新时代党内法规建设的价值思考

<正>党内法规,是由中共中央组织部、中央各部门、中央军委总政治部以及各省、自治区、直辖市党委制定的用以规范党组织工作、活动和党员行为的党内各类规章制度的总称,既是管党治党的重要依据,也是建设社会主义法治国家的有力保障。党的十八届四中全会把"形成完善的党内法规体系"作为全面推进依法治国的五大战略任务之一,更加明确党内法规建设的重要性。新时代党内法规是党和国家面对新世情、国情、党情作出的党内行为关系的新调整,蕴含着丰富而深刻的理论价值和现实价值。     

党内法规制定主体研究:制度、实践与法理——兼论《中国共产党党内法规制定条例》的完善

党内法规制定主体问题是党内法规研究的基本理论问题,也是构建完善的党内法规制度体系的基础性问题。认识和理解党内法规制定主体范围和权限,需要实然和应然相结合,在制度规定、实践运行和一般法理的互动调适中加以把握。完善现行党内法规制定主体制度,应当进一步明确党内法规制定主体的范围及其党内法规制定权的行使方式,建立党章解释制度和授权立规制度,明确议事协调机构在党内法规制定中的地位和权限。     

权力治理进阶：党内法规与国家法律的规范性衔接

随着社会变迁对权力结构的重塑,现行权力治理反应出"非对称性"失衡,并集中表现为对法律治理路径的过度依赖与党内法规工具主义受限。为此,基于党的执政地位、公职人员多为党员的"双重身份"以及文本互文性等多重维度,在权力治理现实的"供给——需求"关系与治理主体"从身份到契约"理论供给下,应妥当建立一种党内法规与国家法律的规范性衔接。即二种治理体系在宪法监督下以权力不法的伦理识别为衔接介质,横向文本制度结构衔接、纵向文本制度功能配合、协同联动、逐层递进,进行准确的制度涵射和权益配置,实现与权力结构的适应。该规范性衔接不仅利于权力治理水平和治理能力现代化的一般意义存在,而且有效实现权力"公共性"和"人民利益至上"目的。     

新形势下党内法规制度建设的若干思考

在新的发展时代,治国的前提是治党,党要带领群众走上依法治国的道路,因此,党内的法制法规也必须要完善,实现党内体系化的发展,党内法规走向体系化,完成一定的目标任务之后才可以更好地推进国家治理体系的完善,提升治理能力。因此,本文对新形势下的党内法规制度建设和完善方法做出分析研究,希望可以更好地促进党内建设,促进法治法规的运用。     

土地制度"三归并"与开征物业税

党的十六届三中全会在<关于完善市场经济体制若干问题的决定>中提出:"实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消相关税费",这就指明了房地产税费体系改革的方向.房地产税费体系的改革与土地使用形式是紧密联系在一起的,而土地使用制度又在<土地管理法>中有明确的规定,这又涉及到<土地管理法>等法规的修改问题.由此可见,土地使用制度改革、<土地管理法>的修改及物业税开征,三者是相连的,必须统筹考虑,配套解决.     

我国城建档案法规体系构成及其效力

我国城建档案法规体系作为国家法律体系的重要组成部分,由法律、行政法规、行政规章、地方性法规、技术规范和其他规范性文件等六个层次组成,并且不同法律层次的法律文件产生不同的效力等级。我国要实现城建档案可持续发展还需要进一步完善城建档案的法规体系,规范城建档案管理的各个环节,通过法制建设促进城建档案工作标准化、规范化和科学化。     

法政治学视域下党内法规和国家法律的衔接与协调

党内法规与国家法律的关系问题成为理解"法治中国"的一把钥匙。关于党内法规的定性,诸多的理论争议都忽略或屏蔽了它生成的现实场域。在法政治学视域下,中国特色社会主义的宪制体制与政党制度以及交涉其间的政治制度与法律制度的交融,构成了理解党内法规与国家法律关系的实践场域和理论背景。在"法治中国"语境下,只有党内法规与国家法律实现了有机衔接与协调一致,才能保障依规治党与依法治国的有机统一。     

论中国园林绿化法规体系

国家和省级立法机构制定的园林绿化法规不够系统化,亟待完善通过对中国相关法规和规范性文件行政许可及处罚设定要求的研究,提出了一个国家层面的园林绿化法规体系方案。该方案建议,园林绿化行业指导领域应从"城市"拓展至"城乡",《中华人民共和国园林绿化法》应该尽量涵盖该法规体系所涉及的内容。     

消防技术服务机构现状及规范发展对策

依据《中华人民共和国消防法》等法律、法规,对消防技术服务机构及其从业人员行为作出的有关规定,结合当前消防技术服务机构的发展现状,分析存在的问题,并从明确法律地位、建立准入制度、建立从业人员资格认证体系、制定和完善统一的服务规范和标准、建立监督体系、加强指导等6个方面,提出规范发展我国消防技术服务机构若干对策。     

论党内法规在依法治国中的作用探讨

文章主要针对党内法规在依法治国中的作用进行分析,结合当下党内法规在依法治国中作用的发展现状为根据,从党内法规与依法治国之间的联系、党内法规在依法治国中的作用等方面进行深入研究与探索,主要目的在于更好的推动党内法规在依法治国中作用的发展与完善。