国有煤矿瓦斯治理安全监察规定

第一条 为监督国有煤矿落实先抽后采、监测监控、以风定产的瓦斯治理方针，控制特大瓦斯事故的发生，根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等法律、行政法规和《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》（国办发[2004]79号）的有关规定，制定本规定。 第二条 煤矿安全监察机构应当将国有煤矿瓦斯治理作为安全监察工作的重点，在地方煤矿安全监管机构日常性安全监督检查的基础上，对下列矿井实施重点监察：     

发挥煤矿安全监察机构的重要作用

在贯彻实施《条例》中 ,各级煤矿安全监察机构是否能够充分发挥执法主体的作用 ,是否能够带头学习贯彻《条例》 ,依法监察 ,依法行政 ,这是贯彻实施《条例》的关键所在。煤矿安全监察机构是《条例》的执法主体 ,这是由其行政执法机构的性质、国务院为其规定的职权、自身的法律地位等因素决定的 ,是不容置疑的。一是安全监察机构性质定位就是行政执法机构 ;二是国家通过制定《条例》 ,通过立法的形式不仅确定了煤矿安全监察机构的法律地位 ,而且明确了其作为《条例》执法主体的法律地位。《条例》第二条规定 :“煤矿安全监察机构按照国务院规…     

深刻领会煤矿安全监察制度

《煤矿安全监察条例》确立了煤矿安全监察制度。《条例》总则第二条明确规定“国家对煤矿安全实行监察制度” ,这就表明这一制度是国家所设立的法律制度。法律制度 ,是国家通过立法确立起来的制度 ,如煤炭生产许可制度、煤炭经营资格审批制度是由《煤炭法》确立的 ,采矿许可制度是由《矿产资源法》确立的。法律制度以相应立法为依据 ,受法律的保护与约束 ,具有贯彻实施的强制性与权威性 ,它既是某一立法的主干与骨架 ,又体现了法律的立法目的与宗旨。因此要掌握和贯彻一部法规 ,必须紧紧抓住法律制度这一要害 ,以此为突破口 ,举一反三 ,融会…     

浅谈《煤矿安全监察条例》与有关法律法规的关系

《煤矿安全监察条例》（以下简称《条例》）是我国煤矿安全监察工作的主体法规,是各级煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员对煤矿实施安全监察的法律依据和法律武器,是依法监察、依法行政的法律保证。但是,除了《条例》外,涉及煤矿安全内容的法律、行政法规还有《煤炭法》、《矿山安全法》、《矿山安全法》实施条例等。另外,大多数省（区、市）还制定和颁布了相应的地方法规,如《煤炭法》实施办法。《矿山安全法》实施办法,以及《劳动安全监察条例》等等。那么,《条例》与这些法律、法规是怎样的关系,这是各级煤矿安全监察机构和…     

如何正确实施《煤矿安全监察条例》

为了彻底改变我国的煤炭工业形象 ,保证煤矿职工的人身安全和身体健康 ,保证国家资源和财产不受损失 ,控制煤矿事故的多发势头 ,我国建立了垂直管理的煤矿安全监察体系。新的煤矿安全监察机制的有效运行必须相配套的法律作保障 ,为此 ,《煤矿安全监察条例》正式颁布。详细阐述了正确实施《煤矿安全监察条例》的重要性 ,并提出了正确实施《煤矿安全监察条例》的方法、步骤及要求     

认真贯彻煤矿安全监察工作方针

煤矿安全监察工作实行什么样的方针呢 ?这在《煤矿安全监察条例》(以下简称《条例》)第五条中作了明确的规定 :“煤矿安全监察应当以预防为主 ,及时发现和消除事故隐患 ,有效纠正影响煤矿安全的违法行为 ,实行安全监察与促进安全管理相结合 ,教育与惩处相结合”。这一方针 ,是国务院通过立法确立的法定方针。这一方针 ,是从我国煤矿安全状况的实际提出来的 ,是我国几十年煤矿安全工作经验的结晶 ,充分体现了保障煤矿安全 ,保护煤矿职工人身安全和身体健康这一根本目标和煤矿安全监察工作的宗旨 ,反映了煤矿安全监察工作的内在规律和特点。《…     

加强安全监察员队伍建设

煤矿安全监察机构是《煤矿安全监察条例》的执法主体 ,煤矿安全监察员队伍是煤矿安全监察的生力军。只有充分发挥广大煤矿安全监察员的作用 ,才能使《条例》的贯彻工作落到实处。煤矿安全监察员队伍是根据国务院的决定建立起来的 ,是按照《条例》关于“煤矿安全监察机构设煤矿安全监察员”的规定依法组建的。煤矿安全监察员是国家公务员 ,履行国家煤矿安全监察职责 ,具有明确的法律地位 ,受法律保护和约束。每个煤矿安全监察员都必须符合《条例》规定的条件 ,按法定程序并经考核考试录用。《条例》不仅规定监察员必须公道、正派 ,熟悉煤矿安…     

美国煤矿安全生产经验及其对我国的启示

1美国煤矿安全生产的经验总结 1.1加强煤矿安全立法，贯彻严格执法 围绕煤矿安全生产，美国先后制定了10多部法律，安全标准越来越高的同时也加强严格执法。其中最重要的是1977年制定的《矿山安全保健法》。以这部法案为代表，它所建立的几个基本原则及其在新成立的矿山安全局监管下的实施对美国加强煤矿安全的立法和执法起到重要的作用。其基本原则如下：首先是安全检查经常化，每个地下煤矿每年必须接受4次安全检查，露天煤矿则必须接受两次检查，矿主必须按照检查人员提出的建议改进安全措施，否则可能被罚款和判刑；其次是事故责任追究制，特别是当出现伤亡事故时，     

加强煤矿安全监管监察工作“十项要求”

为有效防范和坚决遏制各类煤矿特别是停产整顿煤矿重特大事故的发生,促进煤矿安全生产形势持续稳定好转,根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律法规,国家安全监管总局、国家煤矿安监局研究制定了《加强煤矿安全监管监察工作“十项要求”》。     

云南煤矿安全监察局制定实施《安全生产许可证条例》办法

国务院颁布的《安全生产许可证条例》将于2004年7月1日起正式实施。为规范煤矿安全生产条件，进一步加强对煤矿企业的安全生产监督管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》的有关规定，结合云南省煤矿的实际，云南煤矿安全监察局制定了云南省煤矿《安全生产许可证条例》实施办法(以下简称“实施办法)。