政府投资项目代建管理模式与风险分析

基于全国各地政府投资项目大力推行"代建制"的背景,研究了政府投资项目代建管理模式下的政府相关部门的角色、代建单位的职责等,并结合"委托-代理"理论研究了代建制模式下的风险,提出相应的对策,包括完善市场准入机制和诚信机制,推进代建制运作中的专业化、职业化、社会化和市场化,以及建立代建制模式的风险管理制度.     

基于前景理论的政府投资代建项目道德风险防范研究

通过对政府投资代建项目所形成的委托代理关系的分析,结合政府投资代建项目发展现实,基于前景理论来分析处于信息优势地位的代建单位发生道德风险的心理动机以及对风险的偏好,从而明确政府投资代建项目道德风险的产生过程;给定政府投资代建项目道德风险产生机理的概念模型并加以阐释,并提出建立代建单位联盟体的构想,形成利益牵制机制等相关建议.     

我国政府工程代建制管理问题探讨

国内政府工程代建制主要有市场化和集中管理两种模式,以实施市场化和集中管理模式的代表性城市为研究对象,具体分析两种代建制模式的优点和不足。在代建制的委托代理关系中,存在政府工程管理部门和建设单位的信息不对称,通过委托代理模型分析代建制中的主要风险。在此基础上,提出政策建议,应对代建单位进行绩效考评,完善代建单位的激励约束机制,建立代建工程的履约担保制度,整合配置多部门的协调合作,强化代建过程的监督管理。     

政府投资代建制项目双边道德风险的博弈研究

在综合分析代建制下政府投资项目中政府和代建方委托代理关系的基础上,根据委托代理理论,指明无论是委托方还是代理方都有可能单方面做出对自己有利的决策而损害对方利益,发生道德风险;因此运用博弈论的方法建立政府投资代建制项目委托方和代理方之间的博弈模型,并分别从显性激励机制,隐性激励机制以及锦标制度约束双方的视角进行风险防范分析。基于博弈分析的结果,对防止政府投资代建制项目发生道德风险提出了政策建议。     

政府投资项目代建服务费研究——基于双向委托代理关系的分析

在简单回顾政府投资项目代建制的发展和作用的基础上,分析了我国代建服务费的取费现状,总结了存在的问题,指出了代建服务费与建设单位管理费的区别,提出代建服务费应该包括基本费用和激励费用,并按照代建单位的工作内容给出了代建服务费取费标准的下限。同时,从双向委托代理理论的视角出发,分析了项目委托单位和代建单位的双向委托代理关系,构建了双方合作决策模型,并以此为基础给出了代建服务费的一些取费建议。     

政府投资代建制项目招标博弈研究

分析政府投资代建制项目基本内涵及其特点,基于博弈矩阵,对政府投资代建制项目的招标过程及收益进行分析,提出招标阶段防范代建单位逆向选择风险的监管策略。     

三方代建模式下共同代理问题研究

三方代建模式中政府投资单位、使用单位和代建单位三者之间是一种基于两个委托人和一个代理人的共同代理关系。运用共同代理理论构建三方代建模型,分析委托人（投资单位和使用单位）之间的利益冲突引发代理人（代建单位）道德风险的内在机制。假设投资单位和使用单位之间不存在利益冲突,通过单一委托代理模型分析投资节余分成制度对代建单位选择社会最优努力水准的激励机制。通过共同代理模型分析和解释了委托人之间的利益冲突导致投资节余分成制度激励失效,进而引发代建单位道德风险的原因。并对三方代建模式的适用条件进行分析,为工程实践中的契约设计提供参考。     

政府投资代建项目寻租风险规避研究

代建制模式下政府投资的建设工程项目关系复杂,容易因代建单位的投机行为产生寻租风险,而规避寻租风险是政府投资工程项目取得成功的关键因素之一。从分析代建制项目的委托代理关系的角度出发,对政府投资代建项目寻租风险的产生原因进行阐述,结合约束与监督机制建立博弈模型,通过对博弈模型的算例分析证明其适用性和有效性。并运用该博弈模型求解出最优监督成本与最优激励系数,为代建双方签订契约提供参考。该研究方法的提出与应用旨在为政府投资代建项目寻租风险的规避提供理论依据与科学指导。     

基于委托—代理模型的代建制取费优化研究

由于责权利不对等,现行的代建制取费机制不能很好地调动代建单位的积极性,而且信息不对称,易产生代建单位的道德风险问题。针对这些问题,结合委托—代理模型,对现行代建制取费进行优化：变一维努力变量为多维;加大对代建单位的奖励,建立激励—努力模型。优化模型与现行模型相比,总代理成本减少,并且在代理单位为非理性人情况下,根据＂合作性均衡＂理论,双方会达成和谐互惠关系,揭示了优化模型对今后代建制取费的指导意义。     

我国非经营性政府投资项目代建多主体合作分析

非经营性政府投资项目涉及政府部门、使用单位、代建单位、参建单位及咨询单位等多主体,但当前对代建制这一管理模式中主体间的合作关系缺乏深度、系统的理论认知。基于各地区代建模式发展现状,分析代建模式中代建项目委托方式与监理单位委托方式的相关主体间的合作关系,提出当前代建制发展所面临的挑战与解决方案,旨在完善我国非经营性政府投资项目管理模式的理论框架,为各地探索新的建设管理模式提供参考。     

代建项目双层委托代理模型分析

深入分析代建项目中政府、代建单位、承包单位三者之间的博弈关系是代建制成功实施的基础.运用博弈论与信息经济学中的委托代理理论,针对专业代建单位参与的代建项目,考虑各参与方的风险态度,分析了代建项目中的双层委托代理关系,构建了相应的模型.通过模型分析认为,对代建单位固定报酬的设置应考虑代建单位的保留效应、政府设置的分成比例、承包商的努力成本系数、代建单位的努力成本系数等因素,分成激励政策应考虑代建单位的努力成本系数、承包单位的努力成本系数和努力效果系数;对承包单位固定报酬的设置应考虑承包商的保留效应、努力成本系数、努力效果系数、政府让出的分成比例等因素,分成激励政策应同时考虑政府让出的分成比例、努力效果系数以及努力成本系数等因素.     

资料索引

论政府投资项目代建单位绩效考评体系近年来,我国积极推行政府投资项目代建制管理改革代建制解决了政府投资项目建设责任主体不明、责任不清、管理不专业的问题,可以克服“投、建、用”三位一体的政府投资项目管理模式所带来的非专业化、低效率和低质量等弊端。但实施代建制还需要不断建立和完善一系列相关的配套制度,代建单位绩效考评就是“代建制”实施的配套制度之一。本文分析了代建单位绩效考评体系的内涵及其现实意义,提出了绩效考评制度的总体框架和路径,以及实施代建单位考评制度的几个重点环节,为建立政府投资项目代建单位绩效考评…     

政府投资项目代建制与相关法规体系协调的研究

在政府投资项目中推行代建制的关键之一是确保代建单位的建设期项目法人地位。然而现有法定建设程序默认"使用单位就是项目法人",这阻碍了代建单位获得充分的授权,影响了代建制的实施效果。此外,代建制的概念、适用范围、资金拨付程序等内容也急需在相关法规中予以明确。本文对如何完善政府投资法规体系、修订相关法律法规、参考相关法规完善代建制实施细则、颁布中央投资项目代建制管理办法四个问题进行了研究,提出了相应的立法建议,以供构建与代建制实施相协调的法规体系参考。     

政府投资项目代建制模式下的各方合同关系

解释了代建制的定义，论述了委托代建合同的类型和服务范围，分析了在项目管理承包方式下，业主和代建单位、代建单位和承包商的合同关系，表明了代建制是政府投资体制改革的发展方向。     

国内现行代建制项目管理难点及解决对策

代建制管理是我国投资体制改革的需要,是政府投资项目管理的一种创新.剖析了国内现行代建制项目管理中存在的难点问题,如工程界面划分不清、代建单位法律地位不明确、投资控制难点多,以及与委托单位、使用单位、设计单位、参建单位之间的协调等,并提出相应的解决对策.     

中央首个政府投资项目试行代建制的思考及建议

代建制作为政府投资体制改革探索的一种模式,存在着代建单位的法律地位不明确、代建单位的责、权、利不统一、代建合同不规范等诸多矛盾。笔者通过参与中央政府投资首个代建制试点项目的代建工作,对代建制试点项目进行了总结、思考,并对推行代建制提出了几点建议,以期对政府投资项目实行代建制进行有益的探索。     

业主工程项目采购模式与代建制制度创新的研究

政府投资项目在我国经济发展中发挥了重要作用,政府投资项目管理中存在超投资、质量低下、拖工期和腐败问题,国家在非经营性政府投资项目中推行代建制.探讨了现代业主的工程项目采购内容、模式和如何选择采购模式,研究表明代建制中代建单位提供的项目管理服务属于业主工程项目采购中的服务采购;分析了代建制下代建单位与建设单位法律地位的区别,对比分析了代建单位的项目管理与业主委托项目管理公司的项目管理、工程承包商的项目管理、发达国家管理承包商的项目管理、CM模式下CM单位的项目管理在管理主体、目标、内容、职权等方面的区别,以及它们与项目各参与方的合同关系的差异,研究结果表明代建单位的项目管理属于业主的项目管理,是我国非经营性政府投资项目的组织实施方式的创新,是我国政府投资项目管理制度创新.     

代建制项目激励机制量化研究

代建制是政府建造非盈利项目的重要模式,但目前政府激励机制的缺乏在一定程度上造成代建制发展相对迟缓。在分析当前我国代建制项目激励机制存在的问题基础上,通过探究代建单位建设净利润的构成方式,综合考虑代建单位的努力程度、努力成本、成本工期节约量、建设项目风险、建设项目投资量以及代建单位的社会信誉、利益等因素,提出定量计算代建单位努力程度以及政策激励系数的方法。     

代建制下公共工程主体行为博弈分析

运用博弈论对公共工程代建制中业主、代建单位和承建商三者之间的委托代理问题进行了分析,并在博弈均衡的基础上提出了业主应设计合理的激励机制,使代建单位和承建商的行为更接近业主的目标。     

解决代建制中逆向选择问题的措施

在“市场代理”模式的代建制下,委托代理关系是由政府和代建公司构成的。作为代理人的代建公司拥有私人信息,对工程建设不仅拥有较多的技术、