英国区域规划,管理和发展制度的演变

文章介绍了Ｒ Ｒｏｂｅｒｔｓ和Ｇ． Ｌｌｏｙｄ对英国传统区域规划、管理和发展制度在１９８０年代衰落以及新型的区域规划在１９９０年代复兴的背景和原因分析，并对当前的制度进行了评价。     

面向政策和制度设计的区域规划

本文通过对当前区域规划的国内外宏观背景进行分析．明确了加强政策和制度设计在当前区域规划中的必要性。同时通过新一轮的区域规划与改革开放以后的第一轮城镇体系规划的对比分析明确了新时期区域规划在规划理念、工作重点、规划方法等方面的特征,在此基础上从政策和制度设计层面进行了方法和对策的探讨。最终得出结论立足于政策和制度设计的区域规划是时代背景下的必然选择。     

国外区域规划的编制与实施管理

本文对国外区域规划发展的总体制度环境、主要编制内容、实施调控手段等进行了介绍和分析,希望从中获得某些对中国区域规划工作的有益启迪和借鉴。     

国外区域规划的编制与实施管理

本文对国外区域规划发展的总体制度环境、主要编制内容、实施调控手段等进行了介绍和分析，希望从中获得某些对中国区域规划工作的有益启迪和借鉴。     

大棋局:厦门空间战略的区域视角

行政区划是制度在空间上的投射.任何空间战略,都无法脱离区域的制度背景,都是服务于特定的行政主体①.区域规划的核心,就是基于竞争基础上的合纵连横.其目的,就是减少要素优化的交易成本.包括行政区划调整在内的制度设计,不应当被排除在区域规划之外,而应被当作区域要素整合的一个常规工具.区域规划的关键,在于根据本地利益最大化的目标,选择出具有战略性价值的空间区位.厦门的空间战略,只有放在这个福建乃至更大范围的竞争中,才能被正确诠释.     

德国的州域规划与空间秩序规划的发展历程

对德国的区域规划从产生到发展直至完善的整个历程进行了系统性介绍。作为德国区域规划的工具,州域规划与空间秩序规划的发展经历了从20世纪初的实验、二战以前的正规化过程、战后初期的制度调整,最终实现了整个空间规划体系的系统化。区域规划随着城市的不断发展而出现,在经历了一系列包括制度安排、政治背景、行政结构、规划组织方式等方面的深刻变迁之后,最终发展成州域规划与空间秩序规划的形式,引导德国在国家、联邦州和区域乃至地方各个层面的综合发展。分析中对不同历史阶段影响区域规划发展的过程进行了深入讨论,并特别明确了区域规划乃至空间规划的核心之一就在于致力于不同层级之间的协调,以问题为导向,实现整个规划体系的活力和效率。相关经验对于我国目前正在形成和完善过程中的城市规划和区域规划具有重要的借鉴意义。     

区域规划思想之形成及其在西方的早期实践与影响

20世纪上半叶是全球政治格局剧烈变动的时期.在这种全球变局的大背景下,区域规划思想的形成及其实践不仅是现代城市规划学科逐渐成熟的重要标志,也折射出西方政治、经济思想的演替.霍华德的田园城市思想已包含了区域规划观念,而早期英、美两国重要的规划家如格底思、恩翁、阿伯克隆比、亚当斯、斯泰恩、麦凯、芒福德等相率参与了区域规划的理论建构与实践工作.根据西方政治、经济思想的发展历程及其对城市规划的影响,将20世纪上半叶划分为3个时间段,分别考察区域规划思想在西方尤其是英美两国的发展演进及其补充、完善等历史过程,指出19世纪中后叶英、美兴起的政治、经济、社会改革浪潮如"市政社会主义"和进步主义思想,是形成英美规划传统并导致区域规划在两国发展的根本原因,也使之领先于欧洲大陆国家.同时,美、英两国的区域规划发展各循自下而上和自上而下的不同路径,但相互借鉴补充,在思想、方法、制度和教育基础等诸方面为区域规划在二战后大行其道奠定了基础.     

战后西方区域规划环境演变、实施机制与总体绩效

在全球竞争时代,区域被赋予了全新的发展含叉和空间价值,区域规划成为增强区域竞争力的重要手段和公共政策.文章系统地回顾了二战后西方国家区域规划演变的总体环境,并对区域规划的实施机制以及总体绩效进行了较全面的评述,以期对我国区域规划工作的发展与改革有所裨益.     

珠三角区域规划回顾、评价及反思

我国区域规划在60年历程中成就与困境并存,新时期如何完成蜕变和新生,有赖于对规划实践的及时总结反思.以珠三角为例,首先,回顾1989年至今五轮区域规划的历程,总结珠三角区域规划的三个特征,分别为:多中心城市群的价值取向,综合多元的规划内容和以行政手段为主的规划实施机制;其次,基于区域发展实际,对珠三角区域规划的实施成效进行评价,并进一步剖析反思规划与实践的矛盾,包括:理论范式与规划目标的脱节,区域协调与规划内容的脱节,实施机制与实施路径的脱节;最后,提出未来区域规划应从场所空间回归到流动空间,从全域规划转变到战略规划,从蓝图规划过渡到制度路径的发展方向及建议.     

简政放权背景下中国区域规划事权交易制度

党的"十八大"以来,中国继续推进行政管理体制改革,进一步向"服务型政府"和"适应市场经济的政府"迈进。文章回顾了改革开放以来中国在精简机构、简政放权方面的持续努力,梳理总结了中国近四十年来机构"精简—膨胀—再精简"的曲折与经验,总结了区域规划工作在改革历程中的权力配置和变更状况,在此基础上提出了事权交易制度这一简政放权政策在区域规划中的运用途径。随后着重分析了区域规划的具体事权特点,提出了事权交易制度在区域规划中的优化路径,并得出交易事权高于明晰事权的权力配置结论。     

北京大学城市与区域规划系概况

北京大学城市与区域规划专业源自成立于1955年北京大学地质地理系的经济地理专业.在20世纪70年代,北京大学经济地理和历史地理的教员率先在国内把城乡规划作为应用型领域来发展学科和培养学生.1997年,城市与环境学系设区域经济与人文地理教研室、城市规划教研室,共同担当城市与区域规划专业的教学.1999年,根据国家建设部行业要求,又由教育部特批设立五年制城市规划本科专业,并从2000级起开始正式招生.北京大学环境学院城市与区域规划系正以丰富的研究方向、鲜明的办学特色、突出的学术地位和丰硕的实践成果而活跃在国内外学术界和规划界.     

比区域规划更重要的是区域观念

《国外城市规划》把区域规划作为本期的主题.读了本期介绍国外区域规划理论、体制和实践经验的文章,我有许多感触.我把自己的几点想法写在这里,向大家请教.比区域规划更重要的是区域观念.1996年第1期《城市规划》杂志刊登了吴良镛先生纪念芒福德诞辰100周年的文章:《芒福德的学术思想及其对人居环境学建设的启示》,其中关于"真正成功的城市规划必须是区域规划”的论断,在规划界引起了不小的震撼.有不少反对的意见,认为这样的说法混淆了城市规划和区域规划的概念.     

比区域规划更重要的是区域观念

《国外城市规划》把区域规划作为本期的主题.读了本期介绍国外区域规划理论、体制和实践经验的文章,我有许多感触.我把自己的几点想法写在这里,向大家请教.比区域规划更重要的是区域观念.1996年第1期《城市规划》杂志刊登了吴良镛先生纪念芒福德诞辰100周年的文章:《芒福德的学术思想及其对人居环境学建设的启示》,其中关于"真正成功的城市规划必须是区域规划”的论断,在规划界引起了不小的震撼.有不少反对的意见,认为这样的说法混淆了城市规划和区域规划的概念.     

法国快速城市化进程中的区域规划、实践与启示

法国在“光辉30年”(属于快速城市化时期)间,为缩小地区发展差距制定和实施了一系列区域规划,产生了包括区域生产力布局调整、城镇体系优化、城乡功能转型和人口有序迁移等方面的效果.在规划实施过程中,法国根据实际效果和发展背景,对规划导向和具体内容进行了适时调整.基于法国区域规划的实践经验,笔者对目前处在快速城市化时期的中国,提出针对中国区域规划的借鉴建议.     

以部门协调为视角探究区域规划法制化

区域规划具有地域性、战略性等特点。我国目前迫切需要建立、健全经济区划和区域规划的相关法律制度，保障它们的科学、权威及稳定性。当前，总结借鉴国外及我国有关区域规划的经验教训，将其纳入法制化轨道，具有重要的现实意义。     

借鉴国外经验建立中国特色的区域规划体制

随着21世纪全球化和信息化时代的到来,摆在人类社会面前有2个重要的现象值得注意:一是人口增长、资源开发、经济发展与生态环境的失衡;二是随着全球进入城市化时代(城市人口比重超过50%),作为城市时代核心的大城市,病象环生,城乡矛盾加剧.两者都提出了一个共同的需求--从区域的角度(不论是行政区、经济区,或是城市区),统筹安排经济社会建设,优化生存环境,协调城乡关系.因此,从本世纪以来,至少是1920年代以来,西方国家(英、美、德等)已有区域规划的历史.如果说,从本世纪20～30年代直到本世纪上半叶,区域规划的主题还只是体现工业化中后期解决区域经济衰退、战后重建,以资源开发和生产力布局为主,或解决"城市病"为重点的话,那么,本世纪下半叶起,特别是1970年代以来,随着生态环境的突出和超大城市的发展,以协调人口(P, population)、资源(R,resource)、环境(E, environment)和发展(D,deVelopment)为中心的区域可持续发展,提高人民生活质量的目标和促进特大城市健康发展为中心的区域规划成为今天后工业化时期区域规划的重点.     

纽约大都市地区规划的历史与现状——纽约区域规划协会的探索

纽约大都市地区是美国重要的社会经济区域之一,1920年代以来,纽约区域规划协会(RPA)先后对该地区做过3次区域规划.本文根据有关材料,对这3次规划的渊源、内容及影响作一简单介绍.     

区域规划在城乡协调发展中的地位和作用

本文在阐明了区域与城市、区域研究与区域规划等概念之后,着重从区域规划编制的原则、区域规划编制的内容、区域规划的性质和地位等方面,论述了区域规划在城乡协调发展中的地位和作用。这对我们真正认识和搞好区域研究、规划,从而促进我国国民经济和城乡建设的全面、协调、可持续发展具有重要意义。     

战后西方区域规划环境演变、实施机制与总体绩效

在全球竞争时代，区域被赋予了全新的发展含义和空间价值，区域规划成为增强区域竞争力的重要手段和公共政策。文章系统地回顾了二战后西方国家区域规划演变的总体环境，并对区域规划的实施机制以及总体绩效进行了较全面的评述，以期对我国区域规划工作的发展与改革有所裨益。     

欧盟空间展望（ESDP）规划初探

欧盟空间展望（ESDP）是世界上最早的跨国空间规划,其新的空间规划理念、跨国规划实践、新的规划方法与制度等,在世界空间规划领域产生了较大的影响。本文通过对欧盟空间规划的各项内容进行解析,总结出欧盟空间规划的核心要求及其政策保障制度,充分阐述了欧洲区域规划发展的多样性特征及政策协调在区域规划中所起的作用。