防洪非工程措施

防洪非工程措施（non—engineering measures of flood control）通过法令、政策、行政管理、经济和防洪工程以外的技术手段等,以减少洪泛区洪水灾害损失的措施。防洪非工程措施一般包括防洪法规、洪水预报、洪水调度、洪水警报、洪泛区管理、河道清障、超标准洪水防御措施、洪水保险、洪灾救济等。防洪非工程措施主要考虑洪灾程度和风险程度,被保护对象重要程度不同,     

防洪非工程措施浅谈

洪涝灾害是全球范围内普遍和经常发生的自然灾害,我国约10％国土面积遭受不同程度的洪涝威胁。防止或避免洪涝灾害的发生,采取的措施有工程措施和非工程措施两类。防洪,工程措施是主要的,在合理的技术经济条件下,总能达到一定的防洪标准,但超过     

防洪非工程措施探讨

长期以来,人们过分依赖防洪工程措施来防御洪涝灾害,但是随着经济社会的迅速发展,洪灾损失有增无减,防洪工程措施已不足以解决洪水灾害。基于此,探讨防洪非工程措施,以期通过约束人类自身行为,改善人与洪水的关系,从而达到防洪减灾的目的。     

防洪非工程措施建设刍议

纵观近年的防洪安全建设,国家和地方各级政府的投入不断加强,工程措施的建设日趋完善,非工程措施的建设逐渐成熟,工程措施与非工程措施的紧密结合,在防洪安全建设中发挥了积极的作用。一、防洪非工程措施的形成防洪非工程措施源起何时现难以定论,但有关资料表明,从发生洪水灾害起,就已经形成了防洪非工程措施,只不过那时的防洪非工程措施还比较原始。实际上是先有防洪非工程措施,后有防洪工程建设的。随着发生洪水频率的加大和社会的进步发展,防洪工程逐步发挥了不可替代的重要作用。     

虞城县防洪非工程措施建设

文章阐述了虞城县防洪非工程措施建设的重要性,简要分析了虞城县目前防洪非工程措施建设的现状与存在的问题,并就虞城县防洪非工程措施建设存在的问题与现状提出了相应的解决对策和措施,以便为虞城县防洪工程措施建设更好的发展。     

浅议防洪除涝非工程措施

减灾手段须采取工程措施与非工程措施相结合。我国非工程减灾措施已取得初步成效，以新的观念，运用综合措施并结合我国国情加强减灾非工程措施。     

哈尔滨市防洪非工程措施探讨

近20年来国外对非工程措施的研究与探讨十分活跃，解决了工程措施难解决的社会问题。我国早在西汉时就提出“还滩于河”的非工程措施。鉴于我市的基本情况和多年的工作经验，提出我市的非工程措施与国家法制相结合，本着因地制宜的观点，采用非工程措施。     

非工程措施防洪与可持续发展

可持续发展可定义为不降低生活质量。结合可持续发展研究防洪问题，一方面，洪水破坏人类遗产和危害可持续发展，另一方面，按照可持续发展的通常解释，人们不应选择那些可能被后人视为不恰当防洪方案的防洪政策。有些大型防洪工程通常就是这样审查的。非工程措施比较符合可持续发展的要求，更为可逆，能被人们普遍接受，不破坏环境。这些措施包括源头控制(流域／景观工程管理)、法规(包括区划)、经济手段、有效的洪水预警系统、洪水风险评估系统、提高洪水风险意识和洪水相关数据库等。在大多数脆弱地区，仅靠工程措施不能实现洪水安全，必须通过非工程措施进一步降低洪水风险，即只有因地制宜地将工程与非工程措施结合，才可能适当解决洪水安全问题。由于可持续发展需要考虑到后代，因此气候变化问题十分重要。非工程措施可应用于适应气候变化的策略。气候变化影响评估具有较大的不确定性，因此所采用策略的灵活性特别重要。     

惊心动魄波澜壮阔--"九五"防汛抗洪成就

"九五"期间是我国洪涝灾害多发时期,1996年长江发生了大洪水;1998年长江发生20世纪第二位全流域型大洪水,松花江发生20世纪最大洪水;1999年长江再次发生大洪水,太湖流域发生超过百年一遇的特大洪水;1997年和2000年尽管以旱为主,但局部地区仍然发生了严重的洪涝灾害.在党中央、国务院的坚强领导下,广大军民发扬伟大的抗洪精神,充分发挥水利工程的防洪减灾效益,战胜了各大江河发生的洪水,最大限度地减轻了洪涝灾害造成的损失,取得了抗洪斗争的伟大胜利.回顾"九五"防汛抗洪,可谓惊心动魄,波澜壮阔.     

"九五"农村供水工作的成效与经验

一、背景 1.我国是一个水资源相对贫乏的国家,由于降水的时空分布不均和缺乏必要的工程,农村许多地方存在饮水困难.根据现行的农村饮水困难标准(即居民点到取水点的水平距离大于1～2km或垂直高差超过100m,正常年份连续缺水70～100天;水源型氟病区为饮用水含氟量超过1.1mg/L,当地出生8～15岁人群中氟斑牙患病率大于30%,出现氟骨症病人),按照1993年制订<国家八七扶贫攻坚计划>时的统计基数不变,至1995年底,全国农村尚有6630万人饮水困难.     

"九五"水利投资浅析

"九五"是新中国成立以来水利建设投入最好的一个时期.这一时期水利投入的重要标志不仅体现在水利投资总量上,比"八五"时期增长了4倍多;更重要的是体现在投资的质量上,体现在公共财政基础上合理的投资方向、投资结构、投资重点,以及相应的建设规模和投资效益上.下面简要分析一下"九五"时期水利投资的某些基本特点.     

"九五"期间我国节水农业科技进展

我国是一个水资源相对贫乏的国家，水资源储量少、时空分布极度不均，旱涝灾害频繁发生，季节性、区域性的干旱缺水问题十分严重．灌溉农业之路与我国的国情越来越不相适应，农业发展与水资源的矛盾愈发突出．干旱缺水的基本国情决定了我国必须走节水农业之路．     

太湖流域"九五"水利成就与探索

"九五"期间,在党中央、国务院的正确领导下,太湖流域水利建设取得明显进展,特别是国家利用国债资金加大水利投入,极大地推进了治太工程、城市防洪、堤防海塘建设和流域水资源保护工作.已建水利工程在流域防洪减灾、缓解水资源紧张状况、解决流域水质型缺水等方面发挥了巨大的社会效益和经济效益,保证和促进了流域经济社会的持续快速发展.     

"九五"全国节水灌溉发展成就

根据党中央、国务院指示精神,"九五"期间,水利部与国家计委、财政部、科技部、农业部、中国人民银行、中国农业银行等有关部门配合,采取了一系列措施贯彻落实,加大节水灌溉推广工作力度.在地方各级党委、政府的领导下,各级水利部门特别是基层水管单位周密组织,精心实施,动员社会各方面力量及广大用水农户广泛参与."九五"期间,节水灌溉迅速发展,取得了显著的成效,为农业和农村经济发展提供了有力的支撑保障.     

湖南省防洪减灾非工程措施建设浅析

非工程措施近年来在湖南省防洪减灾中的作用越来越明显,该省在普及防洪知识、建立先进的指挥系统、优化调度系统、采用现代化的防灾技术、完善群防体系、健全政策法规等方面取得了长足的发展。     

探索黄河特色综合治理的路子--"九五"黄河水土保持生态建设成就

"九五"期间,黄河的水土保持生态建设,在党中央、国务院的高度重视下,经过各级政府和流域广大人民群众的努力奋斗,取得了显著的成效. 据统计,1996～2000年,全流域共完成水土流失初步治理面积约6万km2,较"八五"期间的4.6万km2提高了近30%.平均年治理速度1.2万km2,较"八五"每年增加治理面积约3000km2,是新中国成立以来发展最快的时期.特别到1998年后,每年完成的治理面积出现了历史性的突破,达到1.25万km2,2000年超过了1.3万km2.在这5年中,共安排建设治沟骨干工程547座,使1986年以来开展的这项治沟工程总数达到1400多座;建设水土保持林草植被443.5万hm2;整治坡地142.5万hm2;建设淤地坝1.4万座,配套建设小型水利水保工程100多万处.     

“九五”水利科学技术重大进展综述

“九五”期间水利科学技术取得的重大进展主要有10个方面：西北地区水资源和全国水供求计划研究，使我国水资源开发利用和生态系统研究的整体水平迈上新台阶；水文内循环研究开拓了联系水圈和大气研究新领域，无人水文站测报技术和水文计算研究成果显著；黄河、工部分河段和重点工程泥沙研究取得重大进展，河口海岸泥沙研究为国家重大工程决策提供了重要的科学依据；长江防洪决策支持系统和洪涝旱灾测评 估业务系统研制成功，为防洪减灾决策科学化奠定了基础；调亏灌溉技术、引黄高含沙水滴灌成套技术及喷微灌关键设备研制成功，我国现代农业用水的理论框架及技术体系初步形成；水土保持基础理论研究、技术推广应用成效显著，全国土壤侵蚀本底数据库的建立是水土保持监测领域的重要里程碑；六大江河和若干湖泊的治污研究全面展开，为水资源保持、水污染防治提供了科学依据；高拱坝、碾压混凝土坝、面板坝若干关键技术研究获得突破，筑坝水平居于世界前列；三峡、小浪底等重点工程建设取得多项重要技术突破；新型垂直防渗技术，提高了堤防工程的机械化施工水平和新技术含量，保证了堤防防渗效果和安全。