商品水费是水费改革的最终目标

近3年来,水费改革已取得可喜成果,但要跟上全国价格改革的步伐,还需认真研究水费改革的理论和具体措施,以便逐步改变长期以来认为供水不是商品所形成的根深蒂固的与社会主义初级阶段大力发展商品生产的时代发展总趋势背道而驰的错误观念。当然,水费改革的进程要积极与全国价格改革的步伐相协调地分阶段、分步骤进行。 一、水费性质和水费改革的目标 广东省人民政府于1986年4月颁发了《广东省水利工程水费核订、计收和管理办法》以后,各市、县均已先后颁发了《水费实施细则》。几年来,不但增加了水费收入,使一些工程较好地得到更新和正常运转,并使人们逐步树立起水利工程供水属商品水的观念,故群众是乐意交纳水费的。如一位县水电局长反映:过去随粮收水利谷(每亩7.5～10公斤稻谷),现在不行了。因为农民愿意交水利谷,但不愿全部完成征购粮任务;结果,粮站扣水利谷以补征购粮。故改为分村定期缴交,收齐后,当场出售,携回现钞。但是,按亩计收,浪费水的现象仍相当严重,特别是水费按原值计算,比现值偏低     

信息之窗

扬州市政府颁发水费和水资源费收交使用管理实施办法为切实搞好水费、水资源费的收交、使用和管理工作,市人民政府以“扬政发(1989)1号”文件印发了《扬州市水费和水资源费收交使用管理实施办法》的通知。通知规定各用水户应向水利工程管理部门缴纳水利工程水费和水资源费,还明确了各类水费计收标准和计收办法。     

巴州水利协会助推农田水利建设

2003年9月，巴州区长角梁村成立了以水利大户为主体、受益农户为成员的长角梁村水利协会，民主选举了理事会，民主制定协会章程，把大锅水变为了责任水、福利水变成商品水，按照田土面积，限量供水，按方收费；独立核算，自负盈亏，把建管用紧密地结合起来，实行水量、水价、水费三公开，建设、管理、维护三落实。水利协会起到了三个促进作用。一是促进了水利发展。协会成立之前，这个村水利设施少、工程配套差、病害工程多、供用水矛盾十分突出。协会把工程建设、管理、用水有机结合起来，坚持多投入多受益、少投入少受益、不投入不受益的原则，调动了群众办水利的积极性。协会成立三年来，     

基础

最近,国家发展和改革委员会与水利部联合发布了《水利工程供水价格管理办法》,并将于2004年1月1日起施行。这个办法的施行,是我国水利改革与发展的一件大事,将对促进水利工程供水价格改革,维护正常的供水价格秩序,保护供用水双方的合法权益,合理利用和保护水资源,建设节水型社会发挥重要作用。长期以来,水利工程供水水费一直按行政事业性收费管理,没有真正纳入商品定价范畴。使价格机制不能真实地反映水资源的稀缺程度和水的商品属性,不能真实地反映出水资源的供求关系,不能引导人们自觉调整用水数量和用水结构,导致了水资源短缺、用水浪费…     

陕西省水利工程水费计收管理办法

第一章总则第一条为了合理利用水资源,促进科学用水和计划用水,保证水利工程必需的运行管理费、大修和更新改造费用,充分发挥水利工程设施的经济效能,根据国务院1985年发布的《水利工程水费核订,计收和管理办法》及国家有关法律,法规和政策规定,结合我省实际情况,制定本办法。第二条一切水利工程都要实行有偿供水,由工业,农业和其它行业的用水户,按本办法规定向水利工程管理单位交纳水费。第三条农业灌溉用水水费的收取方法是:灌溉粮食作物以粮食计收,由粮食部门收粮,按随行就市价,向水利管理单位结算现金;灌溉经济作物以粮食计收,按当年国家议购指导价折成人民币交     

简析河南省人民胜利渠灌区量水方法

灌区量水是实行计划用水,按方计征水费,促进节约用水和提高灌区管理水平的一项必不可少的重要工作;是合理调度灌溉水资源,正确执行用水计划,加强经济管理的必要措施;同时也是衡量灌溉管理水平和灌溉水利用率高低的重要技术手段。人民胜利渠灌区大多是利用建筑物量水,灌区兼作量水用的水工建筑物主要有水闸、涵洞、渡槽、陡坡、跌水等。通过灌区量水,可积累不同地区、不同水文年的农作物灌溉用水资料,分析核算灌区灌溉水的利用效率,检验原有农业用水定额的合理性。     

睢宁县水费改革见成效

随着社会主义市场经济体制的建立,水费工作面临着许多新情况、新问题。水费征收难度也越来越大,主要表现在:个别乡镇拖欠水费现象严重,有的挤占、截留、挪用水费,有的搭车收费,挫伤了农民的积极性。由于水费征收不足,直接影响了水利工程维持运行和水利基础产业的发展。针对以上问题,1993年县政府出台《水费改革实施意见》,改革先供水后收费,坚持签订合同,分月预交水费、年终按实际用水量一次结清办法。经过几年探索和实践,摸索出一条水费征收的新路子。 按方计量,按量收费 按方计量,按量收费,关键在于“计量”。自流灌区是利用建筑物量水。庆安水库灌区共设七个量水点,每次放水时,用水单位先开水票,凭票放水。每次开闸、关闸都由供水单位和用水单位双方派人共同记录测流数据;对于内河二级自提灌溉和外河一级自提灌溉,采取逐月记录各乡镇沿     

强化水费征收 促进灌区发展

强化水费征收促进灌区发展乐亭县水利局阚明华水费征收，是保证水利良性循环的重要手段，水利作为国民经济的基本产业，随着计划经济向市场经济的转变，加强水的商品管理，实施有偿服务，有利于促进节约用水、科学用水、提高灌区效益，使水利工作逐步由粗放型转向集约型，...     

U形长喉道量水槽研究成果通过鉴定

随着 U 形混凝土衬砌渠道的普遍推广应用,原来适用于梯形渠道断面的巴歇尔量水槽、矩形无喉量水槽等,由于与 U 形渠道衔接不顺、工程量大、易淤积、量水精度也受到影响,已不适用。灌溉管理部门迫切要求研究适用于 U 形渠道断面的量水建筑物,以满足计划用水,节约用水,按用水量计征水费的需要。在水利部和陕西省水利水保厅的重视支持下,陕西省水利科学研究所在调查研究,分析比较现有量水建筑物应用情况的基础上,对 U 形长喉道量水槽进行了试验研究,1985～1987年首先进行了系统的室内模型试验,接着于1988～1989年又先后在宝鸡峡灌区杏林管理站和洛西灌区陈庄管理站的积极     

灌区农业水费改革的探讨

水利工程通过对水的调节和控制，使水成为一种商品供人们使用。水费是水利工程的一项直接效益，而灌区供水价格一直偏低，难以维系灌区日常的管理维护。目前大部分灌区基本按面积收取水费，造成水资源的严重浪费。通过对水费现状的分析和水费成本的核算，从理论角度探讨了灌区农业水费改革的方向。     

交口灌区量水设施建设管理中存在的问题及对策

灌区量水是促进节约用水、正确调配水量、实行计划用水和加强用水管理的重要手段,也是核订和计收水费的主要依据。文中论述了交口灌区量水设施建设管理中存在的问题,并提出了改进措施和建议,以资探讨。     

试论商品水的特殊性

一、问题的提出商品水及其水费标准,是水利工程经济效益的核心问题之一。进入80年代以来,在理论上,确立了“水利工程供水是经过加工的具有商品属性的水,是商品水”概念。在实践上,国务院于1985年7月以[1985]94号文颁发了《水利工程水费核订、计收和管理办法》(以下简称“水费办法”)。现在,“水费办法’,     

河南引沁济漭灌区水费成本的计算

1985年国务院颁发了《水利工程水费核订、征收和管理办法》的通知,水利工程长期依靠国家补贴的局面将会逐步得到改善。确定正确的水费价格,以保证水利管理部门维修和更新改造的资金来源,对维持水利工程正常运行有重要意义。本文以河南省引沁济漭灌区的水费计算为例,对灌溉用水水费的计算谈一些看法。     

宣城水费计收策略多

安徽省宣城地区是个水旱灾害频繁的地区,农业生产对水利的依赖程度很大。但长期以来,由于人们水商品观念淡薄,农业水费收交普遍存在拖欠现象,有的甚至分文不交。原因是多方面的: 1.用户水商品意识缺乏。有些用户不了解,经过加工的生产用水和其它生产资料、原材料等一样,也是农业生产所必需的投入,水费是农业生产成本之一。 2.行政不适当的干预。在缺水时,常常是地方行政领导到供水单位“协调”放水,事后水费却无着落或象征性地有所“表示”。本应是农业成本的水费常被误     

抓重点攻难点求突破开创水费计收管理工作新局面

盐城市地处里下河腹部,淮河入海尾闾。特定的地理位置和复杂的水利条件,导致该市境内水控制工程数量多,运行管理负担重。多年来,为了确保水利工程的安全运行,该市各级水行政主管部门一直将水利工程水费收缴管理工作作为水利工作的一项重要内容,切实加以重视和落实。1999年,该市水费工作取得了较好的成绩,实收水费4408.9万元,超     

从“大锅用水”到“民主治水”—甘肃白银市东坪灌区破解用水难题

由于体制不顺，水利管理单位和用水者责权利不明确，我国不少灌区配水矛盾突出，一些水利工程老化失修，水资源浪费严重，水价过高，还常引发水事纠纷。配水者、用水者和地方政府都不满意这种现状，却又难以找到解决方法。 记者在甘肃省白银市东坪灌区采访，发现当地政府改革配水制度，实行参与式灌溉管理，把整个灌区交给用水者自己使用，自己管理，成功地解决了灌区用水难的问题。如今，农民交的水费少了，经营者收入却高了；水利设施有人管护了，用水者的节水意识增强了，当地政府再也不用把精力花在调解水事纠纷上。他们说，“民主治水…     

必须建立健全水价格体系

石漫滩水库地处河南中部,是集防洪、供水、灌溉、旅游、水产等综合功能于一体的大型水库。建库伊始,石漫滩水库与两大用水单位签订了供用水协议,按照《水利产业政策》中规定,协议中确定了每年应收取基本水量水费,超过基本水量部分按实际用水量计算,逐月结算。但在水库建成正式供水之后,固有的矛盾开始表现得日益明显。     

南方季节性缺水灌区用水计量与水费征收

本文按多年平均降雨量指标把南方季节性缺水灌区分为多时段缺水型、泡田、栽秧期缺水型、部分年缺水型，对不同的灌区分别提出了适用的水费征收办法。在多时段缺水型灌区。供、需双方对水的计量都有要求，部分有条件的地方可以实行按方收费。也可采用基本水费加超标水费的办法。在泡田、栽秧缺水型灌区，提高水费到位率是灌区当前的主要矛盾。部分试行基本水费加超标也是可以的。但一定要注意水费增长的幅度。在部分年缺水型灌区，农业缺水不严重，为了保证水管单位的正常运行，最好实行按亩征收基本水费的办法。总结了南方季节性缺水灌区适用的量水技术与设备：断面测流最为普遍：利用水工建筑物量水应用也较普遍：利用特设量水设备的量水堰、槽量水，由于使用条件限制或水毁以及一些非技术性原因现在已较少采用：利用管孔类流量计量水的较少：超声波流量计和电磁式流量计，在灌区的工业和城镇供水应用也较成功。但用于农业供水投资太大。初步探讨了灌溉管理体制的改革。提出了建立用水户协会是一种解决目前管理上矛盾的好方法。在水费征收体制改革和用水计量上．应以有利于灌区节水增效、有利于灌区稳定、有利灌区发展作为衡量的标准。     

水费改革是强化水利基础产业的一项重要措施

最近,安徽省政府依据《水法》和国务院有关文件,颁发了新的水费收交、使用和管理办法。这是我省水利事业发展中的一件大事,是强化水利基础产业的一项重要措施。     

农业水费收缴的难点分析及对策探讨

农业用水是水利工程供水的重要内容，水利工程农业水费是农业生产必须支出的生产成本，是国家政策规定的合理收费项目。分析了由于部分基层领导观念转变不足、部分农民对水商品的认识不足、用水计量设施建设滞后、水费征收管理不到位等原因，造成水费征收难的问题仍然存在。论述了通过争取领导和相关部门的支持，为水费征收创造良好的外部环境；加强选拔考核，打造一支高素质的水费征收队伍；规范水费征收，确保用水户明明白白交费；增强服务意识，为用水户提供优质的供水服务等途径来解决水费征收难的对策措施。