正确处理减轻农民负担与水利投入的关系

减轻农民负担是事关农村改革、发展和稳定的重大策略;农田水利建设是改善农业生产条件,增强农业发展后劲,促进农村经济发展的根本性措施。正确处理减轻农民负担与水利建设投入的关系,澄清一些模糊认识,笔者认为具有现实和长远意义。 一要正确处理合理负担与不正当摊派之间的关系。按规定,农村每个劳动力每年要承担5～10个义务工和10～20个劳动积累工。我国农村目前实行的这一项重要的劳动积累工制度,多年来,在合理组织农村劳力投入水利建设,     

对当前水利建设劳务投入的几种方式的看法

目前,一个大规模的农田水利基本建设高潮已在各地形成,如何妥善解决水利建设投入问题,已摆在广大农村干部和群众面前。就社会、经济状况看,搞好农田水利建设,劳力、资金投入最大的潜力在基层,主要来源是农民。去冬以来,山东省费县     

试谈税费改革后农田水利基本建设的新思路

建国以来,苍山县投入了大量的人力、物力和财力,兴建了大批水利工程,为战胜历次自然灾害发挥了重要作用。随着农村改革的深入发展,农村水利建设面临新的形势和任务,尤其是当前正在开展的农村税费改革,给正确处理增加对农田水利基本建设的投入与减轻农民负担的关系提出了重要课题。     

领导同志谈冬修

减轻农民负担与农田水利基本建设的关系 国务委员陈俊生1993年11月29日在北京召开的全国冬春水利建设电话会议上说,减轻农民负担,这是党中央、国务院作出的一项重大决策,要坚决贯彻执行;但减轻农民负担不等于不搞农田水利基本建设,农田水利基本建设是农民本身迫切需要的,是从根本上改善农业生产条件、保障农业增产增收的重要因素,直接关系到农民的切身利益。 在组织农民进行农田水利基本建设时,各级领导一定要做好动员工作,把情况向农民讲清楚,要充分考虑农民的承受能力,防止简单从事,好事一定要把它办好。     

中小型水利施工机械的特点与分类

长期以来,我国农田水利工程施工,特别是土方工程,主要是靠人力。每年冬春季节,千百万农村劳力,投入各处水利工地,为我国水利建设事业的发展创立了丰功伟绩。由于我国尚处于社会主义初级阶段,生产力水平不高,因此在今后相当长的时间内,在很大程度上,仍应主要依靠劳动积累进行水利施工建设。     

农村劳动力外流对水利兴修的影响及对策刍议

农村劳力历来是安徽省水利兴修的主力军。从大规模的治淮运动到遍及各地的面上农田水利基本建设都离不开农民的劳务投入。据统计,1949～1992年安徽省投入水利建设的劳务达170亿工日,累计完成土石方180亿立方米,这项投入和取得的成效相当可观。毫无疑问,今后一段时期内,在国家资金投入有限和没有条件实施大范围机械化施工的情况下,劳务投入仍是水利兴修的主要措施之一。即便是经济发展了,国家对水利的投入增加了,水利也不可能全部由国家包建包管,还是要按照“水利为社会、社     

坚持四个结合 改革水利建设

近年来,我们海门县随着农村商品经济的发展,水利建设面临着新的矛盾和问题。一方面,水利建设的任务十分繁重。由于水利工程自然老化和管理上的问题,全县河坡坍塌、河道淤浅现象严重,有相当大的疏浚任务,仅县内大中型河道全面疏浚一次,就要有8000万立方米的土方任务。另一方面,投入水利建设的劳力越来越少。实行“改革、开放、搞活”政策以后,大批劳力转移到了非农产业。目前,全县已有32.4万个农村劳力转移到了农外产业,占农村总劳力的60%左右。在此情况下,我县在水利建设中深化改革,增加投入,坚持四个结合取得可喜成绩。1986年冬以来,全县完成694万土方,改造低洼地1.7万亩,新增旱涝保收团10.8万亩。     

安庆市水利建设机制与水利发展

本文总结了安庆市水利发展成绩,客观分析了农田水利建设存在诸如:水利建设任务繁重、群众水患灾害意识不强、投入机制尚未形成、工程责任主体不明、工程建设管理缺位、维修养护经费不足等问题,提出了水利建设投入应实行主体明确分级负责体制建设水利、安排一定比例的财政收入用于水利建设、确保地方水利基金用于水利建设以及水费收入、社会多元化投入用于水利建设和加快农田水利建设立法等方法和意见。     

税费改革后农田水利建设新探

正在农村进行的税费改革对农田水利基本建设产生很大影响,取消乡统筹和两劳工后,农田水利基本建设投入机制和形式将改变,这是不利的;税费改革后,农民负担减轻和市场机制的引入对发展农田水利基本建设又是有利的。抓住时机,在金融、产权和规划方面进行制度创新就能促进农田水利基本建设的大发展。     

山东省冬春农田水利建设出现新特点

以适应市场经济为导向,立足高效农业,山东省大兴农田水利基本建设。去冬今春,齐鲁大地到处呈现一片大干水利建设的热潮。到去年11月11日,全省农田水利基本建设日出勤劳力达1087万人,铺开各类水利工程9.28万项,完成5.40万项,出动各类施工机械10万部,完成土石方3.69亿立方米。全省水利建设除得到各级党政领导高度重视外,又呈现出如下一些新特点:     

盐城筹集水利建设基金的八条渠道

江苏省盐城市是去年洪灾的重灾户。为保证去冬今春的农田水利建设,该市多渠道、全方位筹集水利建设资金,增加对水利的投入。概括起来,该市水利建设筹资共有八条渠道: 一是各级财政增加对水利的投入。省、市、     

农田水利贷款的管理与使用

农田水利贷款是农业银行、信用社用于支持改善农业生产条件,增强农业后劲,提高抗御自然灾害能力的小型农田水利建设的生产性贷款。使用农田水利贷款是增加水利建设投入的一条重要资金渠道,不仅有助于提高资金使用效益,加强农田水利工程管理,而且能够腾出部分     

税费改革后农田水利建设新探

正在农村进行的税费改革对农田水利基本建设产生很大影响,取消乡统筹和两工后,农田水利基本建设投入机制和形式将改变,这是不利的;税费改革后,农民负担减轻和市场机制的引入,对发展农田水利基本建设又是有利的。抓住时机,在金融、产权和规划方面进行制度创新就能促进农田水利基本建设的大发展。     

山东省农田水利基本建设向纵深发展

入秋以来,山东省认真贯彻落实全国、全省农田水利基本建设会议精神,特别是全国水利工作会议后,一个大规模、高质量、高效益的农田水利基本建设在各地相继展开,并陆续形成高潮。截止11月5日,全省共铺开各类水利工程6.9万项,上阵劳力907万人,动用机械7.9万台套,搬动土石方3.1亿立方米,投入资金9.23亿元,修复水毁工程3962处,完成任务总量的30％,开工工程项目、上阵机械、资金投入都比上年增加30％左右,显示出规模更大,投入更多,质量更高,效益更好的良好前景。纵观全省水利建设,有几个显著特色: 从领导到群众对抓水利、干水利重要性的认识有了空前提高。各级党政一把手都亲自过问今冬农田水利建设,亲自抓发动、抓协调、抓措施、抓投入、抓重点     

浅析保证金制度在冬春农田水利建设中的运用

连云港市通过大灾之后的反思,在去冬今春农田水利建设中,普遍推行水利工程建设保证金制度,使冬春水利建设出现了好的形势。一、保证金的来由水利工程建设保证金是基层干部和群众创造的一种行之有效的办法,农村实行联产承包责任制后,出现了一些新的情况和新的问题,基层干部普遍感到,开展农田水利基本建设存在五个困难,即任务难落实,劳力难组织,资金难筹集,土地难调整,质量难保证。一到水利工程施工期间,乡村干部整天为找人上工,催钱催粮而忙碌。针对这种情况,连云港市在冬春水利建设     

招远市农田水利基本建设扎实有效

去年三秋过后,招远市在大搞农田水利基本建设过程中,本着“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的原则,结合全市的实际情况,科学规划,突出重点,超前运作,使全市的农田水利基本建设呈现出动手早、规模大、质量优、效益高的可喜局面。全市日上阵劳力达6.5万人,上阵机械2100多台套,开工水利建设项目596项,完成388项,完成土石方82万m~3,完成高标准浆砌渠道20km,发展管灌面积1000多公顷,喷水管喷灌533.6hm~2,大棚滴灌4hm~2,累计投入资金2000多     

河北省当前的防汛工作情况

(一)我省规模壮阔的水利建设运动从去年秋季结合抗旱种麦开始,迅速形成高潮,到十一月投入运动的劳力达三百万人以上,最高达到七百二十万人。经过广大干部羣众的苦战、鏖战,取得了巨大成绩,截止到七月底统计,已完成的各种农田水利工程共可扩大浇地面积6,586万亩。为解放八年来发展灌溉面积的4.39倍;为1956年水利建设高潮全年发展灌溉面积的六倍半以上。连原有水地面积已达9,286万亩,占全省总耕地面积的73.1%。按农业人口计算,每人平均已由0.75亩增加到2.58亩。山区水利建设工程也有很     

盐城市多渠道筹集水利建设资金

去年,盐城市遭受了历史罕见的特大洪涝灾害的袭击,大量的水利工程设施被毀,严重影响了经济的发展。“大灾后反思,反思后大干”,全市多方筹集资金修复水毁工程,大干冬春农田水利,迅速摆开农田水利建设的阵势。该市在筹集水利基金上根据“水利为社会,社会办水利”的方针,发动全社会力量多层次、多渠道、全方位筹集水利建设资金,增加水利投入。其做法是: 一是各级财政增加对水利建设的投入。省、市、县按当年本级可用财力     

完善财政支持政策体系推动农田水利建设

一、中央财政继续加大农田水利建设投入力度 按照中央的统一决策部署,中央财政继续把支持农田水利建设摆在突出位置,进一步加大投入力度.2012年,中央财政各种渠道用于农田水利建设投入1 100多亿元,比2011年增长22％.一是安排小型农田水利建设专项资金203亿元,同比增长61％.新增400个小型农田水利重点县,以"三北"(西北、东北、华北)地区为重点大力发展高效节水灌溉,以粮食主产区为重点推进高标准农田建设,启动农村河塘清淤疏浚试点,继续支持山丘区"五小水利"工程、牧区水利建设和农业水价综合改革.     

如何从劳力,资金,管理“三难”中走出

农村实行联产承包责任制以来,农田水利基本建设劳力难组织,资金难筹措,管理难落实,“三难”长期困扰着农村广大干部群众,一些农村水利设施年久失修,病险工程逐年增加,蓄水能力下降,旱涝保收面积锐减。农村水利建设出路何在?如何引导农村水利建设走出困境?这是摆在各级政府、水利部门面前的一个重要课题。湖北省随州市水利局在这方面取得了一些成绩。