活力来自何处?——德州市农村水利产权制度改革小记

山东省德州市是传统的农业大市。长期以来,由于国家投资有限,集体经济薄弱,利益不直接,群众积极性不高,工程建设和管理制度不完善,使得德州市水利工程建设规模小,速度慢,效益差。以机井为例,全市6万余眼机井,因为重用轻管甚至只用不管,近1/3机井有不同程度损坏。此外,由于水商品观念淡薄,水费收取困难,致使工程养护资金来源严重缺乏。 解决问题的出路到底在哪里?关键是在所有权上。由于水利工程产权不明晰,利益分配不合理,造成建、管、用脱节,责、权、利不清。只有通过改革产权制度,建立责、权、利统一,建、管、用一体的新机制,农村水利才能逐步走上健康发展的道路。     

息烽县农村小型水利产权制度改革

息烽县通过两年来对小型水利产权制度改革的实施和探索，基本实现了工程所有权和经营权有效分离，明确了国家、集体、个人三者间的责、权、利关系，盘活了水利资产，走上了以水养水的良性运行轨道。     

改革使河南农村水利增添活力：河南省小型水利工程产权制度改革综述

在深化改革和市场经济的大潮中,为适应社会主义市场经济发展的需要,近几年来,河南省水利系统开展了解放思想大讨论,大胆探索,运用市场机制,把农村水利工程产权制度改革作为发展农田水利工程建设和管理的有效途径,由点到面、有计划、有步骤、积极稳妥地推进,取得了显著成效。1998年,全省产权制度改革的农村小型水利工程达35.8万处,其中推行股份合作制的8.8万处,拍卖工程13.6万处,租赁工程3.6万处,承包9.8万处,“四荒”拍卖1000多万亩,累计回收和筹集资金13.5亿元。产权制度的改革,为农村农田水利建设和管理注入了新的生机和活力。     

河南农村水利产权制度改革与股份合作制

深秋季节,中国水利报社一行5人到河南省郑州、焦作等地就农村水利工程产权制度改革,实行股份合作制情况进行了实地考察与调研。从90年代股份合作制开始引入农村水利后,河南省农村水利从试点到推广已取得了很多经验,其成效显著,已成为多元化、多渠道、多层次解决农村水利投入体制改革的有效途径之一。     

农村水利产权制度改革的实践及思考

１引言近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和农村改革的不断深化，原有计划经济体制下水利的经营管理模式已不再适应新时期的需要，逐渐暴露出许多问题与矛盾，严重制约了水利与国民经济的同步发展。为尽快改变这一被动局面，全省各地陆续推行了各种形式的农村水利产...     

发展农村水利的出路在于产权制度改革

建国以来,我省坚持不懈大搞农田水利建设,兴建了大量的农田水利基础设施,为改善农业生产条件,保障农业高产稳产和促进农村经济发展发挥了重要的作用 但是随着农村经济体制改革的深入和市场经济的发展,已越来越暴露出,农村水利体制还囿于多年前计划经济体制的运行模式,至使投入不足,管理粗放,水源浪费,经营不善 这种状况已严重制约了农村水利的发展 如何解决这一问题?出路只有一条,进行产权制度改革 所谓小型农田水利产权制度改革,是指通过     

浅谈水利企业产权制度改革

近几年来,在邓小平改革开放和市场经济理论的指引下,县级水利经济和全国经济一样有了较大幅度的提高,水利经济总量、利润和企业数量等都取得了长足的发展。拿我们江阴市水利系统来讲,至1997年,水利经济销售总量达6亿多元,总资     

南宁市水利产权制度改革探讨

介绍广西南宁市推行水利产权制度改革经验，提出存在问题进行探讨，以促进水利改革顺利向前发展     

山亭区水泉镇大力实施农村小型水利设施产权制度改革

2000年以来,枣庄市山亭区水泉镇党委、政府把农田水利设施产权制度改革作为深化农村改革的重点来抓,坚持拍卖小型水利设施使用权,放开建设权,初步扭转了农田水利建设管理中存在的投入“大呼隆”、用水“大锅饭”局面,探索出一条民建、民有、民营的全民办水新路子。目前,该镇原有集     

大庆市机电井产权制度改革纪实

按照全市农村工作会议提出的“以推进机电井为主的‘五小’水利工程产权改造为重点，完成1000眼机电井的拍卖和股份制改造任务”的要求，大庆市水利局从1999年年初开始，认真组织开展了以使用权拍卖为主要形式的机电井产权制度改革工作，取得了明显效果。截至12月25日，全市已拍卖机电井1017眼，回收拍卖资金749万元。其中，拍卖使用权的709眼，拍卖所有权的308眼。通过1年的实践证明，机电井拍卖是提高机电井管理水平、更好地发挥机电井工程效益的有效途径；是活化水利存量资产，增加水利建设投入的重要措施。一、深化机电井产权制度改革的…     

水利产权制度改革使水利经济走向自立

水利产权制度改革的目的就是建立一种新型的、适应社会主义市场经济的水利经济自立体制。水利产权制度改革的方法就是通过一系列改革措施,破除原来的水利设施建设、管理、经营体制,建立具有法人地位,脱离与政府或事业单位的行政和财政关系,使之成为自我管理、自主经营、自负盈亏、自我发展的     

不绝活水“改革”来——凤翔县“五小”水利工程产权制度改革纪实

我省当前水利工作的一个重点就是产权改革.而在这项改革中,有几个县一直走在全省的前列.上期本刊刊发了澄城县的经验文章,本期再发凤翔县的这篇《不绝活水“改革”来》,介绍几年来凤翔县水利部门的实践,以期对当前工作有所助益.     

加快产权制度改革促进水利经济发展

加快产权制度改革促进水利经济发展永吉县水利局王志刚永吉县幅员面积４６１６平方公里，人口７４．８万，总耕地面积１１．６万公顷，其中水田４万多公顷，是国家重点商品粮基地县。经过多年努力，我县水利事业得到较快发展，各项水利工程达９６００多项。其中，大型水库...     

广元市小型水利产权制度改革剖析

本文经过认真调查，归纳总结了广元市小型水利改制的经验，提出已成工程改制需要进一步完善的意见，指出小型水利建设社会化和经营市场必须把握的原则。     

加快产权制度改革 促进水利经济发展

建国以来 ,在党和政府的关怀和支持下 ,廊坊市累计投入水利工程建设资金４０多亿元 ,初步建立起洪涝旱碱综合治理的水利工程体系。在１９９６年严重的洪涝灾害、１９９７年少有的夏旱灾害中发挥了重要作用 ,但也暴露了水利管理中存在的薄弱环节与问题 :一是水利工程设施抗灾标准低 ,安全运行难以保证 ;二是工程老化失修 ,病险严重 ;三是蓄滞洪区安全建设滞后 ,安全设施保障还不完善 ;四是水资源不足 ,城乡用水困难 ,抗御特大旱灾能力差。以上这些问题 ,一方面反映出水利工程管理一直是在计划经济体制下形成的模式 ,缺乏经营思想 ,自身经济效…     

积极推进全县水利产权制度改革

近几年，京郊大兴县农田水利基本建设发展很快，在改善农业生产条件，抗御自然灾害，保证农业稳产增收中发挥了重要作用。但是，在农村经济体制改革不断深化的新形势下，水利体制改革相对滞后，使农村水利建设呈现一些矛盾。一是农村经济发展对扩大水利建设规模的要求与投...