日本的灾害对策体制对重庆城市防灾规划的启示

随着人们对＂安全社会＂需求的不断增长,迫切要求我国的防灾减灾事业进一步完善与提高。但我国的防灾减灾事业起步晚、起点低,目前还未形成一套系统而完善的灾害对策体制,参考借鉴它国经验具有十分必要的现实意义。邻邦日本的灾害对策事业在全世界均处于领先水平。文中从法律法规体系、防灾组织体系、防灾规划体系三方面对日本灾害对策体制的内容进行了扼要介绍,以此为参考,提出我国今后灾害对策事业完善发展的方向与目标,最后着重于防灾规划层面,借鉴日本经验,结合重庆,提出我国城市防灾规划应改进完善的具体方面。     

常态化疫情防控背景下国际韧性社区营造的经验和启示

面对日趋常态化的疫情防控,如何提升社区应对灾害的韧性是现阶段城市规划的重要议题.基于此,本文从武汉新冠肺炎疫情暴露出的社区建设的不足出发,系统剖析韧性社区理念的产生和基本内涵,继而从体制构建、空间组织和运营管理三方面对日本和美国韧性社区建设的实践进行深入研究,最终结合我国韧性社区的建设现状,提出完善社区应灾组织架构、提...     

基于韧性城市理念的城市安全减灾浅析

增强城市韧性,提高城市安全,目前已成为城市健康持续发展的一个重要方面。文章通过研究相关文献资料,对韧性城市概念、组成等方面进行概述,在此基础上分析基于韧性城市理念的安全减灾规划与传统的防灾减灾规划的差异,最后提出提高城市韧性能力建设的举措。     

韧性视角下城乡防灾一体化规划的若干思考

在当前我国国土空间规划体系重构和乡村振兴战略实施的背景下,为了破解城乡防灾减灾二元化问题,本文基于韧性理念探索了城乡防灾一体化规划的内容与方法体系.在剖析城乡系统防灾内涵的基础上,从规划的基本原则、防灾本底、空间结构、防灾设施和社会治理等多个维度,提出了完整的防灾规划策略,为城乡防灾一体化规划发展提供借鉴.     

城市灾害应对的刚性、弹性与韧性

城市灾害应对经历了从抗灾到减少灾害损失、降低灾害风险,再到与风险共存的适灾型理念变化过程,韧性城市研究已经成为国际关注的热点.作为世界上灾害频发最严重的国家之一,韧性理念能否成为降低我国城市灾害风险的"灵丹妙药"?本文提出城市可靠度理论模型,结合功能恢复曲线,分析了城市灾害应对的刚性、弹性与韧性策略特征,提出我国城市应...     

联合国应对全球灾害风险管理的对策及其启示

前言近年来,频发的极端天气和自然灾害事件引发全球广泛关注。2022年4月26日,联合国防灾减灾署发布第6期《联合国全球减少灾害风险评估报告——我们的世界正身处险境:转变治理体系,创造具有恢复力的未来》(简称《联合国第6期减灾评估报告》,GAR2022)。该报告指出,近年来极端天气气候事件频发导致气候安全问题加剧以及2019年新冠肺炎疫情大流行。     

城市韧性实践国际经验解析及启示——《韧性城市韧性生活》报告解读

2019年7月,"100韧性城市"组织发布《韧性城市韧性生活》(Resilient Cities Resilient Lives)报告,总结其项目进展并汇集近百个城市韧性实践案例.该文概述了报告的结构和主要内容,归纳了100RC城市韧性实践主要路径、实践领域与策略.在反思该报告价值与不足的基础上,探讨了韧性城市建设概念...     

韧性城市理念下消防安全韧性提升研究——以中山市为例

在当前城镇化进程中消防安全问题日益凸显,消防安全韧性的提升已经成为城市管理和规划的重要议题。本文以韧性城市构建基础理论为基础,着力实现消防减灾的目标,以珠三角城市之一的中山市为研究对象,结合城市POI数据和遥感影像,运用GIS空间分析技术识别分析中山市消防站救援覆盖能力,评估中山市消防安全韧性的情况,探讨消防安全韧性提升的路径与策略。     

城市应对重大灾害风险的社区韧性研究 ——以北京市丰汇园社区为例

社区作为城市精细化治理的基本单元,其应对重大灾害风险的韧性水平广受关注.本文基于定性与定量相结合的原则,运用层次分析法(AHP)和Yaahp层次分析软件建立城市社区韧性评价指标体系,确定社区规划治理韧性、社区防灾设施韧性、社区物质经济韧性和社区活动空间韧性4个一级评价指标、12个二级评价指标及30个三级评价指标,明确各...     

基于韧性城市理念下的蓄滞洪区景观设计策略

全球气候变化导致洪涝等自然灾害,使城市面临诸多挑战,为解决城市的水文灾害等问题,改变传统蓄滞洪区防洪建设思路,将韧性城市理念引入蓄滞洪区景观设计,是蓄滞洪区景观建设在城市防洪方面的一种创新性探索。以韧性城市蓄滞洪区为研究对象,简单介绍了韧性城市概念与理念和蓄滞洪区概念与现有问题,并将韧性城市理念与蓄滞洪区景观设计结合进行关联分析,提炼出基于韧性城市理念下的蓄滞洪区景观设计原则与景观生态韧性设计策略和景观雨洪韧性设计策略,促进城市蓄滞洪区景观生态和雨洪的韧性建设,以期为今后的蓄滞洪区建设在提升生态韧性和雨洪韧性方向上提供新的思路和设计策略。     

国外应对城市灾害的经验和启示

<正>引言受气候变化、经济全球化和快速城市化影响,人类社会所面临的极端巨灾风险不断增加。从灾害的破坏影响程度和救援重建难度来看,大城市由于人口更加集聚,空间建筑更加复杂,面对灾害的脆弱性更加突出,更容易造成重大人员伤亡及财产损失。同时,大城市功能网整体性强,     

人本视角社区韧性研究的理论基础

<正>引言随着全球范围自然及人为灾害的日益频发,城市管控和应对不确定性事件的能力正经受严峻考验,以防灾减灾和城市管理为目标开展的城市韧性研究已成为规划界关注的焦点^1、2。大量学者从城市韧性的概念界定、内涵及评估方法等方面入手开展研究,并尝试通过构建韧性城市提升城乡灾害防控能力^3-6。社区作为城市的基本构成单元,是韧性城市建设的重要组织     

温州市气象灾害影响预报预警 业务需求调查与防灾减灾对策思考

引言 在全球气候变化影响下,近年来台风、暴雨、高温热浪和雾霾等影响较大的极端天气气候事件越来越多,且强度越来越大,防灾减灾也因此面临着新的形势和要求.随着经济社会快速发展,极端气象灾害引发的地质、环境、农业等次生灾害、安全事故越来越多.如果监测不到位、预报不准确、防范不及时、应对不科学,往往会引起一系列的连锁反应,造成...     

论中国灾害教育

近年来我国生态环境恶化,频发的各种自然灾害和人为灾害,给社会造成巨大的经济损失,使我国经济发展和人类生存环境面临着严峻挑战。随着科教兴国和可持续发展战略的提出,减少灾害损失,进行抗灾自救,发展灾害教育,将灾害教育作为国民基本素质教育之一已势在必行。这需要建立一个"政府—学校—家庭—社区"四位一体的防灾抗灾教育系统,积极推进和谐社会的构建,促进我国经济协调稳步发展。     

城市防灾减灾规划的理念比较与路径整合

廓清不同灾害应对理念在规划应用 中的逻辑与特点,对防灾减灾规划框架的建 立与实施意义重大。回顾总结了综合防灾减 灾、灾害风险管理、韧性、安全等4种理念 的内涵,从系统认识角度将其归纳为“行为 导向”与“功能导向”两类。不同理念指导 下的规划在目标、对象、内容及实施效益方 面存在差异,但也具有风险“识别—分析— 评价—处置”的潜在规划编制逻辑。遵循城 市系统中存在的“结构—涨落—功能”作用 关系,建立了“功能需求整合—风险评价衔 接—空间系统组织—规划实施控制”的防灾 减灾整合框架,提出了防灾减灾规划应满足 的多功能目标、风险评价路径、空间系统组 织思路以及规划实施的建议。     

国际灾害教育的发展趋势

近几十年以来，世界自然灾害次数持续增多，造成的损失日趋严重。2000年以来更为严重，这给易遭灾害的地区带来严重的破坏，威胁到人民的生活和生计。因此，如何减轻灾害带来的风险成为全球可持续发展的重大课题。在各种减灾措施中，教育和培训是不可分割的关键措施之一。教育可以让人们获得更充分的减轻灾害风险所必需的知识和技能，提高减轻灾害风险的意识和心理素质。     

庚子大疫与韧性城市应对

"黑天鹅总是在人们料想不到的地方飞出来"。—塔勒布《黑天鹅》正如快速发展的现代城市,不确定性让我们无法预知危险何时何地降临。庚子伊始,新冠肆虐,社会恐慌,经济停滞,全球抗疫,如临大敌。面对如此重大的公共卫生应急事件,有关城市韧性理论再次备受关注。当我们谈论"韧性城市",我们在谈些什么?"韧性"和"韧性城市"是当下国际社会在防灾减灾领域使用的高频词汇。