房屋产权私有化是拯救旧城的灵丹妙药吗?

试图从产权配置的视角,来透视当前旧城更新困境并提供解决思路。首先,反思旧城房屋的公有产权制度,指出产权所有者缺位是旧城大规模更新得以蔓延、历史风貌遭到破坏的内在诱因。为了克服公有产权的弊端,当前主流观点是倡导推行房屋产权私有化。然而借助产权经济学和产权伦理学理论,本文分析认为,产权私有化无法兼顾旧城更新效率和弱势群体保障的双重目标,反而容易引发低收入群体利益受损、城市居住空间贫富分化等严重社会问题。在现代产权理论启示下,本文提出建立“共有产权”制度更有利于实现旧城更新中效率和公平的有机统一。按照“公私共有、社区运作、个人使用、三方获益”思路,建立符合我国实际的新型共有产权模式,将为实现小规模、渐进式“有机更新”提供坚实基础。     

北京历史文化名城保护旧城更新实施路径刍议

针对北京旧城除文物建筑外以平房为主的历史风貌地区如何更新实施进行了探讨。房地产开发是当前旧城更新的主要实施机制,带来旧城大规模开发的同时,面临着深层矛盾,主要包括经租房、直管公房和产权碎片化等问题。在分析大国首都定位对北京旧城的要求,回顾清朝旧城房屋管理历史,探讨产权私有化、建造的私权和市场化思维对实施的影响基础上,初步提出以政府为主体的框架性名城保护旧城更新实施思路,包括设定长远目标,持续推进;政府持有为主、统筹运营;理顺产权关系,责权清晰;建立促进物权整合的管控机制等方面内容。     

行进中的北京旧城——旧城区域发展的可能性探讨

旧城能改造吗? 旧城衰败了吗? 旧城需要复兴吗? 旧城能够重建吗? 旧城缺少活力吗? 在快速城市化进程中的大都市北京,旧城范围、甚至是任何地方,缺少所谓的"人气"吗?还是更多人在寻求或再造更有品味、更时尚、更有文化氛围的地方?     

基于产权制度下的旧城土地调控与失效反思

旧城更新中,政府对土地进行了频繁调控,而与此同时地价、房价持续飙升,呈现调控与失效相伴的局面,剖析其原因,土地产权制度变迁是滋生问题的历史根源,而计划与市场的交织导致了双轨配置制度下的土地交易困境.地方政府对土地的绝对垄断扭曲了土地竞争市场,而这又源于城市土地产权制度本身的残缺.解决问题的关键在于创新城市土地制度,即基于明晰旧城土地产权关系的前提,政府退出非公共利益的土地交易市场,实现政府角色的转换,以此确保旧城更新中房地产业的健康发展.     

重庆旧城改造模式探讨

旧城改造是城市发展进程中的必然产物。重庆城市化水平在直辖七年以来稳步提高,取得飞速发展。本文针对重庆目前实行的旧城改造政策和措施,结合重庆老工业基地的背景和山地城市的地理环境,从土地产权、整体规划、拆迁安置、文物保护和资金等方面提出了个人的建议和思考,期望旧城改造工程真正落到实处,实现政府、开发商、拆迁户的利益多赢,增强城市的核心竞争力。     

卢远征、吴炳松访谈:传承与更新——"拯救老屋行动"

"拯救老屋行动"回顾 |王逸凡|您最初是如何介入到松阳"拯救老屋行动"项目中的? |卢远征| 2016年1月,中国文物保护基金会想针对中国传统村落里私有产权的文物建筑开展调研和保护研究.因为对于国有产权的文物建筑,政府会有财政的资金,但私有产权在资金支撑上还是有些缺口,老百姓自己也修不起.     

旧城更新中的规划制度设计与个体产权定义——新加坡牛车水与广州金花街改造对比研究

界定明晰的产权在保持城市有序有效发展的过程中起着关键的作用,同时产权又是为制度所定义的。在旧城更新中,通过制度对产权的明确与限制,可以约束参与者的个体行为,从而实现整个城市发展的公共目标。本文通过对新加坡牛车水和广州金花街两个典型改造案例的比较,说明不同的发展目标和现状产权结构决定了旧城更新中不同的制度定义,而新设计的制度与基于原有制度的路径依赖则决定了旧城更新中的差异行为。以此为基础,文章强调清晰明确的产权定义是有效推动旧城有序更新的关键,而规划应作为明晰产权的重要环节在旧城更新中起到更大的作用。     

北京旧城行政区划格局对传统历史文化保护影响之浅见

北京旧城作为北京历史文化名城的缩影,是古都历史文化的重要载体和象征.从行政区划布局看,传统的东城、西城、崇文、宣武四城区中心区域与旧城保护区基本重合,担负有重要的旧城保护与管理职责.2005年1月,国务院对修编后的<北京城市总体规划(2004-2020年)>进行了批复.批复中明确指出:"政府应当在历史文化名城保护工作中发挥主导作用."     

土地产权视角下旧城更新规划研究——以西安市碑林区为例

随着我国城市发展由"增量扩张"时代走向"存量治理"时代,城乡规划也从以新城建设为主转向了以旧城更新为主的"新常态"。面对旧城区复杂的现状产权问题和多重利益诉求,各产权单位的自主更新呈现出模式单一化[1]、经济效益最大化的态势,导致城市空间环境被破坏、土地价值未能合理利用等城市问题。以西安市碑林区旧城更新项目为例,通过对碑林区旧城更新过程中土地产权关系与城市发展需求的内在矛盾及影响机制的研究,揭示碑林区旧城更新问题的特殊性,并通过有针对性的讨论,提出了产业规划先行、产权联合共建、更新时序划分等适合西安旧城更新的规划策略和方法。     

北京旧城"胡同-四合院"系统现状与保护建议

<北京城市总体规划(2004-2020年)>明确提出整体保护北京旧城,包括"保护旧城原有的棋盘式道路网骨架和街巷、胡同格局"和"保护北京特有的‘胡同-四合院'传统的建筑形态"1.与北京旧城其他需要保护的内容相比,"胡同格局"与"胡同-四合院"建筑形态所共同组成的"胡同-四合院"系统,一直是北京旧城保护的难点之一.究其原因,不但有思想认识和政策体制方面的问题,也存在具体操作中的社会、经济等方面的困难,并同时反映出我国学术界在历史文化名城保护理论上的困惑和保护技术方法上的现况.     

产权重组与空间重塑——土地产权地块视角下广州旧城形态更新研究

产权地块组织是土地产权制度对于土地利用权力边界的界定与安排,它对城市形态有着重要影响。许多西方国家已针对产权地块制定了一整套规划管理、建设控制与审批管理制度。中国城市的产权地块因社会经济制度变迁而不断发生重组,并深刻影响到城市形态的更新演变。研究以广州旧城为例,通过分析不同产权制度下的产权地块与城市形态特征,寻找二者之间的规律与存在问题,并以优化城市空间形态为目标提出产权地块规划调整的策略。     

城市土地规划与土地个体权益的关系——物权法对城市规划的深远影响

从土地产权的角度看物权法,物权法必定会对城市规划产生深远的影响.首先,城市规划是对土地产权的进一步限定,限定土地产权意味着土地利益的重新分配.正因如此,不确定的城市土地规划会造成土地产权不确定的后果--土地资源流失和环境质量下降.我国南方地区的"大盘"开发事实上是商品房开发市场对规划的开发控制的不信任所致,所谓土地区划的私有化.最后提出,优良的城市质量建立在个体土地利益得到充分保护的基础上,但过分强大的个体土地相关利益也会有害于城市整体利益.发展中市场经济城市在这方面有许多经验教训值得人们注意.     

共有产权住房建设的完善措施

<正>共有产权住房指的是政府与保障对象按一定比例共同拥有一套房屋产权,保障对象和当地的政府签订购房合同,目的是为解决低收入人群住房困难的问题。目前我国很多城市如北京、南京、上海等已经出台了共有产权住房建设的相关政策,推动了共有产权住房建设。共有产权住房建设存在的问题我国现有的共有产权住房一般有     

修缮房屋应保持灰墙坡屋顶北京旧城历史文化保护区内房屋修缮标准确定链接

中式临街门、灰墙坡屋顶、院内无违章建筑,北京旧城历史文化保护区内的房屋修缮也有了标准.记者获悉,近日北京市国土资源和房屋管理局、北京市文物局联合出台了<北京旧城历史文化保护区房屋风貌修缮标准>.     

北京旧城中轴线述略

北京城市总体规划(2004～2020年)第61条"旧城整体保护"第1项规定:"保护从永定门至钟鼓楼7.8公里长的明清北京中轴线的传统风貌特色".应当说,这是抓到了保护北京旧城的重中之重.但中轴线上的"传统风貌特色"几经变化,应当具体分析.为此,笔者仅就有关内容试为述略.     

青岛旧城里院改造更新的必要性浅析

本文从青岛的城建历史开始了解青岛旧城的形成背景,明确旧城改造在城市发展过程中的重要性.从"里院"自身特点来分析改造的必要性,通过各种对旧城改造意见的分析,简单提出适合青岛自身旧城改造的方式.     

浅议城市拆迁房屋的产权注销登记

目前,全国城市房屋拆迁和征收过程中普遍存在的一个问题是:重视房屋拆迁而轻视房屋产权注销,房屋拆迁之后,没有人主动去申请注销产权,造成不能及时清理登记机构的产权实物档案与电子档案,从而给产权查询以及司法协助执行等带来很大的影响,甚至会影响到拆迁户缴税及限购房屋,给不法分子钻营的机会,导致严重的经济损失。     

关于旧城改造的几点思考

旧城改造为城市建设提供了巨大商机,该政策利国利民,是"构建和谐,关注民生"的重大举措,应认真规划,使规划以人为本,最大限度让利于民,要真正把旧城改造落到实处,共同构建和谐社会.     

北京国际设计周旧城文化论坛顺利闭幕

<正>庙会(Temple Fair)作为中国传统世俗空间和生活景观,是老北京历史、民俗、商业、手工业聚集的场所,也是历史城市的商业和文化运作的重要模式。白塔寺庙会作为北京八大庙会之一,每月定期开市,历史悠久、价值突出。旧城空间的优势在于高密度、混杂、生活气息,而问题同样来自于此。庙会空间在旧城文化中发挥怎样的作用?建筑师在旧城更新复兴中的扮演怎样的角色?带着这些问题,爬山虎工作室9月29日主办了《庙会空间——北京国际设计周旧城文化论坛》,由设计大咖和文化学者在"白塔寺再生计划"主     

北京旧城:控规动态维护的实践

在2006年编制完成的《北京中心城控制性详细规划》中,旧城部分是以《北京市城市总体规划》确立的"旧城整体保护"为第一准则,从新的历史阶段及城市发展建设面临的形势与任务出发,明确了旧城的功能定位、发展目标和实施策略,为旧城的保护与发展建立了新的框架.