全民健康与医药卫生事业发展战略研究

2014年6月,中国工程院启动了"我国全民健康与医药卫生事业发展战略研究"重大咨询项目,深入分析了制约我国全民健康与医药卫生事业发展的瓶颈问题,提出了相应的对策建议,并形成研究报告。在此基础上,项目组结合新近动态,特别是党中央和国务院在"全国卫生与健康大会"上的指示精神,对若干问题做进一步论述。面对全民健康日益恶化的严峻形势和人民群众"看病难,看病贵"的难题,本文强调应把我国医药卫生事业的重心从疾病救治模式向防控模式转移,同时尽快调整全民健康和医药卫生事业的统领模式,加强政府引导,强化公民健康促进的国家意识和制度建设,使每个公民都能自觉地参与到健康促进的行动中来,确保全民健康促进与医药卫生事业发展新策略的高效落地,从而实现长久可持续发展。     

全民健康和医药卫生教育及法规体系研究

我国医药卫生体制改革取得重大进展,但在全民健康教育、卫生人才培养及卫生法律体系建设等方面仍存在巨大挑战。本文总结国内外已有经验,分析我国全民健康和医药卫生教育及法规体系现状和面临的挑战,提出了完善全民健康和医药卫生教育及法规体系的政策建议:构建全民健康教育体系,加强全民健康教育的强制性;根据社会需求培养适宜卫生人才,加强全科医生培养,提高基层医疗卫生服务水平和可及性;尽快推动医药卫生"母法"的出台,并对现行医药卫生相关的法律、规章和规范性文件进行梳理和修订。     

卷首语

<正>健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,是国家富强和民族昌盛的重要标志,也是广大人民群众的共同追求。新中国成立后,特别是改革开放以来,我国全民健康与医药卫生事业取得举世瞩目的成就,医疗卫生服务体系不断完善,公共卫生服务和疾病防控能力显著增强,人民健康水平和身体素质持续提高。同时,随着我国社会经济高速发展,工业化、城镇化进程加快,生态环境、人口结构、生活方式改变,导致疾病谱发生了广泛、深刻、急剧的变化,患病人群数量巨大,人民群众"看病难,看病贵"的形势尚未得到根本解决,我国全民健康与医药卫生事业发展面临着严峻挑战。     

医疗器械与新型穿戴式医疗设备的发展战略研究

医疗器械领域涉及国计民生,发展潜力巨大,但我国医疗器械产业中低端产品较多,高端产品缺乏原创性,发展面临重重困难和挑战。作为快速增长的新兴技术领域,发展新型穿戴式医疗设备具有重要意义。为此,中国工程院启动了"我国全民健康与医药卫生事业发展战略研究"重大咨询项目,其中"医疗器械与新型穿戴式医疗设备的发展战略研究"作为八个重点课题之一,围绕医疗器械与新型穿戴式医疗设备的发展现状和战略需求,研究我国医疗器械产业与新型穿戴式医疗设备领域的现状及特点,分析我国医疗器械国产化与新型穿戴式医疗设备领域健康发展的关键问题,研究该领域的相关政策,理清我国医疗器械发展过程中的重点问题、需求、已有优势和特点,并在此基础上提出了对策建议。     

中国八大经济社会基础和战略体系

八大体系是我国现代化进程中八个关键方面的图景,是科技创新的国家战略需求。经过创新2050:科学技术与中国的未来战略研究组织一年多研究,明确了八大体系的结构、特征、分阶段目标和所需要的科技支撑,并制定了相应重点领域的科技发展路线图。     

中国工程科技医药卫生与人口健康领域2035技术预见研究

为了把握医药卫生和人口健康领域国内外技术发展趋势,适应国家重大战略需求,开展未来20年我国医药卫生和人口健康领域关键技术预见,旨在促进我国居民健康及经济、社会发展。以国内外现有技术预见成果、文献计量和专利分析等为基础,提出备选技术需求清单,向领域内科技专家和产业专家进行德尔菲问卷调查。根据问卷调查结果,结合专家研判,提出了面向2035年我国工程科技医药卫生和人口健康领域的前10项重要关键技术、重要共性技术和重要颠覆性技术,分析了关键技术的实现时间、发展水平和制约因素,为医药卫生和人口健康领域重大工程建设提供了科学依据。     

“十二五”技术标准科技发展专项规划发布

为深入贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《中长期科技规划纲要》)、《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》、《国家"十二五"科学和技术发展规划》及《标准化事业发展"十二五"规划》,大力实施技术标准战略,加强技术标准研制,增强企业技术标准创制能力,有效发挥技术标准在科技创新、产业发展中的导向和保障作用,特制定本专项规划.     

支撑强国目标的中国工程科技发展战略路径谋划

工程科技是与生产力结合最为紧密的科学技术,是实现强国目标的直接推动力。工程科技中长期发展战略研究的任务是面向"两个一百年"的强国目标,结合我国国情和发展需求,开展工程科技发展路径设计。本文探讨了我国经济社会发展与科技强国建设对工程科技创新的要求,介绍了将需求牵引与技术推动相结合开展工程科技中长期发展战略研究和路径谋划的方法体系,在愿景分析基础上,提出了面向2035年中国工程科技发展的总体思路和战略构想。     

国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》

正8月8日,国务院正式印发《"十三五"国家科技创新规划》(下称"规划")。该规划是国务院确定的22个国家重点专项规划之一,对我国未来5年科技创新做了系统谋划和前瞻布局,是国家"十三五"规划纲要和《国家创新驱动发展战略纲要》的细化落实。规划共分8篇27章,从创新主体、创新基地、创新空间、创新网络、创新治理、创新生态六个方面提出建设国家创新体系的要求,并从构筑国家先发优势、增强原始创新能力、拓展创新发展空间、推进大     

2012创新型国家发展报告发布

<正>建设创新型国家战略推进委员会联合清华大学创新型国家战略研究课题组于2013年1月19日在北京发布《2012创新型国家发展报告》。报告总结,2012年是国家"十二五"规划实施的第二年,是中国创新发展的深化年。各行各业以提高自主创新能力为核心,以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点,形成了多学科融合和跨领域合作的新局面,在多个领域取得了一系列重大成果,加快了国家创新体系建     

中国工程科技能源领域2035发展趋势与战略对策研究

未来20年,能源科技创新将引发我国能源产业形态与特征的深刻变革。本文在分析我国能源发展背景与需求的基础上,针对我国能源工程科技发展现状与存在的问题,提出了我国能源工程科技发展的中长期战略对策,包括总体思路、重点战略任务以及主要的技术发展方向,并对能源工程科技发展的可能影响与2035年图景进行了展望。研究结果将为建立符合中国发展需求和资源特色的能源工程科技创新体系,明确面向2035年关系全局和长远发展的能源工程科技发展战略提供参考依据。     

我国能源安全战略与对策探讨

能源安全是国家安全体系的重要组成部分,受全球地缘政治、新型冠状病毒肺炎疫情蔓延的影响,我国能源安全面临严峻挑战。综合高效利用国内能源资源、控制和减少油气进口规模、保障能源安全,仍是我国高质量、可持续发展亟待研究的课题。本文梳理了能源安全概念的演变历程、国外代表性的能源安全战略,从"发展可持续、供应有保障、科技有支撑、经济可承受、体制有保障"5个维度研究界定了能源革命条件下我国能源安全的新内涵;在此基础上研判了我国能源安全面临的形势并提出相应战略构想。研究表明,稳定传统能源生产,保障进口油气供给安全,实施多能互补、提升可再生能源消费比重,提高能源科技水平、加快能源科技创新合作,完善能源发展体制机制,是我国能源发展的必要举措。最后从顶层设计与规划、天然气与可再生能源融合发展、新能源科技创新研发、能源对外合作深化等角度提出了对策建议。     

全球作物种业发展概况及对我国种业发展的战略思考

种业是农业的"芯片",是国家战略性、基础性核心产业。随着国家"解决好种子和耕地问题""有序推进生物育种产业化""开展种源‘卡脖子’技术攻关"等指导性意见的出台和重点任务的部署,种业已成为推动我国农业跨越式发展的重要引擎。本文从种质资源保护与利用、生物育种技术发展、种子产业发展等方面概述了全球作物种业的发展现状,基于国际视角深入分析了我国种业存在的问题;在此基础上,从实施国家种质资源战略、夯实种业发展基础,实施种业科技创新战略、实现原始性创新的突破,全面构建中国特色种业体系、提升产业竞争力,实施种业强企战略、强化企业创新主体地位,推进监管制度现代化、确保技术优势转化为产业优势等方面总结了对我国作物种业发展的启示。相关研究对于全面了解全球作物种业发展概况,及时发现并解决我国种业存在的问题,进而制定我国种业发展战略,推进我国生物育种关键技术突破,前瞻性规划种业的产业布局具有参考意义。     

“十三五”生态文明建设的目标与重点任务

"十三五"时期是我国加快推进生态文明建设、全面建成小康社会的关键时期。基于对生态文明建设面临的八大重要挑战的总体判断,提出了"十三五"时期生态文明建设目标和指标建议,提出了生态文明建设的九大重点任务,包括实施绿色拉动战略驱动产业转型升级、提高资源能源效率建设节约型社会、以重大工程带动生态系统量质双升、着力解决危害公众健康的突出环境问题、划定并严守生态保护红线体系、推进新型城镇化战略统筹城乡发展、开展国家生态资产家底清查核算与监控评估平台建设、全面开展全民生态文明新文化活动、实施生态文明工程科技支撑重大专项;最后提出了五项保障的条件与政策建议。     

《中国特色质检技术体系建设纲要》正式发布 推进质量强国战略 提高经济发展效益

正8月19日,国家质检总局正式发布《中国特色质检技术体系建设纲要》(以下简称《纲要》),旨在推进质量强国战略,切实提高我国经济发展的质量和效益。中国特色质检技术体系是中国特色质检工作体系的重要组成部分,是我国质检事业的根基和血脉,也是我国核心竞争力的重要标志和国家创新体系的重要组成部分。《纲要》提出,建设并不断完善包含计量、标准化、认证认可、检验检测检疫在内的中国特色质检技术体系,是实现我国质量治理能力和治理体系现代化以及实施创新驱动发展战略的必然要求。《纲要》分为概论、体系构成、改革发展、制度保障四章。科学总结了质检科技理念,以及技术体系的形成和内涵、现状和挑战;从技术基础、     

创新驱动发展战略下计量科技创新实现路径研究

创新驱动发展战略作为中国经济发展的重要战略选择,强调以科技创新为核心,推动经济由传统要素驱动向创新要素驱动的转变。计量科技创新作为现代科技创新的重要组成部分,对推动产业升级和经济增长具有重要意义。该文探讨在创新驱动发展战略下,计量科技创新的实现路径。首先介绍计量科技在现代化建设中的核心地位以及创新驱动发展战略对计量科技创新的重要指导作用。其次,分析实现计量科技创新的三大路径：坚持“四个面向”,全面部署计量科技创新战略;夯实计量基础,积极构建国家现代先进测量体系;加强顶层设计,努力构建国家战略科技力量等方面的建议,以期为推动我国经济高质量发展提供参考和借鉴。     

全球领先 路在脚下

张玉宽院长展望未来十年计量发展 国家计量院科技发展的指导思想和重点是:坚持"自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来"的科技工作方针,以服务国家目标、提高科技创新能力、加快建设创新型院所为主线,以加强高准确度、高稳定性计量基(标)准体系和标准物质体系建设、检测校准技术能力及服务能力建设和计量科技支撑经济社会和质检事业发展建设"三大战略任务"为重点,以建设一流的计量科技创新平台(昌平)和一流的检测校准服务平台(和平里)为目标,通过不断深化科技体制改革,在加快计量基(标)准体系建设步伐,大力加强人才队伍建设、改善科研基础条件和创新科技管理机制上狠下工夫,多出成果,多出人才,多出效益,不断提高计量科技水平,为服务国家经济社会发展作出更大的贡献.     

海洋工程技术强国战略

为了推进海洋强国建设,中国工程院于2011年启动了"中国海洋工程与科技发展战略研究"重大咨询项目研究。本文从海洋探测、海洋运载、海洋能源、海洋生物资源、海洋环境和海陆关联6个重要工程技术领域开展咨询调查研究,系统分析了海洋工程与科技发展的机遇与战略需求,提出了发展战略和任务。明确提出建设海洋强国,科技必须先行,必须首先建设海洋工程技术强国,建议国家加大海洋工程技术的发展力度,加快实施海洋工程科技创新驱动和现代海洋产业发展推进两大计划。     

我国国家质量基础设施发展战略研究

国家质量基础设施(NQI)是一个国家高质量发展的技术基础,是国家创新体系的重要组成部分。提升国家质量基础设施的技术能力和管理水平是支撑科技强国、质量强国建设的关键手段。开展国家质量基础设施发展战略研究,对支撑我国从大国向强国转变具有重要战略意义。本文系统分析了国内外质量基础设施发展现状以及存在的问题,研究提出了我国国家质量基础设施发展战略的总体思路、发展目标和发展方向,从明确国家质量基础设施的战略定位,优化国家质量基础设施组织体系建设,夯实国家质量基础设施基础及系统性服务,加强国家质量基础设施多元化投入保障,推动国家质量基础设施国际交流合作等方面提出政策及保障措施建议,以期为我国国家质量基础设施的科学发展提供支撑和参考。     

支撑我国食物保障的农业科技发展战略研究

本文在阐明食物保障概念并区分食粮和饲料粮的基础上,对我国耕地和非耕地资源未来农产品供给能力做了估计,提出我国食物保障耕地是瓶颈,良地应优先保障食粮,饲料可统筹耕地、草原和海洋资源。必须研究耕地资源扩展、改良与替代的科学技术、现有耕地资源可持续高效利用的科学技术,以及非生物逆境应对的科学技术,并做相应研究计划的顶层设计。科技创新要落实在食物生产的可持续发展,因而强调重大农业科技创新与常规产业技术改进互动的科技发展战略。解答食物保障所需的科技难题需要高瞻远瞩的设计、组织、监管和推动,涉及国家科技发展的体制和机制必须改革。本文从支撑国家重大农业科技发展角度提出了农业科技体制机制改革的战略设想与重点政策建议,包括设立国家农业可持续发展研究与监管中心,国家农业和科技主管部门在农业科技创新领域中的职责和协调,农业科技创新的顶层设计,科技创新要落实到食物生产的发展等。