坚持执法以人为本 营造和谐执法环境

坚持以为人本，实行和谐行政，是构建社会主义和谐社会的必然本质要求。湖南省郴州市城市管理行政执法局在城管执法工作中，注重突破“就城管论城管”的传统思维模式，把城市管理行政执法工作纳入到构建和谐社会这一总体框架内，在推行和谐管理与和谐执法方面进行了有益探索与实践，取得了好的效果。主要做法是：     

“给出路”方能破解城管困局

近年来，一些地方为破解“城管困局”采取了不少措施，如购置“现代化装备”、推崇“眼神执法”、设立“城管委曲奖”等，然而效果都不太明显。究其原因，是没有抓住问题的根本。城管所“堵”的，往往是小商小贩的谋生之道，不给他们“出路”。城管执法水平再高、能力再强，自是枉然。因而从这个意义上说，广州城市管理综合执法条例在规范城管执法程序和方式的同时，明确要求城管应采取措施为流动商贩谋“出路”，这个“规矩”定得好!     

赣州市城市管理局抓好“五个注重”构建和谐城管

赣州市城市管理监察支队在市委、市政府和市城管局的正确领导下，在深入研究城市管理规律的基础上，积极探索城管新机制，工作新模式。今年9月调整领导班子后，按照“一手抓长效管理、一手抓队伍建设”的工作思路，着力抓好“五个注重”，努力构建和谐城管。     

杭州西湖执法局全面启动执法进企业进学校活动

长期以来，“门前三包”管理一直是个老大难问题。由于管理、检查缺乏有效的约束机制，有些“顽症”在被城管执法队员制止后常常死灰复燃。为了破解这一难题，杭州市拱墅区城市管理行政执法局“移植”了交警执法管理办法——实行“门前三包”IC卡管理。将经营户店门前的环境卫生、绿化管理、容貌秩序状况与IC卡内的点数捆绑，     

城管执法机关实行和谐执法的实践与启示

随着社会的发展和人类明的进步，以人为本、和谐发展的观念日益深入人心，人民群众对城管执法工作的要求越来越高。作为城市管理行政执法机关，在当前形势下，如何在履行自身职责的同时，最大限度地争取人民群众对城管执法工作的理解和支持，从而实现执法的最佳社会效果，促进社会的和谐、稳定与发展，是各级城管执法机关都必须认真研究的重要课题。实践表明，坚持以“立党为公，执政为民”思想统领城管执法工作，实行和谐执法，建设服务型城管执法机关，是以城管执法工作促进和谐社会构建的最佳途径。     

学习“三个代表”重要思想要注重“四要”——谈新时期城管队伍建设

在纪念建党83周年前夕，结合城管工作实际，再次学习了“三个代表”重要思想，更加深切地体会到，学好“三个代表”重要思想，在“三个代表”的指引下努力探索城管工作的新出路，走出一条与时代要求相适应，与可持续发展相和谐的城管工作新途径，要注重“四要”。     

淮安城管1号文件给执法管理人员上“紧箍咒”

新年伊始，淮安市城管局以1号文件形式，出台了《淮安市城市管理和行政执法人员“十不准”纪律规定》，旨在丰富“和谐城管”内涵，打造一支亲民、文明、守纪、清廉的城管队伍。     

树立亲民理念 实施惠民工程

近几年来，江苏省淮安市城管部门按照市委、市政府的工作部署，在执法管理过程中，牢固树立“亲民理念”，组织实施了以“便民、利民、惠民、为民”为主题的便民工程，探索走出了一条以民为本，和谐城管的新路子。[第一段]     

优化服务环境提升服务水平塑造城管新形象

城市管理就是要为市民努力营造一个舒适、整洁、明有序的城市环境。这与最广大人民群众的根本利益和构建和谐社会的目标是一致的。然而，许多地方的城管执法部门却始终走不出“考评排名倒数”的怪圈，往往是“城管工作上去了，领导下来了”，这种不和谐局面让城管人十分尴尬，也十分被动。近年来，湖南省隆回县城市管理取得了一定的成绩，连续几年考评排名中上，实现了“上级点头、群众拍手”的双赢局面，树立了隆回城管良好形象。[第一段]     

将人性化执法落到实处才能做到和谐执法

现在我们很多城市的城管部门在城市管理中部在倡导和谐执法，实施人性化执法，提出了诸如“城管为民、情系百姓”、“为民服务、以人为本”等贴近民生的口号。但如何将人性化执法真正落实到实际的执法工作中去，从而使我们的城管人、城管工作真正得民心、顺民意、地位高、名声好，让人们真正关心、支持、尊重堀管工作，则有很多的工作要去做。[第一段]     

“和谐城管”在淮安

淮安市地处苏北腹地,是一代伟人周恩来总理的故乡。近年来。淮安市市委,市政府高度重视城市管理．把加强城市管理作为促进经济社会发展、提高人民生活质量的一项重要措施来抓。淮安市城市管理局（以下简称“淮安市城管局”）创新工作理念,倾力为民。“和谐城管”品牌享誉全国,并于“中国城市论坛2008北京峰会”上荣获了“2008中国城市管理进步奖”．“和谐城管”得到了专家组的高度评价。本刊特约淮安市城市管理局,讲述以人为本,和谐执法的淮安城管。     

沉心学习·沉身研究·深力践行

城管工作与社会接触面广，关系到千家万户，管理与执法行为直接影响到环境的舒适度、群众的满意度、政府的信誉度和社会的和谐度，城市管理与执法工作做到位了，可以化解社会矛盾，抚平群众怨气，有利于各阶层的和谐相处。如何在具体的城市管理与行政执法工作实践中体现作为，用科学发展观的理念来建立一支“政府需要、人民满意、社会认可、百姓喜欢”的城管执法队伍，应重点把好以下三个方面：     

实现和谐城管共建和谐社会——访全国城市管理十佳标兵、城建管理监察委员会副秘书长朱文德

“2008全国城管执法队伍形象建设年”活动于今年1月启动,活动全面推动亲民、文明、和谐的城管执法队伍新形象建设．活动的开展积极地推进了城管工作的发展。那么。城管与城市流动商贩的矛盾如何化解．改进了哪些执法手段,未来城管的发展方向,还需要哪些法律政策支持,带着这些问题．记者采访了全国城市管理十佳标兵、城建管理监察委员会副秘书长朱文德。     

探索“人性化”管理 破解“老大难”问题——浙江省温岭市城管局人性化管理的具体做法和效果

城市管理是一项系统工程，有着反复性强、流动性大、管理对象杂、工作难度大的特点。长期以来，管理人员在“想管又难管、不管难交代”中苦苦执法，但老大难问题得不到解决，城管的地位和形象不断滑坡：因此，城管工作面临新形势和依法行政的考验。近几年来，浙江省温岭市城管局结合本市民营经济发达、市区摊点多、市民生活要求高的实际，大胆创新，从抓队伍着手，积极探索人性化管理的有效办法，在不断破解城市管理中的热点难点的同时，推进了文明执法，提高了队伍形象，取得了较好的效果。     

全面统筹 重点突破——纳雍城管整治市容环境凸显成效

贵州省纳雍县城市管理局坚持以构建“和谐城管”为目标，以转变城管理念、创新城管工作为出发点，坚持全面统筹协调工作，坚持依法行政、依法管理，着力抓好队伍建设，狠抓重点难点问题的突破，各项工作顺利推进，使市容环境面貌明显改善。     

要树立社会主义城管荣辱观

胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，表现在城市管理领域和城管队员的身上，可以具体为“城管荣辱观”。城管荣辱观的基本操守是知耻、有耻，懂法、守法，有节、守节。     

法学专家介入离城管和谐执法多远？

近日,北京市城市管理综合行政执法局召开“法学专家挂职城管法制专务新闻通气会”,邀请法学专家介入城管执法,每周到北京市城管行政执法局有关单位挂职一天,对该部门的城管行政执法工作给予理论上的指导。这一举动引起媒体和公众的关注。到底法学专家介入城管执法是否是和谐城管的秘诀所在？这是否说明我国城市管理执法结束“整与管”的探索阶段？如何解决城管乱执法难题？我国城管目前存在的主要问题是什么……为此,本刊专门邀请城管执法研究方面的专家,对上述问题做以解答。     

于都城管推出“门前三包”管理联系户制度

最近，江西省于都县城市建设管理监察大队启动了城管队员与监街经营门店“门前三包”联系户管理制度，通过加强责任管理，搭建城管队员与经营户“门前三包”责任的联系平台，赢得了广大市民和经营店主对城市管理工作的理解和支持。     

坚持“四化”执法实现“四个”转变建设和谐城管

山东省肥城市城市管理行政执法局把学习十六届六中全会精神与做好城管执法工作，提高城市管理水平紧密结合起来，把为广大人民群众提供一个整洁、优美、便捷、高效的工作、生活环境，作为城市管理工作的出发点和落脚点，从思想认识、工作理念上再提高、再优化，走依法管理城市的路子，努力建设和谐城管。具体工作中坚持“四化”执法，实现“四个”转变。     

谈构建和谐社会中城管执法的作用发挥

城市和谐发展是和谐社会的基础，城市的和谐发展系于有效管理。在构建和谐社会中，城市管理部门肩负着重要职责，面临着严峻挑战和艰巨任务。城管执法要实现和谐管理目标，就必须立足职能，结合实际，积极主动地参与和谐社会构建工作。特别是在执法实践中，要坚持“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的构建要求，坚持胡锦涛总书记提出的“必须提高管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、维护社会稳定的本领”，不断探索、不断创新、不断发展，为构建社会主义和谐社会发挥积极作用。