精细化尺度下的城市绿地建设公众 参与途径——以柏林、伦敦“植树计划” 为例

绿地空间具有减缓城市热岛效应、调节微气候、减轻噪声、改善城市居民身心健康、增加生物多样性等诸多优点。城市绿地建设是城市可持续发展的基础,不能仅依靠“自上而下”的上层规划来进行,同时应关注社会公平性、经济效益、市民意愿等因素,从精细化尺度贯彻公众参与制度,真正实现市民共建的“人民城市”。对公众参与政策的起源与发展情况进行简要介绍,并探讨在城市绿地建设中不同阶段的公众参与方式。以柏林、伦敦的“植树计划”政策为例,从资金来源、公众参与方式、参与形式、参与层次、计划成效几方面,比较分析2个城市植树计划的公众参与模式与深度及优点与不足,以对中国绿地建设提供借鉴。最后,针对我国公众参与绿地建设存在的问题,提出精细化构建制度法规保障体系、精细化资金来源途径,以及搭建精细化参与渠道三方面的启示与建议。     

公众参与下新西兰奥克兰植物园建设经验及启示

公众参与是现代城市公园规划建设的一项重要议题。新西兰植物园建设管理成果显著,产生了良好的社会价值,对城市公共生活和生态环境发挥了重要的作用,这得益于新西兰围绕“植物园之友”展开的全面、系统的公众参与机制。以新西兰奥克兰植物园为例,阐述其依据公众调查信息完善规划与建设的措施与做法,剖析“植物园之友”制度下植物园公众参与的管理体系、公众活动组织和运营养护的方法,总结公众参与下新西兰植物园的建设经验。针对中国植物园发展中面临的问题,从提高公众参与度、培育社区合作组织、构建公众参与体系三方面探讨了中国植物园如何建立广泛、有效的公共参与机制,实现植物园的多元化服务效益和文化潜能,推进我国公园城市的建设与发展。     

区域治理视角下《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施机制及启示

20世纪后半期以来,城市区域成为地理研究的关注点,区域规划成为区域治理的重要工具。本文着眼于当前中国区域治理理念转变、区域规划法律缺位的背景,研究《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施机制。文章分别从行政命令传达、地方立法、工作制度规范、公众参与、财经支撑等方面解构其实施路径,通过内容解读,探索其实施的动力机制;发现当前中国区域治理仍是政府体系的"内部游戏",在此基础上结合西方区域管治,构建可普适的区域规划实施机制。     

城市生物多样性友好型绿地规划的日本经验及启示

城市是生物多样性关注的热点区域,亦是生态文明建设和可持续发展的重要空间组成部分。风景园林、城乡规划领域既往研究中多次提及生物多样性保护的重要性,然而对具体的保护方针措施及政策研究较为笼统,不利于城市生物多样性保护工作的充分开展。围绕日本生物多样性友好型绿地规划热点,基于深度案例解析其生物多样性导向下城市绿地总体规划相关施策;并以日本新宿区为核心案例,分析城市中心区范围内生态网络构建方法,厘清日本生物多样性保护政策的具体流程;总结生物多样性友好型绿地系统规划经验,以及国内绿地规划实际,讨论其规划施策经验在中国相关领域的可借鉴性,为未来国内城市生物多样性保护工作及生态文明建设提供规划管控施策及理论方法层面参考。     

浅谈香港郊野公园在解决城市问题中的作用及启示

香港郊野公园的主要建设目的是提高环境质量和提升休闲空间,但是由于其面积较大,一定程度上影响了不同经济文化背景下城市的发展,并在该过程中扮演重要的角色,帮助解决城市问题。文章梳理了香港郊野公园从19世纪萌芽时期至今的社会背景及建设进展,总结其限制城市发展、保护生态空间、保护水源水质及修复环境提高生物多样性四个城市问题中的作用机制。其次,从发挥规划设计的预见性、建立管理维护的协同性、确保公众参与多样性三方面探讨香港经验对我国其他城市的郊野公园规划建设管理的启示。     

刍议上海市城市控制性详细规划制定中的公众参与

控制性详细规划是城市开发建设的法定依据和城市管理的重要手段,其中公众参与是控制性详细规划编制过程中的重要环节之一,对于保证规划的公开透明,协调多方利益,提高规划的科学性具有重要意义。在深化推进"四个全面"和社区治理的背景之下,通过对上海的控制性详细规划公众参与工作现存问题的深入剖析,在借鉴国内外城市经验的基础上,从组织主体、参与阶段、参与对象、参与方式、参与机制等方面提出上海控制性详细规划公众参与进一步提升的建议和探索方向。     

城市生物多样性保护——规划理想与实现途径

城市生物多样性对城市生态建设有着十分重要的意义.探讨了城市规划与生物多样性保护之间的关系,认为城市规划应对城市生物多样性保护起到重要作用,分析了城市规划中生物多样性保护所面临的挑战,分别从城市生物多样性保护规划、城市绿地系统规划及生物多样性信息在城市规划中的应用三个方面详细阐述了生物多样性保护的规划途径,并提出了城市规划中生物多样性保护的技术框架.最后得出城市规划中城市生物多样性保护是一个综合的长期的过程,需要从规划理念、规划方法、规划技术等多方面入手,各方协调,共同实现.     

“阳光规划”的实践与探索

“阳光规划”是浙江省率先在全省城乡规划领域推行的一项新的规划公众参与制度。通过建章立制．注重配套基础设施建设、加强监督等措施,将规划公众参与机制落到实处,提出了赋予公众参与的法律地位、拓展公众参与规划的层次及探索新型的公众参与方式的设想。     

智慧城市建设规划的公众参与研究

信息技术的不断发展推动了智慧城市的建设进程,在其建设规划过程中,公众参与成为了广泛关注的问题。鉴于此,本文首先针对智慧城市建设规划与公共参与之间的相互关系作了分析,然后阐述了公共参与智慧城市建设的意义,最后从参与机制和参与框架两个方面详细探讨了公共参与智慧城市建设规划的具体方法策略,希望可以对相关人士起到一定参考作用。     

论色彩调和思想在日本城市色彩规划中的地位与实现

色彩调和思想是色彩地理学的核心思想之一,广泛应用于日本的城市色彩规划实践中。本文在研究色彩调和思想内涵与日本城市色彩规划制度的基础上,用比较研究的方法分析了日本20座"政令指定都市"的色彩规划文件,揭示了色彩调和思想在日本城市色彩规划中的地位,以及实现色彩协调目标所采取的规划方法。研究表明,色彩调和思想缘起于日本城市色彩景观历史进程、色彩地理学基础理论和色彩规划制度设计等方面,其重要性全面表现在日本城市色彩规划的规划目标、设计基准、规划范围和规划对象等方面,各城市通过色彩整体调和、建筑外立面色彩自调和、建筑材料的使用引导、公众参与和思想传播等方法充分实现了色彩协调的原则与目标。     

基于HUL方法的城市遗产保护公众参与策略——以澳大利亚巴拉瑞特市为例

城市遗产的保护是将历史文化遗产资源与城市可持续发展目标相结合的整体保护和积极保护，其中，公众参与是我国现阶段城市遗产保护工作中亟待建设的重要内容。文章基于历史性城镇景观的方法，选取相关国际文书、参与式规划等研究视野，并以巴拉瑞特参与式规划为例，总结公众参与工具的内容、体系构建的要点，从而提出上海城市遗产保护公众参与的框架体系构想，以期为我国城市遗产保护中的公众参与提供有效参考。     

关于加强城市生物多样性的思考

生物多样性是人类赖以生存和发展的基础。只有大力发展生物多样性,才能实现城市园林的可持续发展。本文结合作者工作所在地的实际情况及多年工作经验,通过对城市生物多样性的现状分析,提出了城市生物多样性建设目标规划及生物多样性保护的层次规划,并就如何加强城市生物多样性保护这一问题,提出了应采取的措施。     

日本都市再生的多元主体参与研究

随着中国城市发展由"增量扩张"转向"存量提升",多元主体参与城市更新实践成为规划学界探讨的热点。本文基于我国公众参与整体上尚处于初级阶段的现实条件,引入以民间为主体的日本都市再生制度为借鉴,通过文献研究的方式梳理都市再生的起源及特征,以"目标—规划—实施"为主线,探讨了地域整备方针制定、都市再生特别地区设立及民间都市再生事业实施中基于不同制度、措施的多元主体参与路径,归纳总结出政府主导型参与、授权协作型参与及民间主导型实施三大模式,构建民间主体、政府、第三方机构的协作参与机制,提出越贴近实施层面,民间主导性越强的特征,并从制度供给、协商平台、第三方服务及更新工具四大方面为我国多元主体参与式的更新规划与实践提供经验及启示。     

芝加哥城市规划与管理机制研究

通过对芝加哥城市规划体系与管理体制的梳理,从规划的客观性、规划的及时修正机制、规划的公众基础以及规划师和规划专业协会为城市服务的中立立场几个方面剖析其内在机制,在于重视经济、效益原则的企业化城市机制、有干预的市场调控机制和让民众来做规划的公众参与机制。其企业化的模式与机制值得研究和借鉴。     

土地利用与生物多样性绩效研究及对风景园林规划的借鉴

在当今世界土地资源极度紧缺的大背景下,研究不同土地利用情景下的生物多样性,评估其达到生物多样性预期目标的能力,已成为土地规划领域的重要研究方向,具有重要的理论研究意义和实践价值。本文在大量文献研究的基础上,简要分析了土地利用对生物多样性的作用机理,详细总结了土地类型组成、土地利用连接度、土地利用强度与土地利用聚合度4个关键性因子对生物多样性绩效影响的研究现状。针对现有研究进展,从多样性指标、生态机制、时空异质性、参与情景模拟、非线性系统规律5个方面阐述了如何进一步完善土地利用与生物多样性的研究内容。研究结果表明,土地利用与生物多样性绩效的关系符合复杂适应性系统在风景园林规划中运用的规律,满足构建研究规划协同实践的概念性框架。进而重点从引导以生物多样性保护为重要目标的用地控制策略、建立多尺度一体化的生物多样性保护格局、发挥不同尺度蓝—绿网络体系的载体作用、构建区域层面的生物多样性发展骨架、提高城市环境下生物多样性的引导措施、推进不确定性规划减少决策风险6个方面提出了土地利用—生物多样性绩效关联分析对风景园林规划中可资借鉴的思考。     

构建公众参与低碳城市建设的机制 推动生态文明建设

通过树立低碳生活理念,营造低碳生活环境,倡导低碳消费,实现低碳生活。中共十八大报告已明确提出把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业"五位一体"的总体布局,而公众参与低碳城市建设机制研究就是落实十八大精神、推动生态文明建设的具体行动。一、建立监督机制——通过制定法律,强化监督,推动低碳城市建设公众参与法制化、规范化、制度化进程(一)借鉴国内外环境教育立法经验,出台《中国环境教育条例》目前美国、巴西、日本以及我国台湾、宁夏、天津等地区已出台环境教育条例,均对环境教育经费来源及激励机制作出规定,将环境教育经费     

建构公众参与城市规划机制

20世纪90年代,我国在城市规划领域中开始引入公众参与机制,历时十余年的发展,虽取得了显著的进步,但我国现状的公众参与程度仍停留在形式化的表象运作阶段,远没有实现真正意义上的公众参与。究其原因,一是公众参与制度不健全、法律保障缺乏;二是参与组织机构不健全;三是公众知识结构和文化水平的限制。为此,在今后的公众参与工作中,需完善规划法规,从法律上确保公众参与的合法地位;构建合理的公众参与组织形式;加大对公众规划知识的普及力度。     

城市治理价值塑型导向下的佛山近期建设规划创新

城市治理应注重"理性"和"人性",达到"理治"和"善治"。与城市治理联系最紧密的规划类型是近期建设规划,为进一步强化其作为城市治理抓手的作用,需要进行相应革新:规划思路上注重问题、目标、条件与价值四重导向相结合,对标城市治理新要求;编制方法上注重协作开放和公众参与,促进城市治理民主化;成果体系上注重"刚柔并济",助推城市治理规范化;发展目标上注重"上下同欲",推进城市治理普惠化;行动计划上强调"软硬兼施",实现由"建设行动"向"治理行动"的过渡;项目铺排上强调"大小兼顾",实现由"只顾重点"向"全面统筹"转变;实施保障上形成多元共治机制,搭建信息管理平台,提升城市治理能力。     

浅议城市绿地规划管理中的公众参与机制

公众参与是社会公平正义核心价值观的体现,基于当前我国城市绿地规划与建设管理中公众参与困境分析,从理论及实施机制研究总结可知:新公共服务与共同体意识赋予公众参与理论途径;实施层面,从公众参与法制化保障、社区景观营造、公众参与平台机制、参与全过程机制、运行保障机制方面提出对我国城市绿地规划与管理中公众参与机制设想与建议。     

坚持问题导向,突出地方特色,为总规实施提供法治保障

城乡规划地方性立法是推动城市总体规划贯彻落实,维护城市规划严肃性和权威性的重要保障。此次《北京市城乡规划条例》修订,坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的科学立法工作格局要求,坚持针对问题立法、立法解决问题,坚持民主立法、"开门立法",坚持目标导向、创新工作机制,围绕切实推进新版城市总规实施、巩固建设项目审批制度改革成果、为违法建设治理提供法律支撑、强化规划公众参与和全面监督等方面进行补充与完善。