水泥错峰生产是政府因业施策的政策创新——行业领导人畅议水泥错峰生产

错峰生产是从水泥行业率先搞起来的,这是水泥人很引以为自豪的一件事。聚焦于此现象,2016年5月5日,国务院办公厅出台《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发34号),明确要求将推进错峰生产作为压减产能过剩的重要手段加以实施;而后,钢铁,焦化,有色,化工,制药等行业大步跟上,错峰生产在全国一炮走红。表面上看,错峰生产是对于市场化的逆行,但实质是对市场无序竞争的匡正,它的意义在于,尽可能地避免了不可再生资源的浪费,有效减少了大气污染,重新诠释了竞争与竞合、市场与政府的关系。现在,水泥行业生产秩序已经全面好转,行业利润年年走高,错峰生产像一粒酵母,让整个行业渐渐地成熟,也让整个行业重整旗鼓,重拾尊严。     

关于水泥行业冬季错峰生产的政策建议

<正>北方冬季施工量减少,水泥用量锐减,传统的水泥生产管理方式是冬季只生产水泥熟料,俗称"熟料冬储",到来年春暖施工季节再粉磨水泥销售。这种落后的管理方式不仅占用了大量的企业生产周转资金,更加剧了冬季北方地区的空气污染。我国黄河以北地区取暖基本都是开足燃煤锅炉,水泥窑煅烧熟料时的燃煤与供暖锅炉的燃煤同步叠加,加剧了北方冬季的空气污染。冬季水泥市场需求弱,而传统的考核企业     

全国水泥行业冬季错峰生产停窑计划

<正>在化解产能过剩的道路上,水泥行业可谓是"披荆斩棘",雾霾来临的时候更是"直刺咽喉"。同时,行业又深陷需求疲软、产能过剩加剧、减排压力加大、利润空间降低,整体竞争力减弱等困境亟待突围。而"错峰生产"这一概念的提出到实施,终于使行业"守得云开见月明",既成为解决当前环境压力和化解产能过剩的"双刃剑",还解决了企业冬季生产成本高的问题,更是利国利民之举。错峰生产"温暖"了行业的整个寒冬!所谓错峰生产,是为了减少水泥窑煅烧     

关于水泥行业错峰生产规则认定的复函

正中国水泥协会:你会《关于水泥行业错峰生产规则认定的请示》(中水协字【2018】10号)收悉。经研究,答复如下:一、支持你会发挥熟悉行业、贴近企业的优势,凝聚行业共识,制定错峰生产的行规行约,引导督促企业加强自律,遵守行规行约,履行社会责任,协助地方有关部门平稳推进错峰生产。二、对你会提出的利用电石渣生产水泥熟料,以及承担居民供暖、协同处置城市生活垃圾或危险废物等保民生任务的水泥熟料企业,具体执行错峰生产的两     

关于水泥行业错峰生产规则认定的复函

正中国水泥协会:你会《关于水泥行业错峰生产规则认定的请示》(中水协字[2018]10号)收悉。经研究,答复如下:一、支持你会发挥熟悉行业、贴近企业的优势,凝聚行业共识,制定错峰生产的行规行约,引导督促企业加强自律,遵守行规行约,履行社会责任,协助地方有关部门平稳推进错峰生产。二、对你会提出的利用电石渣生产水泥熟料,以及承担居民供暖、协同处置城市生活垃圾或危险废物等保民生任务的水泥熟料企业,具体执行错峰生产的两点建议,我们认为具有可行性,可指导相关企业参照执行。此复。     

关于水泥行业错峰生产规则认定的请示

正工业和信息化部原材料司:四年来,在工信部原材料司的直接指导下,由中国水泥协会联合各省市自治区协会积极组织落实企业错峰生产政策,为有效化解产能严重过剩和减少污染物叠加排放取得了显著的成效。中国水泥协会根据《关于"2+26城市部分行业2017-2018年秋冬季开展错峰生产的通知"》(工信厅联原函[2017]602号)文件提出的"承担居民供暖、协同处置城市生活垃圾或危险废物等保民生任     

取消水泥错峰生产 行业将深陷亏损泥潭

<正>近日,福建省主管部门发布通知,要求暂停2022年度福建水泥行业错峰生产工作,其目的是为统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,支持水泥企业稳生产、多生产、增效益。“多生产、增效益”若放在20年前,逻辑和思路是对的。但在当下,多生产不仅无法增效益,而且很有可能会让本地水泥企业深陷亏损泥潭。2015年以来,南方地区水泥企业为什么也要错峰生产？     

关于水泥行业错峰生产规则认定的请示

正工业和信息化部原材料司:四年来,在工信部原材料司的直接指导下,由中国水泥协会联合各省市自治区协会积极组织落实企业错峰生产政策,为有效化解产能严重过剩和减少污染物叠加排放取得了显著的成效。中国水泥协会根据《关于"2+26城市部分行业2017-2018年秋冬季开展错峰生产的通知"》(工信厅联原函(017)602号)文件提出的"承担居民供暖协同处处置域市生活均或危险废物等保民生任任务的的可     

湖北水泥错峰生产初战告捷

正日前召开的湖北省水泥企业错峰生产专题座谈会传出消息,湖北省水泥错峰生产初战告捷。今年一季度以来,湖北省水泥错峰计划落实情况良好,初步取得了压减过剩产能、市场快速回暖、能耗和排放同步下降、大气环境明显改善的可喜"战绩"。据湖北省水泥工业协会常务副会长兼秘书长袁德足介绍,秉承"政府主导、协会组织、企业支持"的理念,湖北省经信委、湖北省环保厅于去年12月中旬联合下发了《关于在全省水泥行业推行错峰     

全面推进水泥行业错峰生产实施的指导意见

正错峰生产行动是水泥行业在全国率先推行,对现阶段我国制造业化解产能严重过剩起到了积极作用,为减少工业污染物叠加排放,改善环境质量做出了重要贡献。在国办发[2016]34号文件中,要求建材行业全面推行错峰生产,尤其在2018年国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中,将错峰生产列为环保强化督查重点任务,并要求建材行业"制定错峰生产方案,实施差别化管理。要将错峰生产方案细化到企业生产线"。为贯彻落实国务院《打赢蓝天保卫战     

水泥行业错峰生产活动的法律风险评估及防范

<正>一、"错峰生产"活动本身不构成垄断行为垄断行为是指对市场竞争产生排除、限制影响的行为。对市场竞争产生排除、限制影响是垄断行为的根本特征。中国水泥协会建议并倡导的"北方冬季采暖期水泥企业错峰生产"活动,是针对水泥行业产能严重过剩,企业普遍开工不足、水泥生产过程中需要消耗大量的煤炭和电力资源,并产生大量污染物、水泥市场需求存在季节性起伏的规律性特征、大气污染变化规律等现象提     

错峰生产利国利民利行业

今年3月5日两会期间,全国新闻出版界的近30位政协委员联名提交了“北方四省一区水泥与采暖错峰生产”的提案,核心内容是建议促进构建“北方四省一区（黑、吉、辽、冀、内蒙古）水泥和采暖错峰生产协调机制”。     

认清形势持续抓好水泥错峰生产

<正>煤炭限产后导致价格大幅上涨,公路运输更加严厉治超大大增加物流成本,这些都将增加水泥生产和销售成本。所以说,当前水泥行业形势出现的一些好转势头还很不稳定,而且地区间差异也很大,阶段性特征明显,产能严重过剩的矛盾没有根本缓解。一、当前水泥行业形势虽有好转但难以乐观2013年来以年,在国内经济下行巨大压力之下,我国水泥工业产能严重过剩、需求增长严重不足的矛盾凸现,出现了行业性的生产、销售、价格和效益全面下降,产品难销售,货款难回收,企业没效益,职工没收入的现象比较普遍,企业经     

发挥产业政策引导作用错峰生产列入行业治理体系——水泥常态化错峰生产政策解读之三

正供给侧结构性改革的主要目标,就是实现高质量、可持续发展。构建现代产业体系是实现高质量、可持续发展的关键所在,发挥产业政策的引导作用对构建现代产业体系意义重大。《关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知》(工信部联原〔2020〕201号)(以下简称《通知》)科学把握和正确处理政府与市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,为水泥市场提供了稳定、公平、透明和可预期的施策环境,激发市场主体活力,弘扬企业家精神,     

错峰置换:水泥错峰生产的又一创新

正近日,新疆自治区建材行业管理办公室组织召开新疆电石渣水泥错峰生产协调会,包括国家工信部原材料司、新疆自治区经信委及环保厅、新疆建设兵团经信委及环保局的部门领导、中国化工联合会、中国水泥协会、中国氯碱协会以及新疆最大的PVC生产企业与传统水泥企业的代表参加会议。会议提出了"错峰置换"的概念,有效落实了电石渣生产水泥企业执行错峰生产政策问题,保障了化工企业和水     

陕甘宁青+4水泥行业错峰生产工作会在西安召开

<正>以"错峰生产、区域协作、共赢发展"为主题的陕甘宁青+4水泥行业错峰生产经验交流座谈会,11月2日在古城西安召开。会议由中国水泥协会和陕西省水泥协会、甘肃省建材行业协会、青海省建材工业协会、宁夏水泥工业协会、河南省建材工业协会、四川省水泥协会、山西省建材工业协会、内蒙古自     

新疆哈密地区水泥错峰生产平稳推进

<正>2014年,新疆哈密地区水泥熟料生产企业,在地区行业管理部门的统一安排部署下,认真贯彻执行自治区召开的错峰生产停窑会议精神,履行行业职责,生产水泥熟料的企业,全部提前于自治区规定的2014年11月1日前停窑。其中:天山水泥9月16日停窑,南岗水泥9月1日停窑,弘毅建材10月30日停窑,潞安集团10月31日停窑。停窑期间,各企业严格执行《哈密区域停窑监督     

东北地区水泥企业冬季错峰生产承诺书

伴随着东北经济的振兴和崛起,东北水泥行业也经历了快速成长的二十年,取得了突飞猛进的发展,水泥产能和产品结构都实现了质的飞跃,为东北老工业基地的建设做出了积极贡献。但近几年来,由于对行业的乐观估计和判断,产能扩张远远超过了经济发展速度,过剩矛盾日益突出,并由此带来了资源浪费、环境恶化等严重社会问题。     

新疆出台2015～2016年度水泥行业错峰生产的规定

<正>冬季为水泥使用淡季又是新疆的采暖季节,水泥生产窑炉和采暖锅炉排污叠加,加重了大气污染。2014年11月1日~2015年3月1日,自治区在全国率先启动水泥窑炉与采暖期错峰生产,达到了错峰排放、减少冬季污染、节能降耗、化解产能过剩等多重目的,并积累了宝贵经验。经自治区人民政府同意,2015年冬季,水泥行业继续实施错峰生产,有关要求如下:一、统一错峰生产时间全区水泥熟料生产企业停窑错峰时间确定为2015     

水泥错峰生产座谈会在京召开

<正>6月11日,由工信部原材料司主持的水泥错峰生产座谈会在京成功召开。本次座谈旨在贯彻落实国务院领导批示精神,探讨制订错峰生产长效机制的相关政策,为降低北方地区冬季采暖期工业燃煤带来的环境污染,推动企业节能减排,增加化解水泥产能严重过剩矛盾手段,促进行业健康持续发展具有重要的积极意义。国家工信部原材料司副巡视员吕桂新,国务院政策研究室工贸司巡视员唐元,国家发改