基于贝叶斯和云模型的区域型社会稳定风险评估机制研究——以中国(济南)特医食品产业城为例

本文以区域型社会稳定风险评估为研究对象,在既有重大工程、重大项目、土地征收社会稳定风险评估理论研究的基础上,重新界定区域型社会稳定风险评估的相关定义,阐述了区域型社会稳定风险评估的实施方向,调查了区域型社会稳定风险评估的风险影响因素.在此基础上,构建了区域型社会稳定风险评估指标体系,提出了基于贝叶斯和云推理模型的区域型...     

我国农村土地征收补偿法律制度研究

目前,农村土地征收问题已成为国家和社会关注的热点,本文通过对我国土地征收法律制度进行系统而深入的研究,阐明当前法律在规范土地征收和保护被征地农民权益上的缺陷,以寻求适合我国社会主义经济发展要求的土地征收法律制度,最终达到促进社会经济的持续、健康、稳定发展的目的。     

构建重大政策社会稳定风险评估制度研究

构建重大政策社会稳定风险评估制度,是从源头上预防和减少社会矛盾,促进科学决策、民主决策和构建和谐社会的重要一环。本文将管理学中的风险管理理论引入重大政策社会稳定风险评估制度建设中,明确了重大政策社会稳定风险评估的原则、内容、责任主体和评估程序,构建了社会稳定风险评估的指标体系,为重大决策科学化提供了客观的依据。     

投资项目社会稳定风险评估讲座 风险社会与社会稳定风险评估(一)

开展投资项目社会稳定风险评估工作,是当前我国工程咨询领域面临的一项新课题。根据国家发展改革委有关工作安排,中国国际工程咨询公司李开孟研究员承担并参与了国家发展改革委2012年度重点课题《重大项目决策社会稳定风险评估研究》及投资项目社会稳定风险评估有关管理办法、标准规范的研究制定工作,完成了约50万字的研究报告。为帮助我国广大工程咨询从业人员熟悉并普及投资项目社会稳定风险评估的相关知识,从本期起,我们特邀请李开孟研究员将其研究报告的部分内容,以系列讲座方式予以连载,以飨读者。     

我国土地征收制度的完善——以被征地农民权益的维护为视角

随着我国工业化、城市化进程的加快,大量的农村集体土地经征收转为国家建设用地.土地是农民最重要的生产资料,涉及到农民生存的切身利益.而现行的土地征收制度暴露出诸多问题,农民合法权益不能得到切实保障,解决这些问题已刻不容缓.以被征地农民利益为出发点,分析我国土地征收制度本身存在的问题,并从公共利益的界定、征地补偿原则及标准、征地程序等方面提出了完善我国土地征收制度的思考.     

城市轨道交通项目前期社会稳定风险评估方法研究

正1.引言根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)的通知》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资[2012]2492号),以及各     

中国工程咨询协会在杭州举办重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作培训班

本刊讯 早春三月,桃红柳绿,鸟语花香。中国工程咨询协会于3月26至27日在杭州萧山宝盛宾馆成功举办了第二期重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作培训班。国家发展改革委投资司制度法规处谭成文副处长出席并讲话,他解读了《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》;中咨协会专家委员会副主任、     

社会稳定风险评估单因素风险程度低风险判断初探

正1.现状及存在问题固定资产社会稳定风险评估主要的参考文件是国家发展改革委《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资〔2012〕2492号)、国家发展改革委办公厅《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知》(发改办投资〔2013〕428号)以及国家发展改     

风险逻辑树分析在建设项目社会稳定风险评估中的应用

正自2012年8月《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法(以下简称暂行办法)的通知》(发改投资〔2012〕2492号)发布以来,固定资产投资领域的社会稳定风险评估工作在全国全面展开。工程咨询机构编制的固定资产投资项目社会稳定风险评估报告,为政府科学决策、民主决策、有效地预防和化解社会矛盾提供了有力的支持。但由于社会稳定风险评估业务对大多数工程     

当代日本农村土地制度的变迁

第二次世界大战结束后,日本先后制定了以保护耕作者地位为主题的《农地法》、以农地管理管制为中心的《农促法》、以农地开发整理为主旨的《农振法》和以促进农业综合发展为主导的《农地改良法》等一系列农村土地法律制度.这些制度不仅促使了日本农地高效利用和农业经济快速发展;而且使战后日本社会经济迅速发展和社会顺利转型.     

试论我国的土地征收制度

我国正处于快速城市化和工业化发展阶段,农村集体土地被大量征收是一个必然趋势。现行土地征收制度在调整国家、集体、用地单位、农民四者之间的利益矛盾上发挥了积极作用,但是这种制度在具体实践中存在缺陷。在发达国家中,土地征收制度已经形成了规范的体系和传统。本文通过阐述我国目前的土地征收制度,借鉴国外发达国家的征地制度,进而探讨我国的征地制度存在的问题及解决方法,以期对完善我国土地征收制度有所裨益。     

认真执行《土地管理法》,正确编制建设用地的有关费用

《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)一九八六年颁布，随后经过一九八八年和一九九八年两次修订(修正)，新修订的《土地管理法》于一九九九年一月一日开始施行。这部法律对建设需要使用土地的有关问题做出了明确的规定。虽然这部新修订的法律已经施行六个年头了，但我们工程咨询业的有关从业人员，对这部法律中有关建设使用土地的内容仍很不熟悉，在工程咨询成果和设计文件中，     

关于投资建设项目社会稳定风险评估若干问题的理解与探讨

正为促进科学决策、民主决策、依法决策,预防和化解社会矛盾,建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制,国家发展改革委印发了《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资〔2012〕2492号,以下简称《暂行办法》)。该办法要求项目单位在组织开展重大项目前期工作时开展社会稳定风险分析,报送国家发     

土地股份制是农村土地制度改革的最佳选择

分析了我国农村现行土地制度的缺陷和在农村实行土地股份制的意义。根据改革必须适合国情的原则,从优化资源配置,促进农业增效、农民增收、农村稳定出发,认为实行土地股份制是农村土地制度安排的最佳选择。     

分类建立农民工社会养老保险制度的设想

我国的农民工是个庞大而复杂的群体,他们已成为推动我国城市化建设的基本力量,不能再将他们排斥在社会保障体系之外。对于建立针对农民工的社会养老保险制度,设想根据农民工的职业特点及流动程度将其分为三类,然后分别将不同类型的农民工纳入不同的制度安排。完善农民工社会养老保险制度,还需进行户籍制度和土地制度的配套改革,并加强制度的信息化建设。     

进一步推进农村集体建设用地使用权资本化模式——由汶川地震住房联建引发的思考

以灾后"住房联建"政策为载体的农村集体建设用地使用权资本化模式,成为农村土地产权制度创新的一个重要标志.然而该模式是在特定时期,针对特定群体而专门制定的,要使这种创新模式能够在全国范围推广,除了修缮现行的<土地管理法>之外,还应该完善现代土地税收制度,以土地发展权的贴现分摊土地用途管制成本,建立健全农村集体建设用地使用权市场运作的立法、执法和仲裁制度等.     

论集体土地征收中的政府责任

土地是农民生活的最后保障,对集体土地的非法征收,将剥夺农民生存的保障基础。近年来,在集体土地征收过程中,暴露出一些突出问题其重要原因是当前一些地方政府在土地征收中的责任缺失。因此,应在责任政府的视野下,以当前土地管理法的修改为契机,明确政府在土地征收中的责任,规范并监督其行为,以更好地保障农民的权益,维护社会的公平和正义。     

第三方参与重大事项社会稳定风险评估的制度优化研究

第三方参与重大事项社会稳定风险评估是解决评估过程中"运动员"与"裁判员"不分、评估结果公信力不足等问题的合理方法.部分地方政府在第三方参与评估实践的过程中存在合法性不足、独立性不够、专业性不强、参与度不高等问题.优化第三方参与重大事项社会稳定风险评估制度,需要健全第三方评估的法律制度,构建激励约束制度,完善评估工作制度.     

工程咨询机构在社会稳定风险评估中的作用与对策分析

随着改革开放的不断深入和社会经济调整步伐的加快,当前我国正处于社会矛盾多发期。如何将改革的力度、发展的速度和社会的承受度统一起来,保证重大事项决策的科学性,促进和谐社会建设,近年来从中央到地方都在进行积极的探索,一些省市和地区建立了社会稳定风险评估制度,取得了积极的效果。在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确提到"建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制",《国务院关于加强法治政府建设的意见》中也明确要求"凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,     

论社会稳定风险分析和评估的范围

2012年8月,国家发展改革委以发改办投资[2012]2492号文颁发了《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（以下简称：《暂行办法》）,国内的工程咨询行业开始了对这类项目的社会稳定风险进行分析篇章或者评估报告的编写,但是对项目社会稳定风险分析和评估的范围没有明确的界定。