PLUREL:城市边缘区土地利用战略与可持续影响评估工具

PLUREL是一个探讨城市边缘区土地利用战略与可持续影响评估工具的综合项目,选取7个案例以探索城市土地之间利用的关系.自从二战以后,城市化是土地用途变化最为显著的过程.不同空间模式、文化、规划政策和迥异的城市化或城市衰退的驱动力等因素导致城乡之间出现土地利用联系和功能关联.研究阐述了城市扩张的后果及正面影响,并从7个方面提出了城市边缘区的土地利用战略及可持续影响评估工具:交通、土地利用和露天空间规划之间的更好协同作用,优良治理和政策集成方法,通过保护和密实化实现城市控制,发展拥有美丽内城区的紧凑型花园城市,确保生物多样性、创建促进健康的交通系统,保护和开发蓝色和绿色基础设施,促进本地生产和短循环和生态服务系统.以期通过已有的城市发展和城乡关系建设知识和经验,努力向发展中国家提供支持.     

浅议城市土地利用规划的构建与运作

人口的增长和城市化进程的加速加剧了城市地域空间的扩张,导致人地矛盾日益突出,而以节约用地、合理用地为基本内容的城市可持续用地战略是我们面临城市化加速发展形势下的唯一选择,因此必须构建城市土地利用规划,控制城市用地规模,有效保护耕地,促进城市土地的合理利用和优化配置。     

中心城市边缘区的动态城市设计

当前我国城市化加速发展，中心城市是城市化的区域性龙头。然而中心城市边缘区的城市化进程由于各方面的因素作用导致边缘区空间结构发展的难以控制。本在分析影响边缘区空间发展的主要因素的基础上论证了动态城市设计在中心城市边缘区发展中的必要性，提出边缘区建设中需要详细规划阶段的城市设计，对这些问题作了初步的探讨。     

缝隙中生长——浅析城市边缘区幼儿园设计

近40年的城市化进程,使我国大多数城市的规模、范围不断扩大,城市人口数量快速增加,城市周围土地不断被开发建设,形成介于城市和乡村之间的交错地带——城市边缘区。一方面,这一区域的土地性质和规划建设动态发展,存在部分零散、闲置的剩余土地可以被整合利用;另一方面,区域基础配套设施有待完善,尤其是幼儿园建筑,数量与质量均与片区内居民的实际需求不匹配。本文通过分析呼和浩特市边缘区幼儿园的实际案例,探索如何合理利用现有闲置剩余空间,为在缝隙中生长的幼儿园的空间环境提供设计策略。     

基于SWOT-AHP的城市边缘区绿色基础设施可持续发展研究

随着城市化进程加快,城市规模不断扩大,城市边缘区成为受城市化影响发展最快的地区。城市和乡村相互渗透,城市化导致土地的乡村利用职能不断向城市功能转变,城市化进程中产生的大量城市土地需求主要集中在城市边缘区,但是目前尚缺乏对城市边缘区绿色基础设施可持续发展的深入研究。基于SWOT-AHP模型分析城市边缘区绿色基础设施发展的优势、劣势、机会和威胁,并为未来可持续发展提供战略支持。     

城市化进程中的城市土地可持续利用探究

随着我国经济社会的发展,我国的城市化进程在不断地加快,城市化进程的不断加深,必定会给城市中的土地带来一系列的负担,城市化进程中的城市土地可持续利用成了一个急需解决的问题。本文就城市化进程中,城市化与城市土地可持续利用的关系进行了介绍,并对现阶段城市土地利用现状存在的问题进行了概括,提出解决城市化土地可持续利用的对策。     

城市边缘区生态环境保护研究综述

论文通过文献调查、概念分析和相关历史研究,尝试梳理边缘区环境现象、生态源头问题认知及解题方法,重点解析了生物多样性保护、生态要素保护与土地利用规划导向等边缘区重点研究领域,对现行程序管理与评估手段中的薄弱环节予以详细阐释。研究围绕三方面展开：（1）城市边缘区生态环境品质关系到城镇生态、空间形态以及城镇化管理,规划需协调建设与非建设用地并提升保护区的复合生态服务功能;（2）自然生境与农林非建设用地为主要保护区域,跨部门构建内连城区、外接乡村腹地的绿色生态空间网络,是重要的规划手段;（3）降低边缘区规划建设影响关乎保护的长效性,需要实体空间保护规划与政策法规及管理软件支撑协同作业。     

城市环境区边缘地带的土地利用规划导控

在以环境区边缘地带土地利用为切入点,剖析环境边缘区的空间特征的基础上,提出基于建设区与环境区内在生态关联的规划理念与方法:进行环境区与建设区之间的可相容性分析,激发两者间潜在的"边缘效应";在环境区的保护规划中纳入边缘区土地使用关联控制;强化环境边缘区土地利用控制,获取环境增殖效益;制订环境边缘区土地使用与空间设计导引,塑造城市空间特色.为在城市土地利用层面,将保护环境、塑造城市空间特色和发掘环境区价值统一起来,进行了有益探索.     

整村统筹土地整备与规划实施机制——以深圳沙湖社区为例

正整村统筹土地整备是以行政村或自然村为空间单元,以规划实施为目的,以经济测算为基础,综合运用规划、土地、产权及相关政策,优化整合城市空间,一揽子解决土地历史遗留问题,实现片区土地开发和规划实施联动的一种土地二次开发模式。整村统筹土地整备是深圳市坪山新区(1)探索半城市化地区存量土地     

存量优化背景下首钢园区规划实施管理中的问题

未来北京将由增量扩张转向存量优化和实施减量的新的发展阶段,如何按照《北京城市总体规划(2016年—2035年)》的要求有效推动城市更新改造区域的规划实施是未来城市发展需要面对的新的课题。存量发展阶段面临着更为多元化的需求主体和更加复杂的利益博弈,城市更新不再是简单的新建或重建,而是需要利用有限的土地空间资源,综合解决政治、经济、社会、环境以及民生问题,塑造好首都的城市风貌。但是,当前局限于空间目标制定的规划编制方法和"以批代管"的规划管理机制,不能适应存量优化阶段"减量提质"的要求,为此,本文选取首钢园区作为典型案例进行研究,分析了首钢园区的规划实施管理中存在的问题,提出了关于推动首钢园区规划实施的具体措施和优化规划管理模式方法的建议,期望对未来我市面对存量和减量的规划编制和实施管理有所借鉴,为出台我市城市更新管理办法提供案例研究。     

转型经济中的半城市化地区土地利用特征和形成机制研究

半城市化是转型经济背景下外来投资、乡村工业化进程和我国城乡二元体制的产物,其规划建设长期以来未受到规划界的足够重视。在吸纳越来越多流动人口的同时,其面临的土地问题、环境问题及社会问题等日益突出。分析了转型经济中半城市化地区土地利用的特征和形成机制,并以广东顺德为例说明了其发展过程中存在的各种问题,并分析了未来半城市化地区发展所面临的机遇和挑战。     

半城市化地区混合用地空间重构及规划调控——基于成都的案例

在我国快速城镇化的过程中,半城市化地区的土地处于城镇化、工业化和原有农业基底的剧烈冲突及重构之中,尤其是集体建设用地上市流转的趋势影响叠加,形成了半城市化地区用地性质、功能和开发方式的混合,迫切需要通过城乡规划进行合理调控和引导开发。本文立足当前的新型城镇化实践、城乡统筹发展局面和国家及地方政策背景,识别和分析半城市化地区混合用地的特征,综合运用相关理论提出集约增长、发展都市农业和挖掘地域特色的规划策略,通过成都郊区某地块规划案例的微观实证分析,对半城市化地区混合用地的开发机理和规划编制进行了探讨,为类似区域的开发提供参考借鉴。     

人本需求视角下基于乡镇单元主导功能的 特大城市半城市化地区生态系统服务优化 研究——以上海为例

已有对城市生态系统服务功能优化的研究通常是"供给"导向下的增量研究,很少考虑到当地的人类价值取向变化下的实际需求对生态系统造成的负面效应,这些当地"需求"的负面效应直接影响城市生态系统服务提供的"供给"效益质量,使其在空间地域上的"供给-需求"错位、失衡,造成地方规划管理上的被动性和盲目性,这一现象在生态用地和建设用地交错的特大城市郊区的半城市化地区最为显著。以上海为例,探讨基于人本需求的特大城市半城市化地区生态系统服务主导功能优化思路;以乡镇街道为基本单元对半城市化地区进行解构,评价其供给、调节、支持、文化娱乐游憩等生态系统服务的功能现状,通过人本需求视角的聚类分析定位乡镇单元的生态主导功能,并据此提出生态系统服务的优化思路;旨在通过支持空间规划决策来有效控制半城市化的负面效应,使局部单元的生态服务价值优化与总体城市生态系统服务提升的目标达成一致。     

Conflicts and governance of landfills in a developing country city, Accra

A key challenge associated with rapid urbanization in much of the developing world (including Ghana) is the disposal of municipal solid waste. This has engendered numerous conflicts between municipal authorities and communities located near landfills. While these conflicts have attracted much media concerns in Ghana, not enough academic research has been carried out to unearth the root causes and consequences of these conflicts. More importantly, increased urbanization and concomitant growth of real estates in peri-urban areas of large Ghanaian cities such as Accra, have meant that landfills must compete with residential land use resulting in closer proximity of landfill sites to residential neighbourhoods. Thus, increasingly due to the intense competition for land the capacity of the peri-urban areas of large cities to absorb urban-generated waste is compromised. This paper attempts to bridge this knowledge gap by highlighting the issues of conflicts and governance using two peri-urban landfills in Accra as a case study. It argues that landfill-related conflicts are the result of the existing land ownership system and the consequent outcomes of poor spatial planning and management of metropolitan fringe areas. The study concludes that resolving landfill-related conflicts must start with tackling the land question which should then create a space for promoting forward planning involving the active participation of chiefs and community members. Again, studies on the acquisition, management and governance of landfills in the developed world could provide useful lessons for Ghana and other developing countries.     

Peter Marris (1927–2007): Planning in an International Context

Spatial planners and policy makers currently struggle to understand the peri-urban area, with its mixture of land uses and its transitional status between the urban and the rural. This paper presents the concept of transition, derived from complexity science, to allow planners to analyse peri-urban development in terms of a number of interacting processes, some induced, some evolving autonomously. Drawing on four case studies of European urban regions, the research finds that many of the dynamic processes underlying peri-urban development are not susceptible to the influence of planning agencies. This should enable planners to develop a more adaptive approach in the future, identifying areas where productive and case-specific interventions can be made.     

发展规划的实证分析——论强化规划塑造城市的机制

改革开放30年来,快速的城市化以从城市到农村和从农村到城市的双重形式同时并举,所带来的进步和问题在城乡交界地区充分表现出来.城乡边缘带的空间结构通常表现为农业用地和建设用地犬牙交错、零乱分散的布局,形成一个不可持续的城市化进程.要解决这个问题,显而易见的规划措施是对镇域内农业用地和非农建设用地作空间整合,以形成相对集中的工业区、居住区和农业经济区.规划师面临的挑战是如何实施这个规划方案.目前的农业用地和建设用地零乱分散的布局是由乡镇的土地开发制度所导致.发展规划的要旨是从土地开发制度着手,提出可行的规划方案,实现可持续发展的规划理念.     

城乡融合视角下乡村地区郊野单元规划编制实践探索——以杭州郊野单元规划编制为例

乡村地区作为城乡规划管理较为薄弱的区域,在规划编制方法、规划落地实施等方面往往聚焦于单个村庄的编制,缺乏从区域层面审视乡村地区发展的实践探索,尤其是缺少统筹协调生态保护、土地利用等各要素的多规合一型规划,使得规划的指导性、针对性、可操作性不足。浙江省杭州市从城乡融合、区域统筹的视角出发,编制面向区域层面与操作层面的郊野单元规划,在空间范围上实现了开发边界外乡村地区全覆盖,在规划类型上具有多类型、多层级特征,存量规划、实施性规划特色显著。不仅丰富了传统的村庄规划体系,在规划内容方面更是体现了高效利用、高质量发展、高水平治理的要求,尤其是促进了规划实施与规划编审程序深入对接,推动了城乡要素深度融合、城乡空间全域管控,是对乡村振兴发展、城乡融合发展的规划模式与技术方法的成功探索,对于进一步完善国土空间规划体系有着重要的参考价值。     

Too complex to be managed? New trends in peri-urbanisation and its planning in Beijing

Taking Beijing as a case study, this paper analyses new trends in peri-urbanisation and the city’s planning responses after 2000 in China. The results of the analysis show that the percentage of temporary migrant residents continues to grow in the peri-urban region and the social inequalities in relation to quality of life between local people and migrants have increased there. In particular, there is a concentration of thousands of young and well-educated migrants in the peri-urban region, resulting in a new kind of urban slum. Sprawling development still dominates Beijing’s fringe. New planning policies related to an urban–rural integration strategy have played a positive role in improving living conditions in rural areas and reducing the social and economic gaps between urban and rural areas in the peri-urban region. However, planning in the peri-urban region is still facing new challenges due to vertically and horizontally fragmented management, growing market forces, and social discrimination caused by the remnants of the hukou mechanism. This suggests that it will not be easy to achieve the planning goal of urban–rural integration and harmony society unless further actions are taken to enhance political capacity of planning system in Beijing. The capacity-building of planning should be facilitated if institutional innovations can be made in arrangements of power, rights, public resources, accountability, and legitimacy in the planning system.     

Evaluating the land use patterns of medium-sized Hellenic cities

Land use morphology has profound effects both on city functions and peri-urban areas. They can either lead to conflicts with negative side effects or generate positive synergies. This study focuses on land use spatial configurations and interprets the interactions among them. In order to evaluate spatial planning policies, the measurement of urban land use patterns is considered to play an important role in the urban development process and deserves further attention. A comparative analysis of the land use patterns of the medium-sized Hellenic cities is attempted, there are also used using pre-existing metrics, some new data from the European Environment Agency Urban Atlas 2006 geodataset and population and construction census data concerning the last decade from the national Hellenic Statistical Authority data set. The Larger Urban Zones of the medium-sized Hellenic cities are chosen as a suitable study level based both on population size and socio-spatial procedures. The results provide interesting information about the diversification among medium-sized cities, while some particularities concerning urban procedures appear to emerge for some of them. Many discussion points arise from this study concerning the data availability, the method, the functional city area delineation and the Larger Urban Zones definition.