浅论淮安市水利工程水费管理的运行机制

水利工程供水水费有农业水费、工业水费以及综合用水水费。由于受地域经济和水利工情的影响,江苏省淮安市水利工程供水主要以农业灌溉用水为主。传统的农业水费收缴方式是乡镇直接收取或委托乡镇农经部门代收,通过收费协议订入农民负担卡,与乡镇统筹、村级提留以及各项代办费捆在一起进行征收。这一征收方法是计划经济体制下水利工程由无偿供水逐步转向低标准收费而建立起来的运行机制。随着社会主义市场经济体制的确立和完善,水利工程供水的商品关系已经形成,水利工程     

喀什噶尔河流域喀什灌区水费征收管理工作的探索与实践

喀什噶尔河流域喀什灌区为绿洲灌溉农业。为有效遏制乡、村搭车收费,减少水费征收中间环节,提高用水和收取水费的透明度,减轻农民负担,2004年初通过开展“供水到户”和“农民用水者协会”工作,建立“水费收费大厅”统一征收水费。截止2006年喀什噶尔河流域喀什灌区72个乡镇共建立67个“水费收费大厅”,水费征收率达95%以上,得到了农民用水户的认可。     

水费收取形式改革的新情况及对策

一、工作实践 在农村全面推开税费改革之前,溧水县由县水行政主管部门成立的水费专管机构——水利工程水费管理所(属行政事业性管理机构)负责全县范围的水费征收及上缴水费任务(上交省、市及同级财政),自行承担县城供水水费、其它用水水费收取 收取方式按月或按年向县自来水公司、其它经营实体结收,约占收费总额的70％;     

农业水费收缴的难点分析及对策探讨

农业用水是水利工程供水的重要内容，水利工程农业水费是农业生产必须支出的生产成本，是国家政策规定的合理收费项目。分析了由于部分基层领导观念转变不足、部分农民对水商品的认识不足、用水计量设施建设滞后、水费征收管理不到位等原因，造成水费征收难的问题仍然存在。论述了通过争取领导和相关部门的支持，为水费征收创造良好的外部环境；加强选拔考核，打造一支高素质的水费征收队伍；规范水费征收，确保用水户明明白白交费；增强服务意识，为用水户提供优质的供水服务等途径来解决水费征收难的对策措施。     

浅议水费征收市场化

水利工程水价也称为水利工程供水价格,它是指为供水生产发生的运行管理费、动力燃料费、大修理费和固定资产折旧、应缴纳税金和合理收益与总供水量进行分摊后,单方水价值的货币表现形式。它是由水行政主管部门和物价主管部门根据不同供水区域和不同用水对象进行分别核定的。用水户以对应供水区域和用水对象的单价乘以对应的面积,即为当年应缴纳的水利工程水费(以下简称水费)。 过去,水费征收都是委托乡镇经管站列入农户“两上缴”,作为行政规费统一征收。这种形式虽然省事,但容     

睢宁县水费改革见成效

随着社会主义市场经济体制的建立,水费工作面临着许多新情况、新问题。水费征收难度也越来越大,主要表现在:个别乡镇拖欠水费现象严重,有的挤占、截留、挪用水费,有的搭车收费,挫伤了农民的积极性。由于水费征收不足,直接影响了水利工程维持运行和水利基础产业的发展。针对以上问题,1993年县政府出台《水费改革实施意见》,改革先供水后收费,坚持签订合同,分月预交水费、年终按实际用水量一次结清办法。经过几年探索和实践,摸索出一条水费征收的新路子。 按方计量,按量收费 按方计量,按量收费,关键在于“计量”。自流灌区是利用建筑物量水。庆安水库灌区共设七个量水点,每次放水时,用水单位先开水票,凭票放水。每次开闸、关闸都由供水单位和用水单位双方派人共同记录测流数据;对于内河二级自提灌溉和外河一级自提灌溉,采取逐月记录各乡镇沿     

全面推进水利工程水费实行经营性收费的思考

水利工程水费从行政事业性收费转为经营性收费管理是一项全新的工作,涉及到上层建筑、生产关系等社会经济的方方面面,政策性强,工作量大,困难和矛盾多。水费实行经营性收费管理,其核心内容是将过去纯政府定价的水费标准转变为由政府调控与市场调节相结合的供水价格;水费资金从过去的财政预算外资金管理转变为经营性收入管理;农业水费从过去的委托代收转变为由供水部门自行收取,实现水利工程供水经营管理与服务收费的一体化。如何抓住农村税费改革的契机,适应水费经营性收费管理的要求,切实开展好新形势下面广     

农业水费收费方式改革的探讨

在社会主义市场经济体制下,传统的水费价格体系和收费方式已愈来愈不能适应发展的需求。改革现行水价和水费收取方式,尽快建立适应市场经济体制的水费自收体系和水价体制,已成为各级水行政主管部门面临的一项紧迫任务。 一、改革现行农业水费收费方式意义巨大 (一)改革现行收费方式的必要性 自从实行有偿供水以来,江苏省     

北京市村镇供水工程水费收取现状分析与对策研究

目前北京市基本建成了农民安全饮水基础设施保障体系,为了解村镇供水工程运行管理情况,调查分析了北京市123处集中供水厂和3 500处村级供水站水费收取情况,剖析了目前北京市村镇供水工程水费收取存在水费收取率低、水资源浪费严重、水费征收机制缺失及供水工程运行经费短缺等制约村镇供水工程良性运行的问题,由此提出加大宣传提高农民用水缴费意识和完善村镇用水收费机制等相关对策建议,以此来保障村镇供水工程的良性运行。     

法国的供水与水费

一、供水及其收费管理方式 法国供水服务及其收费的管理方式主要为:委托管理、直接由水务局管理和混合管理三种。 1.委托管理 委托管理即市镇将供水管理的全部或一部分交给私人公司管理,以签订长期合同的形式实现。通常使用两种形式的合同,即出租或转让。(1)出租。市政府负责投资,只把设施运行部分委托给私人供水者,由私人供水部门向用水户收取水费,但水费的一部分要返回给市政府,作为技     

浅谈水利工程供水税金的核算

2001年,国家将水利工程供水水费由行政事业性收费转为经营服务性收费,纳入价格目录管理。2003年,国家发改委和水利部联合印发了《水利工程供水价格管理办法》。办法规定：＂水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。农业用水价格按补偿供水生产成本、费用的原则核定,不计利润和税金。＂本文重点论述水利工程供水转为经营服务性收费后,非农业供水价格中包括的税种、税率、纳税额计算、应享有的财税优惠政策和实际供水经营中应纳税额的关系。在供水水费转为经营服务性收费前已缴纳的车船使用税、印花税等的不再赘述。     

依兰县灌区现状及发展对策

由于灌区现状管理粗放,用水性质不明确,水价还在执行1997年的标准.国家要求农业供水价格要按补偿成本定价,实际上地方政府物价部门批准的农业供水价格远远低于供水成本.灌区要长足的发展,必须加大工程投资力度,加大量测水的能力,按方收费,加大宣传力度,让农民认可水是商品,以期制定出切实可行的农业水费收取办法和合理的水费征收价...     

浅谈依法强制征收水费中的几个问题

随着水利工程水费征收方式改革的开展,现绝大部分县区已由乡镇代收水费改为水利部门自收。江苏省淮安市清浦区也于2001年度开始实行水利工程水费由水利部门自行向农户收取,客观上杜绝了乡镇和村组对水费的截留、挪用,维护了水利部门的权益。但是也把水利部门直接推到了农户面前,面队农户各种各样的问题和矛盾,应开展耐心的宣传和加强服务,对一小部分拒不缴费的农户,应通过法律手段坚决收费,并加大惩处力度,使依法收费工作得以顺利进行。一、要注意证据的收集对欠费农户,应申请法院出具支付令,督促其按期缴费。支付令是督促程序,是简单司法程…     

水价改革有关问题的探讨

一、水价改革取得的成绩 我省自1982年收取水利工程水费,已经历了四次水价改革。每年收取水费由原来的876万元增加到3.58亿元(不包括县及县以下机电排灌水费),形成供水资产325亿元。目前全省分8个片并按农业、工业、水产、自来水等类别执行不同的收费价格。 1.水费转型工作初见成效 2000年7月国家计委、财政部、农业部联合发文明确要求,水利工程     

水价水费和水资源费浅谈

1985年国务院发布的《水利工程水费核订、计价和管理办法》(下称《水费办法》)中规定“凡水利工程都应实行有偿供水。工业、农业和其他一切用水户,都应按规定向水利工程管理单位交付水费。”1988年颁布实施的《中华人民共和国水法》规定“使用供水工程供应的水,应当按照规定向供水单位缴纳水费。”“对城市中直接从地下取水的单位,征收水资源费;其他直接从地下或者江河、湖泊取水的,可以由省、自治区、直辖市人民政府决定征收水资源费。”这是我国征收水费、水资源费的法律依据,也是我国首次在国家的法律中规定征收水资源     

盐城市水费收缴工作存在的问题与对策

水费由行政事业性收费转向经营性收费以来,江苏省盐城市各级水行政主管部门和水费管理机构按照“巩固、完善、提高”的要求,坚持“政府支持、市场运作、自行收取、逐步规范”的指导思想,精心组织、积极稳妥地推进了水费转型的各项工作。初步建立了农村水费自收网络,规范了水费经营性收费的管理行为,走出了一条适合本市市情的路子。但是工作中也存在一些问题:一是水费转型后体制机制未理顺,经营管理难开展;二是水价与供水成本悬殊大,水利工程正常运行难维持;三是盐城水市场发育程序较低,水资源优化配置难实现;四是水费转型后的管理制度建设相…     

陕西省水利工程水费计收管理办法

第一章总则第一条为了合理利用水资源,促进科学用水和计划用水,保证水利工程必需的运行管理费、大修和更新改造费用,充分发挥水利工程设施的经济效能,根据国务院1985年发布的《水利工程水费核订,计收和管理办法》及国家有关法律,法规和政策规定,结合我省实际情况,制定本办法。第二条一切水利工程都要实行有偿供水,由工业,农业和其它行业的用水户,按本办法规定向水利工程管理单位交纳水费。第三条农业灌溉用水水费的收取方法是:灌溉粮食作物以粮食计收,由粮食部门收粮,按随行就市价,向水利管理单位结算现金;灌溉经济作物以粮食计收,按当年国家议购指导价折成人民币交     

水利工程供水资产评估项目实行备案制初探

根据农村税费改革精神,我省水利工程水费从2001年1月1日起由行政事业性收费管理转为经营性收费管理,统一使用税务发票,水费收入纳入水利经营单位的财务统一核算,不再纳入财政部门预算外资金管理。供水管理机构应势而生,其职能为对供水资产的经营管理和供水水费的收取、使用和管理。因此,要划拨供水资产,作为供水经营的资本,为建立完善的供水成本核算体系和进一步做好水价改革工作打下基础。因此,水利工程供水资产的评估划拨成为水费经营性收费管理工作中的一个重要方面。笔者认为,我省水利工程供水资产评估属国有资产评估中的一种,应实行备案制。     

北京市农业水价综合改革分析

介绍了北京市农业用水管理和收费现状,分析了影响农业用水供水成本、水价制定及水费征收的各种因素,结合当前农业水价综合改革工作的进展情况,提出推进下一步农业水价综合改革需要采取的措施和工作重点,为今后农业用水收费工作的实施提供参考。     

关于农业水利工程供水价格改革必要性的思考

水利工程供水价格改革的核心内容是建立科学合理的水利工程供水价格形成机制和管理体制,促进水资源的优化配置和节约用水,确立水利工程供水的商品属性,实现水利工程供水水费由行政事业性收费向经营性收费的转变。可见,农业水价改革是通过价格杠杆以利