改革政府投资工程建设管理势在必行

何谓政府投资工程?概括地讲,政府投资工程是指使用财政性资金或政府融资进行投资建设的工程项目。根据工程项目性质的不同,通常将政府投资工程分为两类:一类是公益性(非经营性)政府投资工程,如园林绿化、不收费的市政设施、学校、医院、图书馆、科技馆、博物馆、党政机关办公设施、司法机构设施等无经济回报的项目。一类是经营性政府投资工程,如各种收费的供水、供气、供热、垃圾处理、污水处理、道路、桥梁、隧道等市政设施项目。我国政府投资工程,建设项目多,投资数量大。2001年,全社会固定资产投资总额37213.51亿元,其中,国有经济投资为1…     

改革政府投资工程管理方式势在必行

政府投资工程是指由政府通过财政投资,发行国债或地方财政债券,向证券市场或资本市场融资,利用外国政府赠款,国家财政担保的国内外金融组织贷款以及行政事业性收入等方式独资或合资建设的工程。政府投资工程管理方式是指对政府使用上述财政性资金投资建设工程的组织实施方式。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和发展,我国由计划经济体制沿袭下来的政府投资工程管理方式已经与之十分不相适应,尤其是我国加入世界贸易组织后,原有管理方式与国际惯例不一致,明显滞后于工程建设和市场经济发展的需要。改革目前普遍实行的、最终由使用管理…     

政府投资工程建设管理模式研究

本文分析了我国现行政府投资工程管理模式的基本特征和存在的弊端,借鉴西方发达国家和地区的先进经验,结合我国国情,提出了政府投资工程建设的“双层代理制”管理模式,分析了该建设管理模式的运作方式,提出了实施该建设管理模式的配套改革措施。     

浅论政府投资工程项目前期管理

项目的前期管理指工程项目施工前的决策和计划阶段管理,主要包括规划、立项、可行性研究、设计和招投标,以及拆迁征地等内容,它也是工程项目又好又快实施的保障。从我国政府投资工程项目前期程序人手,重点剖析了其立项、可行性研究及规划设计等阶段的管理工作,并提出相应策略。     

我国政府投资工程建设管理方式的改革与政府职能的转变

政府投资工程建设管理方式的改革,既是工程建设管理体制改革问题,也是政府职能转变问题。本文根据《国务院关于投资体制改革的决定》提出的改革目标和举措,借鉴西方国家公共服务改革的理论和经验,从公共服务市场化的视角探讨我国政府投资工程市场化改革和政府改革问题。一、我国传统的政府投资工程建设管理方式的分析政府投资工程,是指各级政府通过财政投资、发行国债或地方财政债券、利用外国赠款以及国家财政担保的国内外金融组织的贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目。传统的政府投资工程范围广泛,一类是市政、公用事业项目和基…     

政府投资项目全过程管理探讨

政府投资项目由于投资主体的缺位使得项目的激励和约束机制失效,导致了项目管理的低效率.因此,要使有限的资金投向最需要的项目,使这些项目带来最大的经济效益和社会效益,在强化法制的同时,要对政府投资项目进行全过程管理,尤其要重视项目前期管理.     

如何抓好政府投资工程建设管理

随着经济的高速发展和城市品位的不断提升,我国目前政府投资工程建设管理方式已严重滞后,如何抓好政府投资工程建设管理是摆在建设管理机构面前的一个重要课题,也是各级政府推行工程建设管理改革创新的首要任务。本文就政府投资工程的决策、设计、招投标、施工、监督管理、竣工验收和工程审计等方面作了一些探讨。     

发挥专业性建设管理机构优势 改革政府投资工程管理方式

政府投资工程一般资金额巨大 ,专业性和综合性都非常强 ,政府投资工程能否顺利完成 ,发挥预期的投资效益 ,对经济和社会发展具有重要影响。深圳作为我国最早建立的经济特区、改革开放的“窗口”和试验田 ,自特区成立 2 0多年来 ,在政府投资工程管理方式改革方面进行了积极探索。一、深圳市政府投资工程的定义、范围和类型政府投资工程 ,广义上是指由政府财政性资金投资的建设工程 ,有时甚至可以包括部分国有企业事业单位投资的建设工程。按资金来源划分 ,可以分为政府财政投资工程 ,土地基金投资、预算外资金投资、行政事业单位和国有企业自…     

政府投资工程项目组织及监管模式的改革

如何加强政府投资工程建设管理,建立权责分明、制约有效、科学规范的组织实施及监管方式,保证工程质量,控制工程造价,提高投资效益和建设管理水平,从源头上遏制腐败,是有关部门长期以来苦苦思索的重要问题。政府投资工程组织方式及监管模式必须改革。一、针对不同性质的政府投资工程,组建不同的建设管理组织实施机构参照香港特别行政区和国际惯例的做法,应针对不同性质的政府投资工程实施不同的管理模式:1.经营性政府投资工程,严格实行项目法人责任制。由政府有关专业部门按资金来源不同,分别依据《中华人民共和国公司法》设立有限责任公司(…     

政府投资项目管理方式改革初探

政府投资项目是政府行使其职能的一种重要手段,随着市场经济体制逐渐形成,政府投资领域也随着发生了巨大变化。在新的投资体制下,过去的政府投资项目管理方式存在很大弊端,为了有效解决这些问题,对传统的政府投资项目管理方式的改革势在必行。     

全过程控制的政府投资工程项目造价管理研究

现如今,政府投资工程的资金投入呈逐渐增多的趋势式,如何将资金进行合理科学的分配是目前亟待解决的问题之一。本文阐述了使用全程控制的造价管理方式对政府投资的项目进行合理科学的管理。     

政府投资项目工程变更管理探讨

首先介绍了工程变更类别,进而分析了政府投资项目工程变更失控的多种原因,论述了政府投资项目工程变更管理要点:建立和完善与政府投资项目工程变更相配套的法律法规;加强可行性研究和勘察、设计的质量监管;提高监理人员的综合素质;建立施工单位网上信用平台,推行新的管理模式。     

改革政府投资项目管理形式推行政府投资项目“代建制”

长期以来，政府对直接投资的项目多实行“财政投资，政府管理”的单一模式．即投资、建设、管理、使用多位一体，项目建设中存在一定的薄弱环节，普遍存在“超规模。超标准、超概算“的三超现象，也容易滋生腐败。对政府投资项目的建设方式进行体制创新，在项目建设中引入“代建制”模式，是保证质量、提高投资效益的有效措施之一，也是从源头上遏制腐败的重要保障措施，同时，也是转变政府职能的客观要求，将有效改变投资管理部门重投资审批、轻投资管理的状况，对促进投资管理部门加强管理和规范市场具有重要意义。     

我国政府投资项目管理模式探讨

随着建设事业的快速发展,政府投资项目在建设管理中存在的问题已表现得越来越突出。文章以建设项目管理模式在作为切入点,在分析政府投资建设项目管理存在问题的基础上,探索出适合国内政府投资项目管理的发展模式,从而提高政府投资类项目管理水平。     

政府投资建设工程业主管理若干问题的思考

文章分析了某政府工程管理中存在的问题,强调业主是政府工程的组织者、管理者和第一责任人,需要加强建设程序、统筹协调、发包模式、合同执行、从业人员、BIM技术应用等方面的管理,推动政府工程的高质量发展。     

政府投资项目代建制探索

概述了政府投资项目传统管理模式与代建制的区别,分析了政府投资项目代建制的特点,论述了政府投资项目推行代建制的现实意义。