大外交——中国能源国际合作新版图

这一年,中国能源大外交正存轮番上演。正如国家主席习近平所言,“存立足国内的前提下,我们要存能源生产和消费革命所涉及的各个方面加强国际合作,有效利用国际资源。”     

关于中国能源战略的辩证思考

能源问题是世界各国,特别是各大国普遍关注的一个重要战略问题。为了完成全面建设小康社会的宏伟目标,实现21世纪经济、社会可持续发展,在当今形势下,从全面建设小康社会对能源的需求和国内外客观资源条件与国际环境可能性结合起来考虑,中国应实行全球能源战略,建立全球能源供应体系。全球能源供应体系应由国内供应体系、国外供应体系和战略储备体系组成。实行全球能源战略应贯彻以下几项方针,即坚持以煤矿为主、优化结构、多元供给方针;坚持开源与节流并重方针。一方面要以我为主,扩大合作,加强国内资源勘查,又要大力降低能耗,提高资源利用率;坚持发展贸易与直接开发相结合,多渠道扩大利用国外资源;要按需进口,以出补进,坚持有序进出口方针;坚持开发与保护并重方针;实行消费与储备并举,加速建立储备体系。     

全面建设小康社会的能源保障问题

到2020年我国将建成小康社会,按照保守的估计人均能源消费量将达到2toe,全国将达到近30亿toe。综观国内能源资源条件,国内能源供应将面临潜在的总量短缺,尤其是石油、天然气供应将面临结构性短缺。为应对挑战需要采取以下对策:调整和优化能源结构,建立可持续能源保障体系;发展洁净煤技术,减少能源利用对环境的影响;优先发展水电,提高水电在能源消费结构中的比例;大力促进新能源和可再生能源的发展;给核能发电应有的地位,达到能源消费总量的1/10;坚持节能和提高能源利用效率;多元化利用国际油气资源,规避能源风险;建立以石油储备为主的能源战略储备体系,保障能源安全。     

中国能源革命不能没有“一片”

习近平主席最近提出能源革命5点要求,深受鼓舞与启示。5点要求中提到,在主要立足国内的前提条件下,全方位加强国际合作,有效利用国际资源,以及务实推进“一带一路”能源合作。本文谨就建设本土“生物质煤田、油田和气田”,也就是“一片”谈一些体会。     

科学发展观指导下的中国能源发展战略

能源发展战略是对能源总体发展的部署、谋划和设计。我国能源发展战略既是在科学发展观指导下制定的,又是科学发展观的重要组成部分。我国能源发展战略的基本内容是坚持节约优先、立足国内、多元发展、保护环境、科技创新、深化改革、国际合作、改善民生,推进能源生产和利用方式变革,构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系,努力以能源的可持续发展支撑经济社会的可持续发展。构建可持续发展的能源体系是我国能源发展战略的核心。坚持节约资源的基本国策,加快建设资源节约型、环境友好型社会,是贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的必然要求,这为我国在科学发展观指导下制定能源资源安全战略提供了依据。加强国际能源合作是能源发展战略的重要内容。需要从战略高度充分认识做好能源资源工作的重要性和紧迫性,按照科学发展观指导下的能源安全战略的指引,科学谋划我国能源发展的总体方略,促进中国能源产业的健康、有序、可持续发展。     

国家能源战略理念六大转变

我国国家能源战略理念的六大转变包括从偏重保障供给为主,向科学调控能源生产和消费总量转变：从严重依赖煤炭资源,向绿色、多元、低碳化能源发展转变：从过度依赖国内能源供应,向立足国内和加强国际合作转变;从生态环境保护滞后于能源发展．向生态环境保护和能源协调发展转变;从资源依赖型的发展模式。     

今年我国将全面启动影响深远的能源战略2006年中国煤炭产量将达到22亿吨

去年国际油价的连续飙涨，令缺乏石油战略储备的中国即承受了巨大的舆论压力，又面临着严酷的市场挑战。2006年新春伊始，中国高层在能源方面可谓动作频频。沙特国王的来访拉开了中国能源外交的序幕。而就在目前，国家发改委能源局公布的一份件透露，我国已开始组建国家石油储备中心，今年还将切实增强石油战略储备能力。分析认为，2006年，将是中国能源战略的全面启动年。目前中国的能源对外依存度很大，这对中国的发展是一个很大的制约因素。     

中国发表能源白皮书

国务院新闻办公室最近发表《中国的能源状况与政策》白皮书,详细介绍了中国能源发展现状、能源发展战略和目标、全面推进能源节约、提高能源供给能力、促进能源产业与环境协调发展、深化能源体制改革。以及加强能源领域的国际合作等政策措施。     

中国能源自给率保持在90％以上

据报道,国务院新闻办公室日前发表《中国的能源状况与政策》白皮书,详细介绍了中国能源发展现状、能源发展战略和目标、全面推进能源节约、提高能源供给能力、促进能源产业与环境协调发展、深化能源体制改革,以及加强能源领域的国际合作等政策措施。     

尽快建立我国的石油战略储备制度

为保障我国的经济发展、能源安全和环境保护,必须尽快建立我国的石油战略储备制度,文中建设通过建立组织协调机构,制定国家石油战略储备规划,并开展有关法律、政策、投资、布局等方面的研究,在“十五”期间建立起石油战略储备的框架,同时要重视节能,发展可再能能源,开展国际合作,以满足我国经济发展对能源的需求。     

我国能源外交现状与策略研究

当前能源问题已成为我国的重要战略性问题,而能源外交已发展成为解决能源问题的重要手段。本文在系统阐述我国能源外交现状的基础上,重点对我国能源外交所面临的政治、体制、竞争、秩序和气候五方面的挑战进行了研究,最后提出了从宣传我国能源外交策略、成立能源统筹机构、深化新能源国际合作等五个方面改善我国能源外交的若干建议。     

中国能源地缘政治的战略定位与对策

中国经济持续高速增长和对国外能源需求的不断增加,对全球能源政治格局产生重要冲击,进而使得构建清晰和有效的中国能源地缘政治战略显得迫切而必要。本文界定了中国能源地缘政治战略的定位和原则,并提出了四大战略任务:(1)建立安全可靠的国内能源供应体系,增强我国能源地缘政治优势,在对外交往合作中处于有利地位;(2)建立多元化利用全球资源的国外能源供应体系;(3)建设海陆并举、贯穿东西南北的油气安全运输体系;(4)建立亚洲能源贸易与国际合作体系,实现能源产品的有序进出口。在此基础上,探讨未来中国能源地缘政治的战略对策。     

新理念引领能源高质量发展

近两年在新发展理念引领下,能源高质量发展取得了显著成果。本文从能源生产、节能降耗、污染治理、技术创新、国际合作、体制改革等六个方面,系统阐述了能源在保障国家经济安全、支撑生态文明建设和应对气候变化、助力共建人类命运共同体等方面的卓越成绩。在建国70周年之际,展望了进一步深化能源革命、树立高质量发展"中国样本"的美好前景。     

美国“能源独立”战略及影响分析

历届美国政府都将“能源独立”作为政府孜孜以求的理想和目标.近年来,由于美国油气产量,尤其是页岩气等非常规油气产量的大幅增长,同时国际金融危机导致美国石油需求减缓甚至负增长,美国“能源独立”战略取得了显著进展.石油对外依存度出现拐点,并逐步摆脱了对中东地区石油的依赖,能源自给率逐渐提高,2011年达到81.4％.美国经济将因能源成本优势而加速复苏,贸易赤字大幅削减,并进一步吸引国际资本回流.北美正在成为世界能源供应版图中隆起的板块,将在一定程度上削弱中东地区能源的战略地位,并深刻影响地缘政治和全球经济格局.以中印为代表的发展中国家将成为全球,特别是中东能源消费的主力.未来围绕石油的核心矛盾将从OPEC与OECD之间的利益冲突,逐步转移到新兴经济体与OPEC之间的供需稳定问题上.全球能源格局调整将使我国能源发展和能源安全面临更为严峻的挑战.我国应加快推进和完善石油战略储备体系,积极推动“走出去”战略,强化全球能源供应能力建设,加大非常规能源勘探开发的科技投入,同时要大力发展清洁/替代能源,大幅提高能源科用效率.     

中国国际石油资源利用战略的思考

国际石油价格居高不下,中国对国外石油资源的依赖度已达40%,并在进一步增长。如何安全、有效地利用国际资源,成为至关重要的问题。本文对国际石油市场与国内石油市场的不同点进行了概括,同时以“科学发展观”为指导,对国内未来能源及油气需求作了分析。在此基础上,对利用国际石油资源战略进行了构思,提出了以构建国际经济能源安全保障体系为核心的国际合作战略,并提出要在国家政府和国家公司两个层面上协调推进,同时,国家石油公司要转变经营理念,形成适应国际市场运作的经营方式。     

CO2 emission from China's energy sector and strategy for its control

This paper identifies the main features of CO₂ emission from fossil energy combustion in China. Then it estimates China's future energy requirements and projects its CO₂ emission from 2010 to 2020 based on the scenario analysis approach. China's rate of carbon productivity growth is estimated to be 5.4% in the period 2005–2020, while the CO₂ intensity of GDP will reduce by about 50% but CO₂ emission in 2020 will still be about 40% higher than prevailing in 2005 because of rapid growth of GDP. This estimation is based on the assumption that China will implement a sustainable development strategy in consideration of climate change issues. The main objectives of the strategy are to implement an “energy conservation first” strategy, to develop renewable energy and advanced nuclear technology actively, to readjust the country's economic structure, and to formulate and legislate laws and regulations, and to build institutions for energy conservation and development of renewable energy. It concludes that international measures to mitigate CO₂ emission will limit world fossil fuel consumption. China is not placed to replicate the modernization model adopted by developed countries and has to coordinate economic development and carbon dioxide emission control while still in the process of industrialization and modernization. China has to evolve a low carbon industrialization model. This is the key to the success of sustainable development initiatives in China.     

2019年节能工作进展及2020年形势展望

2019年,我国进一步推进节能政策措施,产业结构持续调整,能源结构更加优化,工业、建筑、交通等领域节能工作深入开展,完成了国家能耗总量和强度“双控”进度目标。展望2020年,全国有望完成“十三五”能耗“双控”总目标,但任务仍然艰巨;不同地区面临的形势差异显著。建议有关部门继续扎实推进各项节能措施,严防高耗能行业过快增长,进一步抓紧研究完善能耗“双控”制度。     

“IPv6+”智慧能源产业生态价值和发展模式研究

在碳达峰、碳中和目标背景下,下一代互联网升级(IPV6+)作为能源“新基建”信息化基础设施的高质量底座,对实现碳达峰、碳中和目标具有重要的推动作用。本文分析了“IPV6+”智慧能源产业生态的现状、实现价值、发展模式、应用场景和存在的问题。发现“IPV6+”在推动能源革命和数字革命深度融合、提升企业运营效率、提升用户用能体验和满意度等方面具有重要价值,可以赋能新能源发电管理数字化和大规模并网、能源消费电气化和智能化转型以及综合能源服务。目前,我国“IPv6+”在能源领域的应用尚处于初级阶段,仍存在一些瓶颈问题,提出构建自主开放的“IPv6+”智慧能源产业国际化技术标准等建议,增强我国参与国际“IPv6+”能源产业技术标准制定的影响力和话语权。     

Filling the gaps: Policy supports and interventions for scaling up renewable energy development in Small Island Developing States

SIDS have both opportunities and challenges – economic, social and environmental vulnerability – for low carbon development. Economically, they are highly dependent on international trade; they have limited domestic markets, too small to provide significant scale economies; their exports are constraint by their isolation and remote location. We provide an overview of current energy situation in SIDS, their goals to adopt low carbon economic development paths, policies already in place or required to achieve the goals and challenges to implement their plans and strategies. The focus is on energy policy landscape that needs to be addressed in order to scale-up renewable energy technologies needed to stimulate low carbon economic growth. We find that SIDS face four key barriers to renewable energy development: information to improve the energy information network by strengthening existing information systems and building awareness of renewable energy; financing mechanisms for renewable energy projects, including regional loan structures and technical assistance to banks; policy supports to implement regulatory frameworks that enable renewable energy development; and building technical capacity among players in the renewable energy field. We recommend “policy enablers” that underlie what could positively impact on renewable energy goals and more broadly energy efficiency and climate change.