农村土地承包经营权流转中的法律问题分析

我国农村土地承包经营权在流转中存在着市场不够健全、流转方式有争议、流转规范性差等许多现实问题。究其原因,主要是由于我国目前土地产权制度存在缺陷、土地征用机制不完善、社会保障体系不健全所致。因此有必要改革现有土地产权制度,完善土地征用法律规范、建立健全农村社会保障制度。     

现行农村土地制度的弊端

我国农村土地制度几经变迁,形成了现阶段农村土地集体所有、农户承包经营为主的农村土地制度架构。随着我国经济的迅猛发展,传统的农村土地制度已经不能适应社会主义新农村建设的要求,其弊端主要表现在土地的产权不完整、相应的法律法规规范性不足和管理体系紊乱。     

现行农村土地制度的弊端

我国农村土地制度几经变迁,形成了现阶段农村土地集体所有、农户承包经营为主的农村土地制度架构.随着我国经济的迅猛发展,传统的农村土地制度已经不能适应社会主义新农村建设的要求,其弊端主要表现在土地的产权不完整、相应的法律法规规范性不足和管理体系紊乱.     

农村土地征用补偿问题研究

当前的农村土地征用是指我国农村土地在国家与农村集体之间所有权的转移,它是国家为了公共利益的需要,依照法律的规定,在给予了农村集体经济组织和农民个人相应的补偿后,将农村集体经济组织所有的土地转变为国家所有。就是这看似简单的所有权的转移,实践中却存在着大量的问题。其中补偿标准偏低、补偿方式单一成为困扰我国土地征用的两大难题,理论层面、制度层面、操作层面三个层次探寻解决的对策。     

完善我国农村集体土地所有权制度的具体对策

在完善我国农村土地所有权制度的目标中,学界围绕着农村集体土地所有权的存、改、废所进行的长期争论中,先后形成了四种改革方案:一是国有化。即取消农村集体土地所有权,实行农村土地国有化;二是私有化。即取消农村集体土地所有权,实行农村土地私有化;三是国家所有、集体所有和农民个人所有三者并存。即部分取消农村集体土地所有权,实行农村土地的国家所有、集体所有和农民个人所有三者并存;四是完善集体土地所有权。即保留农村集体土地所有权,对现行农村集体土地所有权制度进行改革。     

论我国集体土地所有权的国有化变革

回顾了新中国成立以来农村土地所有制的变迁历程.认为我国现行农村土地制度存在所有权主体缺位、所有权权能缺失和缺乏所有权保障措施等问题.在保留现行土地所有制前提下改良土地使用制度,不能从根本上解决农村土地问题.变土地集体所有为国家所有,同时赋予农民土地使用权,逐步实现农村土地使用者与城镇土地使用者同等的法律地位和市场主体地位,才是最好的选择.     

困境与出路:农民增收的制度反思

由于主要受我国土地产权制度、城乡二元分割的户籍制度、农村金融制度和农村行政管理制度的制约,农民增收难题总是难以攻破。我们必须解除这些主要制度约束,进一步深化改革完善增收制度,明确土地产权,完善经营体制;消除城乡二元分割,实现城乡统筹一体化,合理配置资源;重塑农村金融体制,促进农民创业和乡镇企业发展;改革农村行政管理制度,加强监督,保障农民的合法权益,从各方面确保农民各种收入的稳定增长。     

农村土地流转动因与制度创新研究

推进农村土地流转有利于实现土地的规模效益,促进农业现代化进程.土地产权制度残缺、农地流转市场发育迟缓、农村社会保障制度缺失等,是我国目前农村土地流转的制约因素.应通过土地产权制度创新、健全农村土地流转法律法规、建立和完善农村土地使用权流转市场、完善农村社会保障体制,来推进土地流转向合理化、规范化、法制化方向发展.     

土地私有化评析与农村土地制度改革

学术界对于土地私有化的研究已形成了两大派别:一是支持土地私有化;二是反对土地私有化。通过对他们的观点进行分析后发现,土地私有化在中国农村现实条件下很不适合。而学术界关于土地制度的其它方案如国有化、复合所有制也有着相当的缺陷,不适用于农村现实,所以农村土地制度的改革只能从现有体制上进行完善。而目前土地改革形势决定了土地制度改革要从明确主体、建立机制、改变管理体制等方面进行。     

农村土地私有化理论及其批判

在现代经济市场化深入发展,土地制度的完善创新成为不可避免的趋势,各改革方案中,土地私有的呼声不绝于耳;笔者整理了农村土地私有的理论依据,在明确土地制度探讨目标和底线的基础上,通过土地私有不能提高效率、私有化不是防止土地随意征用的根本措施等两方面的论述,对土地私有的观点进行了批判。     

我国农村土地资源配置制度及其趋势分析

农村土地资源配置制度的设计关系到农民的利益和农业的发展。随着市场经济的深化和农业生产力的进步,我国农村社会经济状况发生了巨大变化,现行农村土地资源配置制度需要完善。文中通过历史分析的方法,探讨了我国农村土地资源配置的迁变历程,又通过现实分析的方法,指出了现阶段农村土地资源配置的局限和滞后。在此基础上,对我国农村土地资源配置制度的完善提出了自己的看法,即坚持土地集体所有制,赋予承包经营权完整的物权属性,保护土地的集中化趋势,逐步分解土地的社会保障功能等。     

试论我国农村土地制度的变革和完善

农村土地制度是农村经济社会的一项基本制度,它是一定阶段党和国家在农村政策的体现。新中国成立后,我国实际进行了三次大的土地制度的变革。这三次土地制度变革,基本上概括和反映了解放后中国农村生产关系和经济发展的历史,反映了党在农村的政策取向,对整个农村经济和社会发展产生了深刻的影响。文章通过分析我国土地制度的变革,对今后我国土地产权制度创新的目标作了如下表述：在农地集体所有制基础上建立起一种既能使农户对土地使用权有较强的稳定感,又能适应农业现代化需要,使土地经营规模逐步扩大的演进机制。     

创新农村宅基地使用权制度与加快新农村建设

本文从新农村建设与农村宅基地使用权制度的关系出发,结合当前农村宅基地使用权制度体系的基本特征,通过实证调查分析我国农村宅基地使用权制度存在的问题,提出我国农村宅基地使用权制度创新的思路。     

新农村建设中农地承包经营权自由流转的程序法分析

实现农地承包经营权自由流转是新农村建设的现实要求。为实现农地承包经营权自由流转,从程序法角度对农地承包经营权流转主体、流转方式、流转合同、流转组织机构等方面问题进行分析,提出实现农地承包经营权自由流转的法律建议。     

农村社会保障制度建设研究—以农村土地承包经营权流转改革为背景

十七届三中全会通过了在确保土地承包经营权长久不变的基础上,按照依法、自愿、有偿的原则,探索土地承包经营权的流转。这一政策改革有利于我国农业分散的经营模式逐步向规模化、集约化发展,增加对农业的资本与技术投入,释放农村剩余劳动力,通过帕累托改进实现资源的有效合理配置,推动农业现代化进程。在改革过程中,政府应该从城乡一体化的战略高度来建立和健全农村社会保障制度,借助土地承包经营权流转的改革促进城乡一体化的社会保障体系建设,并逐步完善。     

张家港市推进农村社区服务体系建设的思考

通过调查研究发现,张家港市农村社区服务体系建设取得了明显成效,但又面临社区基本公共服务均等化发展不平衡、财政对农村社区服务体系建设的投入经费保障不足等问题.当前完善农村社区服务体系,必须加强张家港市社区服务法规制度建设,推进社区服务体系均衡化发展.围绕农民“安居乐业”的需求,结合城乡一体化发展战略,更好地体现城乡社区在建设、管理、服务等各方面的衔接、融合、配套.多渠道筹集资金,完善社区服务扶持政策,保障社区服务体系建设.     

江西城乡卫生资源配置的统计分析

本文利用SPSS13.0、基尼系数对2006—2012年江西城乡卫生资源配置现状进行分析，得出近几年江西城乡卫生资源都有一些发展和进步，但是城乡的卫生资源配置还有很大差距。要解决这个问题，必须加强基层人才队伍建设，提升农村医院的医疗卫生服务水平，使各种卫生资源的配置逐步合理。     

基于ArcGIS的枝江市城乡建设用地适宜性评价及其发展趋势预测

土地适宜性评价在推进国土资源优化配置、城乡空间的合理开发中起着基础性作用,是制定合理的土地利用决策的重要前提。以湖北省枝江市为研究对象,基于ArcGIS的数据处理和空间分析统计功能,构建城乡建设用地适宜性评价模型,研究枝江市城乡建设用地适宜性,并将适宜性评价结果划分为5个等级。在此基础上,分别构建研究区城乡建设用地空间格局匹配性研究模型、建设用地开发潜力研究模型和建设用地扩张趋势动态模拟元胞自动机模型,研究城乡建设用地适宜性评价结果与现状空间格局的匹配性、建设用地空间发展潜力和空间扩张趋势。本研究对枝江市城乡建设用地的合理布局和有序开发具有一定的指导意义,同时能够为类似市（县、区）的相关研究提供方法借鉴和参考。     

农村土地使用权流转的成本收益分析及其改进措施

农村土地使用权流转有利于优化农村土地资源配置,是新形势下解决三农问题的有效途径。农村土地使用权流转过程中,转出方的收益包括:土地转让费、承包权红利和转移劳动力收入,成本包括交易费用和机会成本;转入方的收益包括:生产性收益和非生产性收益,成本包括交易费用、土地转让费和承包期内的土地租金。交易双方在流转过程中总收益的增加主要取决于土地经营面积和交易费用。因此,要提高农村土地使用权流转的资源配置效率,就应确定合理的农地流转规模并通过培育农地流转中介组织等降低交易费用。     

乡村旅游发展中民俗文化资源的配置和保护

民俗文化和乡村旅游是一种共生关系。民俗文化能促进乡村旅游的发展,乡村旅游的发展也可以促进民俗文化的保护。民俗文化资源是发展乡村旅游的重要内容和依托资源,但并非所有的民俗文化都可转化为旅游资源,只有通过合理开发、科学配置才可实现其资源的转化。通过对民俗文化资源概念、特点的分析,探讨民俗文化资源的配置原则,并提出其保护策略。