息服务网络助推社会主义新农村建设

搞好农业和农村信息化建设，是建设现代农业、促进农业增效和农民增收的有效途径，也是推进社会主义新农村建设的客观需要和重要任务。2005年以来，利津县依托农村党员干部现代远程教育站点平台，大力推进农村信息化服务网络建设，初步构建起了以中国利农网、利农科技信息服务超市和百姓科技信息“户户通”工程为载体的新型农村信息化服务体系，在服务新农村建设上进行了有益的尝试和探索。     

重庆市解决农村通信发展三步走

最近，重庆市在村通电话率达到95％、提前一年完成“十五”觇划任务的基础上，确定了解决农村通信发展的“三步走”目标。在2007年实现全市所有行政村通电话；在2010年基本解决所有自然村的村通电话任务，提高普及率；从现在做起，积极推进农村信息化应用，让广大农村地区享有与世界同步的信息文明。     

六大策略助电信企业开创新农村信息化“金市场”

农业领域是我国信息化整体框架中最为薄弱的一个环节。虽然“金农工程”的建设构想早在1994年便已提出．但实质的工程建设直至2000年以后才得以启动。我国是一个农业大国．农业区域和农业人口占有非常大的比例，因此农业信息化的状况将极大地影响全社会信息化发展的进程。调整农业生产结构、转变增长方式，提高综合生产能力、优化生产布局、推进产业化经营等一系列发展目标的实现无一不与信息化有着内在的联系。在“十一五”期间，农业领域将会发生一系列重大变化。而农业信息化也将随之呈现不同的态势。加快实施村村通工程，解决农村网络“最后一公里”问题等将在“十一五”建设中得以体现。 农村信息化是我国建设社会主义新农村的重要内容。中央政府提出。要健全农业信息收集和发布制度，整合涉农信息资源，推动农业信息数据收集整理规范化、标准化；加强信息服务平台建设。深入实施“金农”工程，建立国家，省．市，县四级农业信息网络互联中心；加快建设一批标准统一、实用性强的公用农业数据库；加强农村一体化的信息基础设施建设。创新服务模式，启动农村信息化示范工程。最近，众多人大和政协代表也纷纷提出加快农村信息化的议案。其实农业信息化投入少，进展慢并不是因为国家舍不得做大的投入。而是由于在发展模式上存在诸多困惑。这是阻碍农业信息化发展的一个重要原因。在农村信息化建设中，电信企业扮演着重要的角色。本文探讨了电信企业应该采取怎样的策略以更好地促进农村信息化建设。[编者按]     

"十一五"如何优化产业结构?--信息化条件下江苏省产业结构优化对策分析

随着经济全球化和全球信息化，世界经济发展发生了全新的变化，全球正在加速从工业社会向信息社会过渡，世界各国纷纷以信息化为核心进行产业结构调整和经济重组。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国产业结构优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。几年前，中共中央关于制定“十五”计划的“建议”把结构调整作为制定“十五”计划的主线；而今，在制定“十一五”规划的“建议”中，又把“推进产业结构优化升级”放在了重要位置。这表明，当前我国已经进入依靠结构调整促进经济发展的新阶段。[编者按]     

国家信息化战略将统一全社会意志——访国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁博士

今年是我国全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年；是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年。年内，国家信息化发展战略将公布，国家信息化领导小组第五次会议将召开，“十一五”信息化专项规划也正在加紧制定。在此背景下，近年来我国信息化建设中所凸现出的一些紧要问题，成为业界关注的焦点。针对这些问题，本刊记者在8月20日召开的“2005中国信息化政策与趋势报告会”上，对国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁博士进行了独家专访。     

山东省宽带业务宏观环境与竞争环境分析

1宏观环境对宽带的影响1.1政策因素政府对信息化建设的大力推进为宽带业务发展带来无限商机。信息产业现已成为山东省的支柱产业,因此山东省政府十分重视信息产业的发展,在《山东省国民经济和社会信息化“十一五”发展规划》中特别提出,山东信息化建设的主要任务是围绕“网上山东”的基本框架,重点抓好经济领域信息化、政务领域信息化、公共事业领域信息化、城市信息化、发展信息产业、开发利用信息资源、完善信息基础设施和强化信息安全保障八个方面,全面加快信息化进程。规划提出的发展目标是到2010年,山东省基本成为信息经济大省,国民经济和社会信息化总体水平走在全国前列。“十一五”期间山东省将重点实施十大信息化应用工程。包括农业信息服务“进村入户”工程、制造业信息化工程、电子商务工程、电子政务工程、社会保障信息化工程、口岸大通关信息化工程、公共信息资源建设工程、地理空间信息平台工程、“诚信山东”信息化工程、城市应急联动与救助系统建设工程。     

农村通信和信息化发展的相关建议

2006年是“十一五”规划的开局年，也是信息产业部“村村通电话，乡乡能上网”目标的启动年。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，没有农村小康，就没有全国小康。作为重要的农村基础设施之一的农村通信和信息化建设，也必然是最艰巨、最繁重的任务。为了推进农村通信发展和农村信息化建设，为了扎实完成“十一五”信息产业农村发展目标，为了实施逐步向自然村通电话扩展战略，为了实现2020年基本实现电话家家通的“电信小康”目标，达到理解、支持、尽责、合作的共识是根本保证。     

正确认识和推动中小企业信息化

一、信息化是中小企业走新型工业化道路不可逾超的阶段 党的十六大把“大力推进信息化”作为本世纪前20年经济建设和改革开放的主要任务之一，提出“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路”的指导方针。中小企业是推动网民经济和社会发展的重芟力量，在促进经济社会发展、吸纳就业、增加财政收入、扩大对外开放和保持社会稳定方面发挥着不可替代的作用。     

坚持科学发展观打造山东电子百强企业促进山东省信息产业全面协调可持续发展

近年来，山东省信息产业认真贯彻落实党的十六大，十六届三、四巾伞会精神和山东省委、省政府的会议精神，紧紧围绕着“一、二、三”的总体发展思路：即实现“一个目标”——把我省建设成为为全国重要的信息产品制造业基地；抓好“两项任务”——发展信息产业、加快信息化进程；突出“三个重点”——招商引资、技术创新、抓大促小；同时实施“五大战略”，即大公司战略、高科技战略、国际化战略、高人才战略、人行业管理，解放思想，与时俱进，干事创业，使我省信息产业始终保持持续、快速、健康的发展势头，取得了规模和效益的双赢局面。     

农业信息服务有效实现的策略

经过“十五”期间的建设，我国已基本搭建起了由国家农业部延伸到县农业信息网站和部分乡镇信息站、农产品市场、涉农企业的农业信息服务网络，奠定了农业信息服务和推进农业信息化的良好基础。农业信息化建设的内容和重点已开始从信息服务基础网络平台建设转入了以提升信息服务能力和农业数字化水平为重点的新阶段。这一阶段要重点解决的是信息服务有效实现问题，真接的工作目标是实现信息进村入户，突破信息服务与农业、农民需要的“最后一公里”阻隔。     

走访武夷山：武夷山市新农村信息化建设理念与经验 走访武夷山——武夷山市新农村信息化建设理念与经验

武夷山信息化建设的组织机构，是坚持多年不变、环环相扣的“最佳组合”：一是由市长担任组长的“数字武夷”建设领导小组；二是“数字武夷”建设领导小组办公室；三是“数字武夷”信息中心，四是“数字武夷”电子商务公司。其中，后三者为一套人马三块牌子。这一科学高效的组织安排，结合务实、创新、政府主导大力推动的鲜明特色，仿佛肥沃的土壤，使得当地新农村信息化建设等一系列信息化硕果，茁壮生发。