最佳社会公众服务政府网站

一、缘起 以电子手段为公众提供实用信息和服务的政府门户网站,是电子政务系统的一项重要内容,而电子政务的功能和内容也主要是通过政府网站的形式表现出来的。因此,一个优秀的政府门户网站对电子政务的推广应用非常重要,它的建设质量可以充分反映一个地方电子政务的建设水平。 为进一步了解我国各地政府网站建设现状,了解广大社会公众对政府服务网站的真实评价,“2003’中国国际电子政务技术与应用大会”特在全国范围内组织开展了“最佳社会公众服务政府网     

以网站绩效评估促电子政务发展

根据国家确定的我国电子政务建设的“两网一站（内网、外网和政府网站）”基本架构,政府网站是电子政务的基础和核心组成部分。政府网站以“信息公开、在线互动、网上办事”三大基本功能为主,展示政府服务形象,提供政务服务、建立政民沟通渠道,是政府开展各项服务与管理互动活动的重要平台。电子政务的功能和内容是通过政府网站的形式表现出来的,社会公众对电子政务的认识也主要从政府网站开始的,政府网站的建设和应用水平也就成为电子政务绩效的重要表现。     

政府网站:从管理到服务

搭建平台，提供在线服务政府网站应成为在线办事的平台。服务是政府网站的核心内容，政府网站是打造服务型政府的关键环节。从全球电子政务发展趋势看，面向社会和公众提供服务是电子政务的最大价值所在。我国政府明确提出了创建服务型政府的要求。公众服务同样成为了我国电子政务建设的重要内容，并且随着政府职能转变不断深化，公众服务在电子政务的地位逐步提升。以政府网站为平台面向社会和公众提供“一站式”网上办事服务，能够减少政府开支，提高政府办事效率和服务质量，增强用户满意度。     

贴近大众，以人为本

“贴近大众,以人为本”成为今年优秀政府网站的一个突出特点为了推动各级地方政府门户网站的进一步建设和切实应用,加强各政府网站之间的交流和沟通,发挥先进地区电子政务建设的优势,带动落后地区的电子政务发展,继2003年的“最佳社会公众服务政府网站调查”和2004年的“优秀政府门户网     

政府网站绩效观

2005年,我国电子政务发展迈向一个新台阶,特别是“面向公众、服务公众”的政府门户网站得到质的提升。科学地评价当前政府门户网站的运行情况,对指导我国电子政务的发展与改进方向有重要意义。在秉承“政务公开、公共服务和公众参与”的政府网站三大定位和“以人为本”的服务理念下,2005年政府网站绩效评估工作从信息公开、在线办事、公众参与和网站设计等四个方面全面考察网站的绩效水平。     

政府网站绩效评估指标体系研究

政府网站是电子政务建设的重中之重,其建设水平、服务能力和质量效益直接关系到我国电子政务建设的整体效益。为帮助政府部门控制网站发展方向,发现存在问题,修补漏洞不足,需要构建政府网站绩效评估指标体系并以此作为参照进行评估。     

“中国长治”的背后

在山西各地市的政府网站中,长治市的名称最为特殊—就叫“中国长治”。不仅名称起得响亮,里面的内容也是丰富多彩,可以说是山西省内容建设最好的一个政府网站。在长治市政府大楼内,记者见到了市信息中心主任、同时也是“中国长治”网的当家人聂和平。聂主任介绍说,该网站的开通是在1999年,最初也是叫做“长治经济信息网”,后来才改为现名。去年,在北京大学网络经济研究中心对全国257个地级市网站历时一年地测评中,“中国长治”四次测评后综合排名第7,是中西部地区唯一进入第一梯队(前15名)的网站。其实“中国长治”只是长治电子政务建设的冰…     

中国政府门户网站建设研究报告

政府门户网站建设,是电子政务建设中的重要组成部分,也是政府面向社会提供电子化管理和服务的窗口。一个政府门户网站建设、运行的好坏,直接关系到政府的形象,也影响着管理、服务的质量和水平。因此,在电子政务建设中,注重政府门户网站建设,提高政府门户网站设计、运营以及管理水平,就成为一个非常重要的问题。     

政府网站绩效评估指标体系研究

政府网站是电子政务建设的重中之重,其建设水平、服务能力和质量效益直接关系到我国电子政务建设的整体效益.为帮助政府部门控制网站发展方向,发现存在问题,修补漏洞不足,需要构建政府网站绩效评估指标体系并以此作为参照进行评估.     

电子政务 重在实用

从我国开始实施“政府上网工程”三年以来,已有80％以上的部委和各级政府机关完成或正在进行政务办公的信息化改造,应用项目的实施进入了良性循环,为电子政务的发展奠定了基础。政府信息化建设的普及,树立了各级政府的高效办公、透明管理的形象,同时为广大人民群众提供了枚大的便利,也丰富了网上中文信息资源,拉动IT行业的需求并带来巨大的商业机会,为我国信息产业的健康发展形成一个良好的“生态环境”。经过三年的建设,电子政务的进展到底如何呢?今年5月,时代财富科技公司发布了《中国电子政务研究报告》,该报告显示:中国电子政务将经历四个发展阶段,即政府信息公众化、准电子政务、区域电子政府、统一电子政府。在每个阶段电子政务的功能和服务对象有一定差别,从全国平均水平来看,有部分已经上网的机关正处于从第一阶段向第二阶段发展时期,少数地区和领域出现了电子政务第三阶段的信号。统一政府门户网站和地方政府门户网站对电子政务的推广应用非常重要,但目前只有个别城市政府网站具有门户的作用,全国性的政府门户网站建设比较滞后。目前,政府网站的问题主要表现在几个方面:域名和网站名称不规范、联系信息不完整、网站设计不专业、信息量少、实用性差、缺乏交互性、更新不及时等。中国目前的电子政务度为22.6％。这项指标是在对196个政府网站的内容、功能及问题进行详尽的分析的基础上,根据评价电子政务水平的指标体系得到的。该指标体系包含政府机关的基本信息、政府网站的信息内容和用户服务项目、网上政务的主要功能以及电子政务的推广应用四个方面共计30项评价指标。在被调查的196个政府网站中(其中国务院各部委的网站、部委所属国家管理局、各省自治区人民政府网站共计96个,广东省省直机关和各级市政府网站100个),可以正常浏览的为172个,有效阅览率为87.8％。在可以正常浏览的网站中,只有7.6％的政府网站有1项或者1项以上的政府表格下载功能,可以实现网上提交申请/申报的网站只有6.4％,而可以在一定范围内在线查看处理结果的政府网站只有2.3％。尽管具有网上投诉/网上举报功能的政府网站为18.6％,但对于网上投诉具有反馈或者回复查询功能的政府网站只有2.2％。电子政务的根本意义并不在于表现形式,而在于为公众提供实用的信息和服务,在线提交和审批等功能只是电子政务的部分内容。目前我国的电子政务还处于比较低的水平,无论是信息的实用性和完整性还是实质性的电子政务功能都还离公众的期望有一定的差距。     

运用信息化构建服务型政府

政府网站是电子政务建设的重要组成部分,是政府部门通过网络直接对外的门户和服务窗口,是建设服务型政府的有力工具.各国政府在电子政务建设中,都非常重视政府网站建设.     

顶层设计--电子政务向纵深发展的标志

如今“电子政务”、“政府上网”是个时髦的名词,2004年更是被称为“电子政务年”,中国各级地方政府已经普遍设立了公众网站,电子政务的浪潮从国家部委一直延伸到县级政府。在电子政务已经普遍取得阶段性成果的时候,国务院信息办提出了下一阶段电子政务的首要任务是“抓好电子政务的顶层设计”。这一任务的提出,确定了提高电子政务建设绩效的导向,为电子政务健康地向纵深发展提出了新任务和新目标。     

宏观信息结构及其对电子政务的启示

国家对电子政务建设的内容把它归结为“两网一站四库十二金”。两网就是网络建设。一站是政府门户网站,四库就是四个信息资源基础数据库,十二金即“金”宇工程。回头看前五年电子政务实践工作,政府门户网站建设后。无论在地方还是在国家电子政务建设当中都发挥了重要的作用。     

顶层设计——电子政务向纵深发展的标志

如今“电子政务”、“政府上网”是个时髦的名词，2004年更是被称为“电子政务年”，中国各级地方政府已经普遍设立了公众网站，电子政务的浪潮从国家部委一直延伸到县级政府。在电子政务已经普遍取得阶段性成果的时候，国务院信息办提出了下一阶段电子政务的首要任务是“抓好电子政务的顶层设计”。这一任务的提出。确定了提高电子政务建设绩效的导向。为电子政务健康地向纵深发展提出了新任务和新目标。     

运用信息化构建服务型政府

政府网站是电子政务建设的重要组成部分,是政府部门通过网络直接对外的门户和服务窗口,是建设服务型政府的有力工具。各国政府在电子政务建设中,都非常重视政府网站建设。受网络信息安全和保密的影响,发达国家与我国电子政务建设的方法有所不同:发达国家比较重视由外(公开)向内(保密)发展;而我国政府特别强调安全保密,在转型过程中,比较侧重由内向外发展。本文将简要介绍商务部政府网站和公共信息服务体系建设(公共信息服务体系主要指由政府出资金和资源,为社会公众提供无偿信息咨询和服务的一种服务模     

整合政府网站群加快电子政务发展

政府网站是电子政务重要组成部分,是电子政务发展的有力抓手,部门政府网站与政府门户网站的整合形成政府网站群是当前电子政务建设的关键点。结合连云港市的实际情况,就政府网站整合的困难和解决办法进行初步的探讨。     

方家平:纠正电子政务之误

时下,电子政务在我国信息化建设中已被提升到一个重要位置,在各级政府部门的大力倡导和积极推进之下,已得到空前的发展,君不见,上至国家各部委办、下至部分县甚至乡镇都建有自己的网站,而且政务信息公开的电子化渠道日益广泛,企业和百姓已切实感受到了电子政务的魅力,或多或少地享受到了电子政务的便捷。然而,轰轰烈烈的电子政务热潮中不乏需要纠正的误区。一、重形式轻内容提起电子政务,老百姓首先会想到政府网站。有的政府部门把建立政府网站当作“形象工程”和“政绩工程”,仿佛不建个网站就不时髦,于是乎一些地方政府呼拉拉地上了一批政府网站,且不说建网站本身还是电子政务的初级阶段,单就从已建成的网站内容来看,相当部分政府门户网站信息不更新,没有深入链接,有的甚至变为“死网”。据统计,目前全国2500多个政府门户网站中,约1/3的网站难以打开,约1/3的政府网站应用价值比较低,还有相当数量的网站信息更新不及时,发布的信息无时效价值。还有一些政府网站虽然做到了信息内容时常更新,但对于企业和百姓关注的核心信息不上网,只在形式上象征地发布一般性的动态信息,缺少符合电子政务要求的实际内容。难怪有人说戏称当前政府网站多为“名片型”和“展览型”,因为...     

电子政务下乡运动

同当年PC下乡一样,电子政务“到农村去”的方向,也将大有可为在一阵热烈的掌声中,太原市尖草坪区区长王维卿接过了“2005中国优秀政府门户网站”的证书。在今年的“中国电子政务技术与应用大会”中的“中国政府优秀门户网站”评选中,尖草坪区进入县级政府网站前20强,这是他们第一次获此殊荣。“希望通过电子政务建设能让草坪走向世界,让世界了解草坪。”王维卿说。     

放眼全球经济 助力中国商务——商务部门户网站群建设述评

政府门户网站是政务公开和政府向公众提供服务的重要窗口。国家在2000年前后开始推进“政府上网工程”，到2005年底，我国政府网站达到11995个。 记者在采访中了解，内容匮乏和信息维护难，是大多数门户网站面临的共同难题。如何在门户网站和部门网站之间建立有效的协同机制，实现互动，是我国各级政府门户网站发挥“门户”作用的关键。为此，本刊专访了商务部负责门户网站建设的信息化司副司长管延斌，探讨商务部门户网站建设和运营的经验，以资借鉴。[编者按]     

提高政府网站功能及服务水平,促进政府管理创新

自1999年我国启动“政府上网工程”以来,各级政府部门建设网站已经接近3000多个,其中80%以上的省部级政府部门和70%以上的地市级政府都实现了上网,政府网站已经逐步成为政府信息发布以及与公众进行部分事项互动的平台。随着社会的发展进步,公众和企业对政府网站的要求已经从网站建立初期的“看事情”转变为现在的要求通过上网“办事情”,因此我国的政府门户网站建设应该从政府与公众和企业的单向互动向与公众与企业的双向互动和事务处理阶段发展,从网站内容服务的完善逐步向功能服务的完善发展,并以此促进电子政务系统的横向整合,以提高政府管理和服务的水平。