西方城市规划思想演变对计算机辅助规划的影响及其启示

本文从计算机辅助城市规划在西方国家四十多年的发展历程入手，分析西方城市规划思想的变化对城市规划中计算机技术应用的影响。1960年代，将城市规划视作一门“科学”，引发了计算机支持的定量分析模型应用热潮。1970年代以后，认识到城市规划的“政治性”，不可能由计算机产生不带有价值观的规划，计算机应用重点转向了规划与管理的日常事务。1990年代以来，西方规划界出现“交往规划”思想，将城市规划视作一种“交流行为”。在其影响下，规划支持系统（PSS）应运而生，并成为当前西方规划界计算机辅助规划的主要议题。西方的经验启示我们，当前中国城市规划中计算机应用心须克服技术导向的趋势，以规划为导向，从规划本身出发寻求各种适宜的技术及其应用方法。     

西方城市规划思想演变对计算机辅助规划的影响及其启示

本文从计算机辅助城市规划在西方国家四十多年的发展历程入手,分析西方城市规划思想的变化对城市规划中计算机技术应用的影响.1960年代,将城市规划视作一门"科学",引发了计算机支持的定量分析模型应用热潮.1970年代以后,认识到城市规划的"政治性",不可能由计算机产生不带有价值观的规划,计算机应用重点转向了规划与管理的日常事务.1990年代以来,西方规划界出现"交往规划"思想,将城市规划视作一种"交流行为".在其影响下,规划支持系统(PSS)应运而生,并成为当前西方规划界计算机辅助规划的主要议题.西方的经验启示我们,当前中国城市规划中计算机应用必须克服技术导向的趋势,以规划为导向,从规划本身出发寻求各种适宜的技术及其应用方法.     

数字规划工程探索——以深圳市为例

目前深圳市城市规划工作中存在规划业务应用滞后于信息技术的发展数据资源和建库成果对规划全过程的支持存在不配套等问题．因此,应建立以规划支持系统,规划支持数据库为核心,涵盖“规划编制支持工程”“规划实施管理支持工程”及“规划监督反馈支持工程”的GIS支持下的全过程的数字规划体系,将信息技术贯穿于规划的编制,管理与实施监督与评价三个阶段,在全数字环境下,完成城市规划各阶段的任务。     

规划支持系统:一种运用计算机辅助规划的新方法

规划支持系统(PSS)是许多相关国际学术会议和文献中日益热门的话题,但在国内规划界却鲜有提及.笔者综述了规划支持系统的产生渊源、定义、内容和实践.规划支持系统的产生与国外城市规划界两个认识上的重要变化有关.一是对计算机在城市规划中作用的看法变化,二是对城市规划本体的认识,从"为公众规划"到"与公众一起规划"的变化.尽管现在对规划支持系统还没有一个统一的定义,其功能、结构、形式也各不相同,但规划支持系统还是具有一些重要的共同特征.规划支持系统都是用于支持多方参与规划的方式,都是提供一个规划师、决策者、普通公众之间交流沟通的平台.规划支持系统本身并不做出决策,也不直接推荐出最佳方案,只是在各个阶段规划的过程中提供支持.所以,规划支持系统不是一种在城市规划中新的计算机技术,而是一种在城市规划中应用计算机技术的新途径,一种运用计算机辅助规划的新方法.最后,对现阶段在中国城市规划实践中,如何应用规划支持系统提出了展望和建议.     

规划支持系统框架及其应用

近年来,规划支持系统(PSS:Planning Support System)引起了学者和决策者的广泛关注,但已有研究多集中于单一系统(如What if?,Community Viz和INDEX等)的设计、开发和应用,还未提出一个能综合考虑不同城乡规划类型的PSS框架。在广泛的文献调研和多轮针对规划师、决策者的问卷调查和访谈后,提出了一个涵盖国内各项规划(如总体规划、详细规划、市政基础设施建设规划和交通规划等)的PSS框架。该框架针对城乡规划的编制和评估两方面,将规划支持系统分为三类,即方法、软件和模型,逐项列出了每项规划的内容和与之相关的PSS。截至投稿,该框架已在北京城市规划设计研究院进行数月的实践,产生了数百次的应用请求,并取得了较好的实际效果,证明其能够促进规划信息化由数据服务向知识服务扩展。     

行动规划·制度设计·政策支持——深圳近10年城市规划实施历程剖析

回顾了近10年来深圳探索城市规划实施路径的历程。在这一过程中,行动规划、制度设计和政策支持作为规划实施的三种手段,针对深圳不同发展阶段规划工作的目标和任务重点发挥了不同的作用。行动规划从技术方法上改进了规划的可操作性,但它需要借助改进政府运作机制的制度设计才得以真正落实。当深圳城市规划工作重点由增量转向存量优化时,相关政策的支持尤其是土地管理制度的改革就变得越来越重要。最后就上述手段应用的特殊性和普适性条件进行了分析。     

规划支持系统框架体系的构建与应用

<正>引言随着中国社会经济的快速发展,城乡建设与发展达到了空前的规模,在此现实背景下,科学决策已经被公认为是社会经济和城乡建设的必然要求。但是目前,在城市规划决策相关的制定、执行和评估方面,部分工作尚停留在定性分析的层次,很多定量规划编制和管理还停留在概念层次,因此有必要全面、系统的研究开展新技术对规划决策的支持工作,以在城乡规划行业信息化领域实现由单纯数据服务向全面决策支持的转变,从而提升规划决策的合理性和科学性。规划支持系统(Planning Support System,PSS)     

城市发展决策及规划实施问题

城市规划有“政府行为”和“技术行为”的两重性,两者取向各异,规划实施的本质是使技术行为的城市规划变成作为政府行为的城市规划,克服两者的差距,就能使城市规划不失存在的价值．笔者认为在城市规划这一技术学科中,社会公平的准则和非技术因素诸如社会,经济等占据了决策的主导地位,而技术标准等则是次要的,也决不是规划师们所认为的城市规划是“纯技术”的,否则规划就无法满足市政府欲以规划来解决经济社会问题的期盼,这一规划也就难以被政府所采纳和付之实施。     

沟通式规划理论的简介,批判与借鉴

本文在回顾近百年来西方城市规划理论演变的基础上,将西方城市规划理论划分为经验理性、工具理性、价值理性和沟通理性四个范式,并着重对目前西方主流的沟通式规划理论进行了简要介绍和批判性总结。本文认为,一方面,沟通式规划存在着假设前提的脆弱性、实施过程的矛盾性和实践结果的松散性三大重要缺陷,其自身的这种局限性不容忽视;另一方面,沟通式规划理论作为西方规划百年来发展的一种新形式,也有很多值得中国城市规划借鉴的地方。作者即以中国规划界研究的热门领域(也是沟通式规划经常被应用的领域)——战略规划为例,探讨了如何借鉴西方沟通式规划的理论思想和实践经验。     

基于互联网的规划信息交流平台和公众参与平台建设

本文探讨了在“信息化”、“网络社会”和“后现代合作式规划”背景下基于互联网的规划支持系统发展方向,研究了利用新的网络通信技术提高城市规划工作中信息交流能力和公众参与水平的技术问题.本研究给出了一个合作式的规划技术支持框架,利用多样的信息处理技术融汇城市规划中需要的各种知识类型,通过网络媒体沟通规划中的多元个体或机构.并通过对一个示例系统的介绍,讨论了基于网络技术建设信息交流平台和公众参与平台的技术实现路线,及其在当前规划实践中的应用价值.     

基于市场机制的规划实施——新加坡花园城市建设对中国城市存量规划的启示

正1市场经济制度下的城市建设城市规划方案与实际城市建设中间隔了一道鸿沟:规划实施。之所以被称为鸿沟,是因为城市规划师至今对它知之甚少,大学规划教育也不把它列为重点内容之一。西方城市规划历史揭示了这么一个基本错误:城市规划方案的编制被认为纯粹是个技术问题。事实上,规划实施的过程远远超出技术的范畴。规划实施事关比技术更重要的政治、社会、经济等因素。西方规划师早就认识到"规划师规划城市,开发商建设城     

中国城镇化的主动力与城市规划的调控力

中国城镇化的动力机制由经济支持系统和制度支持系统组成,它包含了来自城镇的“拉力”、农村的“推力”与运行制度平台的“阻力”形成的综合作用力,推进中国城镇化的主动力是工业化。城市规划属于城镇化支持系统的微观层面因素,工业化进程离不开作为城市发展基本调控手段的城市规划。     

对我国城市规划编制体系中法定性的思考

目前,我国城市规划编制体系中存在法定规划不“法定”和非法定规划受青睐的现象,城市规划编制体系面临改革与完善的困境。需构建以法定规划为核心,非法定规划为技术支撑的城市规划编制体系新框架。     

快速城镇化背景下的绿地系统规划编研思路探索

近年来快速城镇化推动我国绿地系统规划编研全方位发展,但整体上处于“自说白话、举步维艰”的困境。提出绿规编研必须响应城镇化的时代要求,从园林建设本位视角转向城市规划的协同视角。指出城市规划协同视角下的绿地系统规划编研具有拓展空间层次、强化空间落位、融贯多元学科发展指向。提出“全域而谋、超脱而动、切实而行”的“能动”的绿规编研技术路线图,及相关规划编研实践。     

伪满“新京”规划思想来源研究——兼及城市规划思想史探述

日本1931年发动“九·一八”事变后,建立起以溥仪为首脑的伪“满洲国”傀儡政府,“奠都”于长春并改称“新京”.1932年日伪制定的“新京”规划除受日本在伪满的殖民政策的直接影响外,其规划思想主要来源于三方面:①近世西方城市规划的理论与实践(功能分区、地界调整、城市公园运动/城市美化运动、六边形规划等);②当时其他殖民地国家和新兴民族国家的首都规划;③日本明治维新以来,尤其是1919年《都市计画法》及其在关东大地震后加以应用的规划经验.针对既往研究的不足,着重阐明日本殖民主义政策的转变对城市规划的影响,考察西方规划思想和技术在“新京”规划中的应用和变化,说明规划思想史的研究对构成完整的城市规划图景的重要性.     

城市规划实施评估的两种视角

随着规划理论和实践的发展,学术研究领域对城市规划产生的影响以及规划实施情况的评估越来越重视。然而在中国的规划实践过程中,鲜有系统的针对城市规划实施情况及其对现实城市空间发展影响的研究。本文通过文献综述,整理和介绍了从两个视角出发的城市规划实施评估方法：基于规划现状一致性的评估方法和基于表现性能的评估方法。通过对以上两种评估方法的理论框架和评估指标及步骤的详细研究,本文发现不同评估方法的选择取决于研究者对城市规划的不同认识。以上两种评估方法由于采取不同的评估标准、步骤和技术,适用于对不同规划单元和城市开发类型的评估。本文最后分析了以上两种规划评估方法在中国快速发展的规划实践中应用的迫切性和必要性,及其对更为广泛的城市规划实践的借鉴意义。     

浅谈规划档案在城市建设中的作用

城市规划档案是城市规划部门进行城市规划及规划实施监督活动中形成的各种文字、图表、音像等不同形式的文件材料,是城建档案的重要组成部分,在城市建设管理中具有重要的作用。 1 城市规划档案在城建档案中的地位 规划档案,包括城市总体规划、详细规划、区域规划、控制性详细规划等。在城建体系中起着“龙头”作用。城市是一个复杂的综合体,搞好城市规划对城市建设和发展至关重要。规划档案在城市规划中所形成的蓝图、总布置、总计划和基本数据构成了城市规划档案的主体,它具有战略性、长远性、全局性,它是人们用以制定具有战术性详     

追溯近现代城市规划的“传统”──从“社经传统”到“新城模型”

文章指出由于规划的“物质性传统”并非是近代城市规划的直接起源,在时间和意识上要略晚于“社经传统”,因而认为现代城市规划传统是“技术（工程）传统”是失之偏颇的,然而从近代规划的发展历程看,无论是郊区社区还是花园城市,近现代城市规划的思维基点是建立一个新结构,而不是在设法维护一个既有结构。“新城模型”的价值标准仍然深刻地影响着我们今天城市规划的思维方式,于是将针对规划新城的价值观、方法与经验引入既有城市的再开发规划,从而促发旧城的“新城化”现象。作者建议,今天城市规划的主要任务已经由新城建设转向既有城市的适应性维护,城市规划的价值标准也应随之作出反应。     

编者按

在深圳特区建立二十周年之际,我们编辑了这期“深圳市城市规划与建设”,以记录、展示深圳的城市规划与建设的过程、经验和成就。 深圳城市规划机制当下已趋成熟,完全改变了以往那种“规划规划,墙上挂挂”的陈腐局面。深圳市城市规划成果的开拓性与探索性、现实性与前瞻性,特别是规划工作的法制化,意义深远,它必将在全国范围内产生积极影响。深圳城市规划工作的实际成果告诉我们规划并不仅仅是按照某些特定的要求来划分土地,规划必须是规划发展。规划工作本身就是一个不断调整的、动态发展过程,它应服务于城市的发展战略,塑造城市整体形象,保护与改善城市生态环境。     

城市规划的信用:演变、危机与抉择

城市规划是一种具有“社会契约”性质的公共政策,理应接受信用程度的检讨。在当前我国公共讨论中,城市规划获得的认可和支持度都较低,表征的是我国城市规划的信用不足问题。本文探讨了中国城市规划的信用不足的原因,发现主要有三个方面:一,城市规划体系形成的“制度模糊”,以及制度演变的路径依赖,造成规划的信用下滑;二,不同尺度的规划信用不同,并且,具有创新潜力的小尺度城市规划也面临信用危机;三,城市规划制度变迁和不同尺度规划中公众参与的同时缺位是决定性因素。因而,需要以提升城市规划的信用绩效为目标,调整城市规划的“制度性”设计:城市规划应是约束社会主体的规划;强化向权利讲述真理;推动制度完善下的治理优化。