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2009年4月30日公安部颁布的《火灾事故管理规定》(公安部第108号令,下简称《规定》)明确了公安机关消防机构依法进行火灾事故调查的职责,保护了火灾当事人合法权益,2018年11月9日,原隶属于公安现役部队的消防部门集体改制转隶到了应急管理部,同时相应的职能调整也在2019年4月23日新颁布的《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)予以体现:《消防法》第五十一条规定:消防救援机构有权根据需要封闭火灾现场,负责调查火灾原因,统计火灾损失。 相似文献
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现行涉及火灾事故调查工作的法律法规有《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)、公安部《火灾事故调查规定》及公安部先后作出的涉及火灾事故调查工作的10个批复。由于上述法律法规在涉及火灾事故调查上存在着对公安消防部门职责定位过宽、火灾原因认定行为性质认识错误等问题，致使火灾事故调查工作成为火灾事故当事人与公安消防部门争执的“焦点”， 相似文献
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根据公安部《消防监督程序规定》、《火灾统计管理规定》和将于9月1日开始实施的《中华人民共和国消防法》之规定，及时、准确地查明火灾原因、火灾损失和火灾事故责任，是公安消防机构火灾凋查的任务。随着社会的发展，法制建设的加强，公民法律意识的增强，因火灾事故诱发的消防行政复查、复议案件和火灾损失赔偿案件的逐年增多，亟待解决火灾调查工作中的以下法律问题，适应当前以及将来火灾调查工作的需要，进一步规范公安消防机构行政行为，维护火灾事故当事人的合法权利。一、影响火灾原因准确性的因素迅速、准确地查明火灾原因是火灾… 相似文献
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《Planning》2014,(17)
为进一步规范公安机关消防机构的行政执法行为,维护火灾当事人的合法权利,公安部对《火灾事故调查规定》做出了相关内容的修订,新修订的《火灾事故调查规定》(公安部121号令,以下简称《规定》)已于2012年11月1日起施行。正确理解和应用新《规定》,对于全面规范火灾事故调查,减少因火灾事故引起的行政诉讼和信访案件,维护社会和谐稳定具有重要作用。 相似文献
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问 如果当事人对公安消防机构作出的火灾原因和火灾事故责任认定不服,可以采取何种救济途径?其能否提起行政复议和行政诉讼?答 这个问题在理论上存在着很大争议,并且由来已久。这里有必要把这个问题的缘由进行一下梳理。对消防行政执法行为进行规范性调整的法律文件可以追溯到1984年颁布的《中华人民共和国消防条例》,该《条例》第26条规定了各级消防监督机构有“组织调查火灾原因”的职权。1987年颁布的《中华人民共和国消防条例实施细则》对此问题作出了较为详细具体的规定,该《细则》第56条规定:“消防监督机构应当组织查明起火原因,作出技术鉴定。火灾原因查明后,应该根据事故的性质、情节和后果,依法对有关责任者提出处理意见。”由于当时我国的行政诉讼法和行政复议条例还未颁布,因而对于火灾原因和火灾事故责任认定能否提起行政复议和行政诉讼在上述两个法律文件中还没有涉及。1989年和1990年行政诉讼法和行政复议条例的相继出台,使有关火灾原因和火灾事故责任认定能否提起行政复议和行政诉讼的问题浮出水面。公安部1991年颁布的《消防监督程序规定》第36条明确规定:“公民、法人或者其他组织,如果对公安消防监督机构作出的具体行政行为不服,可以... 相似文献
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《中华人民共和国消防法》第三十九条规定：“火灾扑灭后，公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查、认定火灾原因、核定火灾损失，查明火灾事故责任”，这是法律赋予公安消防机构的职责。 相似文献
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火灾调查工作是法律赋予公安消防机构的一项重要职责,《中华人民共和国消防法》第三十九条规定:“火灾扑灭后,公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场,负责调查、认定火灾原因,核定火灾损失,查明火灾责任。”公安部30号令《火灾事故调查规定》,对火灾事故的调查处理程序作了明确规定,对于做好火灾事故调查处理工作,具有十分重要的意义。一、当前火灾事故调查工作的特点火灾事故调查工作是消防工作的一项基础性重要工作,火调工作不仅要查清起火过程中物的因素,而且要查清人的因素,不仅要查明、认定火灾原因,还要总结经验教训,统计火灾损失,研究预防对策,教育群众,因而是一项十分重要的工作,其特点表现为: 相似文献
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火灾事故调查是《中华人民共和国消防法》赋予公安消防机构的一项重要职责，是消防工作中一项专业性、技术性、政策性、法律性很强的基础性工作。做好这项工作不仅为确定火灾事故的原因和性质以及研究火灾发生规律，预防和扑救火灾提供科学依据，而且直接体现了消防机构的执法水平和业务素质，是消防工作面向社会的一个重要窗口。近年来，总队紧紧抓住贯彻实施《消防法》以及公安部《火灾事故调查规定》的契机，大力加强火灾事故调查业务建设，推动了我市火灾原因调查工作逐步向法制化、规范化轨道迈进。 相似文献
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目前，公安消防机构在火灾原因认定和火灾事故责任认定过程中，越来越多地遇到当事人不服认定而提起行政复议或行政诉讼的情况。一般来说，公安消防执法人员会依据公安部公通字［1994］7号文件和公复字[2000]3号文件以及公安部1999年第37号令规定，认为两个认定既不属于行政复议受案范围，也不属于行政诉讼受案范围。公通字[1994]７号文件（即“公安部关于对火灾原因鉴定或认定和火灾事故责任认定不服不属于申请复议范围的通知”）规定：“根据《中华人民共和国行政复议条例》规定的申请复议范围，火灾原因鉴定或认定和火灾事故责任认定不服… 相似文献
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庄敬仪 《消防技术与产品信息》2000,(4):12-13
1999年3月公安部以第37号令发布了《火灾事故调查规定》(以下简称《规定》)并公告从1999年3月15日起开始施行。应该说此项《规定》的颁布,是我国消防法规体系的重要组成部分,是对我国的大法——《中华人民共和国消防法》的必要补充和支持,因此必须认真学习和贯彻执行。本人出于自身的志趣和爱好,对《规定》的内容反复阅读了几遍,而且边学习,边联想,收获不少,并结合自己多年来与消防工作方方面面的联系,有些感受和想法愿意说出来,与大家一起进行交流与研讨。一、《规定》的指导和规范作用极为重要火灾事故调查工作,从某种意义上讲,是属于一种… 相似文献
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《中华人民共和国消防法》第三十九条指出:火灾扑灭后,公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场,负责调查、认定火灾原因,核定火灾损失,查明火灾事故责任。这一规定既赋予了公安消防机构以权力,又明确了公安消防机构在火灾事故调查中的责任。据笔者了解,火灾事故原因调查认定工作是当前公安消防机构各项执法活动中最为复杂、消防监督人员最感棘手、广大群众反映最为强烈的一项工作。这里反映出三个层面对火灾调查工作的主观需求。首先,火灾是极具破坏性的灾害事故,人们对火灾规律的认识正在逐步深化。但火灾以后各种物证化为灰烬,不可复原。人… 相似文献
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《中华人民共和国消防法》第三十九条规定：“火灾扑灭后，公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。”这就以法律的形式确定了火灾事故调查工作在消防工作中的地位。但伴随着新技术、新工艺、新材料在生产、生活中的广泛应用，火灾类型更趋于复杂化，火灾中的爆炸、燃烧作用和灭火行动，往往毁坏痕迹物证，使火灾现场遭到严重破坏，给火灾事故调查取证和查明原因带来很大的困难，这对公安消防监督机构的素质要求越来越高。尤其是随着市场经济的建立，公私财物的复杂性、交叉性，以… 相似文献
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《消防技术与产品信息》1999,(5)
第一章总则第一条为了加强和规范火灾事故调查工作,明确火灾事故调查的职责和任务,根据《中华人民共和国消防法》的有关规定,制定本规定。第二条火灾事故调查的主要任务是调查、认定火灾原因,核定火灾损失,查明火火灾事故责任。第三条火灾事故调查工作,应当坚持实事... 相似文献
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5月1日,公安部第61号令发布的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(以下简称《规定》)开始实施了。 《规定》是在进一步明确机关、团体、企业、事业单位的消防安全责任,推动各单位履行《消防法》规定的消防安全职责,切实加强消防管理,有效的控制火灾危害的前提条件下,在总结近年来消防安全工作经验的基础上,依据《消防法》的有关规定制定 相似文献
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《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(以下简称《规定》)的颁布施行,是我国消防法制建设的一件大事。这部规章依据《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)的有关规定,以明晰消防安全责任为核心,对社会各单位的消防安全管理工作做出了全面、具体和针对性、操作性、指导性很强的规定。它的施行将实现公安消防机构对全社会消防的宏观控制,全面规范单位的消防安全管理工作,能有效地预防和减少火灾事故的发生。 相似文献
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办理《消防安全检查意见书》(以下简称《意见书》)是《中华人民共和国消防法》赋予公安消防机构的权力，公安部《消防监督检查规定》也对下发《意见书》作了规定。近几年，通过对公众聚集场所使用和开业前的检查，以及举办大型集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险性的群众性活动进行的现场检查，消除了大量的火灾隐患，有效地遏制了群死群伤恶性火灾事故的发生。但是消防机构在实际办理《意见书》的过程中存在许多问题，在一定程度上影响了此项工作的正常开展。 相似文献
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火灾原因调查是《消防法》赋予消防监督机构的一项法定职责，是消防工作的一项基础性的重要工作。火灾一旦发生，不仅要查清起火原因，而且还要总结经验教训，研究预防措施，对火灾事故的责任，还要根据其性质的不同、情节轻重以及造成危害后果的大小给予不同的处理，直至追究刑事责任。如果火灾调查工作稍有不慎则可能导致行政复议和诉讼的发生，尤其是对程序、证据、定性、依据有争议时，所引起的行政诉讼将有可能使消防监督机构站在被告席上。因此，火灾原因调查工作是我们消防监督机构应该引起高度重视的一项政策性很强的工作。 相似文献
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笔者在办理火灾原因重新认定案件的过程中,遇到一些问题,现提出与同行们共同探讨。 一、关于火灾原因重新认定案件的受理 《火灾事故调查规定》第三十一条规定“当事人对火灾原因、火灾事故责任认定不服的,自收到《火灾原因认定书》、《火灾事故责任书》之日起十五日内,可以向火灾事故发生地主管公安机关或者上一级公安消防机构申请重新认定;对省级公安消防机构作出的火灾原因、火灾事故责任认定不服的,向省级公安机关申请重新认定。 火灾事故发生地的主管公安机关或者上一级公安消防机构在收到重新认定申请后,应当在两个月内作出维… 相似文献
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随着新《消防法》以及部令规章《火灾事故调查规定》的颁布实施,作者结合实际探讨了新形势下火灾调查工作所面临的困惑与问题,分析了产生问题的主要原因,提出改进和加强火灾调查与火灾刑事案件办理工作的措施。 相似文献