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土地是农民赖以生存的条件,土地调配是水库移民安置中的关键问题。为实现库区社会、经济及环境的可持续发展,需充分发挥政府在土地调配中的协调作用。通过实地调查及移民安置实践等方式,从风险管理角度出发,采用公平理论,建立土地调配参照物标准和移民投入与产出心理预期所涉及的因素组成的指标体系,对移民的投入、产出预期进行分析。综合考虑政府组织灵活度与移民投入、产出的预期,设计出水库移民土地调配中政府协调路径。该思路可提前预防问题及矛盾的产生。 相似文献
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赵英善 《甘肃水利水电技术》2014,(8)
生态移民涉及问题复杂,确保移民"搬得出,稳得住,能致富"可持续发展十分关键。针对武威市各移民区的移民自身条件,区域水土资源工程条件,本着因地制宜的原则,制定了土地集中开发农业安置、利用已开发土地农业安置及非农业安置三种安置方案,分析了生态移民安置效果,提出了移民安置保障措施。 相似文献
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丹江口水库大坝加高必然产生大量非自愿性移民。丹江口水库试点移民主要以种植业安置为主,在安置区移民主要通过政府主导下的土地调整获得承包地,该模式与现行农村土地政策相违背,土地调整过程中存在利益分配混乱、利益各方支出收益不均衡等问题,使各方主体之间形成潜在的利益冲突。针对政府主导下的土地调整解决移民生产生活用地的弊端,按照替代理论,提出以移民淹没区享有的土地承包经营权为中心来设计移民安置模式,以货币补偿、入股、土地征收、土地流转等方式相结合来安置移民,实现不同安置方式下移民获得的收益与移民淹没区享有的土地承包经营权相挂钩,逐步实现水库移民政府主导性与移民安置的市场化有机结合,最后提出了相关政策和建议。 相似文献
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汶川大地震后,大量土地灭失,四川藏区移民安置面临安置环境容量小,移民意愿变化等实际困难,移民安置工作难以推进。为此,毛尔盖水电站推行了农村移民逐年补偿安置试点方案,顺利推进了移民安置工作,为探索符合四川藏区实际的多渠道移民安置办法提供实践依据。 相似文献
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在对辽宁省大中型水利水电工程移民安置情况进行分析的基础上,从地方政府对移民安置的重视程度、安置范围、农村土地环境容量、移民心理意愿、环境保护要求等方面着手对移民安置予以分析,建议从政策引导、土地流转、土地开发整理、生产扶持等方面采取相应措施,实现以大农业生产安置方式为主落实移民安置。 相似文献
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水库移民最重要的工作是移民生产安置。对山西省垣曲县小浪底库区移民外迁安置的研究表明 :农村移民的生产安置就是以土为本 ,合理分配土地 ,发展高科技农业 ,提高农村移民的生产、生活水平。“以亩定产”和“以产定亩”是垣曲县小浪底库区移民安置过程中划拨和分配土地的有效方法。遵照机会均等的原则 ,根据地形、地貌、水利、土壤及土地生产力等指标体系 ,力求公正合理 ,减少纠纷 ,避免冲突 ,维护了移民自身的权益不受侵害 ,使移民安居乐业 ,达到社会长治久安。 相似文献
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我国实行开发性移民的方针,强调农村移民以农业安置为主。在安置区居民享有排他性的土地权利、移民人数众多、所需土地的数量大且具有连片性等情况下,在政府的行政性介入下,水库移民迁入安置区并共享安置区的土地等自然资源成为必然选择,这会对安置区居民的土地权利造成侵害,导致其福利水平受损,然而,国家层面对于移民共享安置区土地的补偿标准问题尚无法律政策可依,在实际操作中,存在着参照征地补偿标准进行补偿、按安置区接纳的移民人数获得人平经费和通过新增(改良)耕地比例分成进行补偿等方式,这些补偿方式不仅难以弥补安置区转出土地的福利损失,而且容易引起不同权利主体之间的利益冲突。因此,应完善法律法规,界定水库移民共享安置区土地的性质并明确补偿标准,同时,安置区获得的土地补偿收益应在安置区集体和原居民等相关主体之间进行合理地分配。 相似文献
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从理论上讲人的心理需要具有多层次性,但是从调查中发现:小浪底工程征地移民的心理需要目前主要还集中在土地和资金上。土地的短缺及资金的匮乏,已经严重地影响到移民对安置区的心理评价和心理归因,因此,如何确保农业安置移民在安置区“有地可耕”以及非农安置移民收入不低于搬迁前并逐步提高,引导移民树立积极的心理归因,是营造稳定的安置区社会秩序的关键。 相似文献
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现阶段大中型水利工程农村移民主要采用有土从农的安置方式予以安置,该安置方式不仅可以保持移民原有的生产和生活方式,并可保障移民的生产生活水平达到或超过原有水平。但是,新形势下的大中型水利工程移民安置面临着越来越大的挑战,移民安置任务越来越重,难度也越来越大,且可用于安置移民的土地资源越来越少,尤其在东部经济发达地区更为明显。以目前正在实施移民安置的浙江省新昌县钦寸水库工程为例,对移民安置方式进行分析,为新形势下大中型水利工程开展农村移民安置工作,制定合理的移民安置方式提供参考和借鉴。 相似文献
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水利工程移民兼业生产安置探讨 总被引:3,自引:0,他引:3
由于移民文化技术素质的限制、非农业安置风险大、非农业岗位有限等,使单一非农业安置方式面临挑战。对移民采取有土安置和非农业安置相结合的兼业安置方式,能拓展安置区农业安置环境容量,安置风险低于非农业安置方式,符合国情。兼业安置方式的实施,应根据安置区土地容量紧张程度、当地农民人均土地状况、非农业发达程度、安置政策的价值含量等具体情况确定。 相似文献
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对于水利工程移民安置补偿费的预测,常用传统的定额预测法和因素分析预测法来预测,这两种方法存在拟合值过高的问题,影响预测结果。为此,提出水利工程安置补偿费预测方法。通过水利工程移民安置补偿标准,确定补偿指标,根据指标测算移民占有的土地资源年收益,使用GM(1. 1)模型处理相关数据,使数据序列元素始终保持正值,避免拟合值过高,测算安置补助费,综合土地资源年收益和土地还原利用率完成移民安置补偿费的预测。测试结果表明,使用相同数据测试,提出的水利工程移民安置补偿费预测方法测试的拟合值在200~500之间波动,低于传统预测方法拟合值测试结果,证明了提出的预测方法更适合应用在实际项目中。 相似文献