实施听证程序保证技术监督行政执法顺利开展

最近，常有行政相对人不服技术监督机关的行政处罚，要求技术监督机关履行听证程序的案件见诸报端。行政相对人为什么事有要求技术监督机关听证的权利，技术监督机关为什么要履行听证程序，这是在加强法制建设的今天，行政执法机关和行政相对人都需要明白的一个重要问题。《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）于1996年10月1日起施行。它的颁布实施对推动技术监督机关加强依法行政具有重要意义。为了全面准确地贯彻实施行j政处罚法》，切实按照其规定做好技术监督行政处罚工作，国家技术监督局制定了有关配套措施。1996年…     

陕西省棉花案强制执行

由于陕西省棉麻公司拒不履行法院终审判决,西安市纤检所向西安市中级人民法院申请对该案强制执行,经西安市中级人民法院正式受理并立案,去年5月13日向陕西省棉麻公司发出执行通知书,限其在5月20号前自动履行法院判决。对此,陕西省棉麻公司不但拒不履行,而且还对前去执行的法院工作人员态度蛮横。5月27日,西安市中级人民法院作出了行政裁定:将陕西省棉麻公司在中国农业银行西安市分行营业部代理发展银行的存款119万元扣划至西安市中级人民法院行政审判庭。慑于法律的威严,陕西省棉麻公司总经理、法人代表梁作栋表示同意全面履行法院的判决     

规避执行行为及应对对策研究

规避执行是指，负有履行生效法律文书确定义务的当事人，或与案外人串通，采取表面合法的手段或者利用法律的漏洞，转移、隐匿财产，或者对法院执行设置障碍，制造无履行能力的假象，躲避法院强制执行。它是一种在民事诉讼过程中发生的貌似“合法”的逃避履行债务的不诚信行为。规避执行有五个方面法律特征：1．主体是生效法律文书确定的债务人，有案外人参与的，还包括该案外人}2．目的是逃避履行债务；3．行为方式主有下落不明；转移、隐匿财产；滥用诉讼程序；在财产上设立权利负担等，4．行为特点是不明显违反法律强制性规定，而是利用法律规定不明确或法律漏洞，带有“合法”的假象；5．行为后果是损害债权人的债权。     

试谈计量执法与计量检定合二为一制度的设立试谈计量执法

一、计量执法的现状 所谓计量执法,是指政府计量行政部门或委托的组织,按照计量法律法规的规定,对行政管理相对人采取的具体影响其权利义务,或者对行政相对人的权利义务的履行进行监督检查的行为.自<计量法>及<计量法实施细则>实施以来,计量执法取得了可喜的成果.但由于强制检定的计量器具大多数属民生计量范畴,目前,民生计量执法工作单靠计量行政部门执法人员很难完成.     

工会组织要切实维护劳动者的合法权益

工会是职工为维护自身利益而建立的具有自治性的社团组织。劳动者事实上的弱势地位,客观上需要工会维护其合法权益。但由于工会组织自身存在的问题,其职责没有得到真正的履行。这就需要认真采取改进措施,提升工会的战斗力,使其在维护劳动者权益方面发挥应有的作用。     

试谈计量执法与计量检定合二为一制度的设立

一、计量执法的现状 所谓计量执法,是指政府计量行政部门或委托的组织,按照计量法律法规的规定,对行政管理相对人采取的具体影响其权利义务,或者对行政相对人的权利义务的履行进行监督检查的行为。自《计量法》及《计量法实施细则》实施以来,计量执法取得了可喜的成果。但由于强制检定的计量器具大多数属民生计量范畴,     

实施登记保存、封存应注意的问题

前提要对登记保存或封存是技术监督行政执法对监督的标的物涉嫌有违法行为 ,因条件限制又不能马上判定时 ,需经调查取证的情况下 ,为了防止行政相对人将监督的标的物转移、销毁及继继危害消费者 ,依法行使的行政强制和证据保全措施。由于此行政强制措施限制了行政相对人的经营权利 ,会直接影响行政相对人的名誉和经济利益 ,容易激发被监督者与行政机关的矛盾。特别是执法人员在使用此行政强制措施时 ,某一环节或程序注意不到 ,可能导致承担法律责任甚至行政赔偿的概率较高 ,使用时应严格遵循法律规范 ,不可越雷池半步。期限宜短《行政处罚法…     

顾客关注型法治服务机关中公众参与的要素

作为一个法治服务型机关,检验检疫局的顾客主要为行政相对人,在关注顾客的过程中,行政相对人参与到所提供的行政服务中,这对于提高行政服务质量和行政相对人的积极性都具有重要意义。本文尝试探讨公众参与的相关注意要素。     

全国公安机关采取强力措施持续严打传销犯罪 今年以来共立案侦办传销犯罪案件5983起

<正>今年以来,针对当前突出的传销犯罪问题,公安部继续部署全国公安机关依法严厉打击传销犯罪,加大力量投入,采取强力措施,集中打击以"虚拟货币"等为包装的网络传销和传统的聚集型传销,坚决遏制传销犯罪的蔓延势头,切实维护人民群众利益和社会和谐稳定。据统计,今年1至9月份,全国公安机关共立案侦办传销犯罪案件5983起,同比上升118.5%,涉案金额近300亿元。     

浅谈技术监督执法中的调查取证工作

我国行政诉讼法32条规定:“被告对作出的具体行为负有举证责任,应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件”。这是国家法律赋予执法部门的职权,是执法机关依据法律规定的程序运用各种方式、力法发现和调查行政案件的法律行为。办理技术监督案件,调查取证更具有特殊意义,是行政执法工作第一关,必须全力做好,本文就此谈一些看法。——调查取证必须合法调查取证工作的成败,不仪取决于调查索取证据的准确性程度,而且还取决于调查取证本身是否有违法行为。因此,调查取证的合法性是整个案件的关键。程序的合法性是调查取证客观真实的重要特征,其要点有五:①调查取证必须有两个以上具有资格的执法人员参加,而且佩带执法上岗证和出示技监行政执法证;②必须使用国家和当地财政统一的执法文书及罚没凭据;③调查笔录必须经行政相对人校阅后签名或押印(应在每份笔录上逐页签名或押印);④需要现场勘验检查的,必须如实填写《现场检查笔录》并经相对人签字;⑤对必须采取保全措施的实物证据,应当填写《封存通知书》开列清单,由相对人签名或押印,井作好封存标记。     

英国行政裁判所制度及其启示

经过多年的完善，英国的行政裁判所制度已经发展到比较成熟的阶段，特别是2007年颁布的《裁判所、法院与执行法》，对裁判所制度进行了大规模的革新和调整。研究这种救济制度，不仅对完善我国的行政控权制度和保障相对人权利有借鉴意义，而且对于解决我国一些疑难问题也有某些启示作用。     

配电线路运行维护管理存在的问题及对策

配电系统是电力网络的重要组成部分,配电线路运行期间出现的故障和问题,要采取科学的维护管理措施和控制方法加以应对和解决。但是目前维护管理工作中还存在一些问题和缺陷,这也使得维护和检修管理工作的发展遇到了很大的阻碍和困难。所以在今后的维护管理过程中,要从工作制度本身寻找缺陷和问题所在,并深入分析其成因,采取有效的防范对策和执行举措,进一步完善运维管理体系和规章制度,切实提升管控效率和质量。     

什么是行政机关的“不作为”

“不作为”是一种专用的法律概念,又称“消极行为”、“不行为”。其含义是指能发生法律效力的有意识的不行为。行政机关在行政管理过程中不覆行或拒绝履行自己依法应当履行的职责的具体行政行为,称为行政机关的不作为。不作为的具体行政行为可以分为:     

电费回收问题及解决措施

电费回收难问题一直困扰着电力部门,在电力市场化改革的过程中如何解决电费同收难问题是电力部门的重要课题.通过分析新形势下电费同收难问题产生的背景,找出电费回收难的原因,最后指出应采取包括加强领导、完善法律法规、严格履行供电合同等在内的几条解决措施,希望能为该问题的解决提供一点借鉴.     

工会维权存在的主要问题、原因及对策

依法维护职工的合法权益是工会的重要职责。由于种种原因，当前工会在履行维权职责过程中遇到许多问题，要发挥《工会法》的法律效力，强化对工会干部的保护，改革工会干部管理体制，明确规定工会专职干部人数并提高其素质，恢复被撤并的工会组织，加大非公有制企业工会的组建力度。     

村级财务公开与农民减负问题探讨

随着农村税费改革的深入开展,农民负担监督管理面临新的形式和任务,如何建立适应新形势的农民负担监督管理长效机制,更好地监督各种加重农民负担的行为,保护农民生产积极性,防止农民负担上弹,巩固税费改革成果,维护农民合法权益,就要采取切实措施加强农民负担监督管理。     

行政机关推行绩效考核的必要性及考核方法初探

行政机关绩效考核管理,是指行政机关工作人员在完成任务目标和履行岗位职责过程中,通过所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用等而取得绩效的一种管理办法。它包括完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。然而在现实中,许多单位的绩效考核都成了走过场。因此,明确绩效考核工作在日常管理中的必要性,积极研究探索适合本单位实际的考核方法显得尤为重要。     

试论行政诉讼基本原则及类型

监督行政最公正和有效的方式是行政诉讼，行政诉讼是保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关及其工作人员依法行使行政职权的有力武器。行政诉讼，有利于提高公民的民主、法治意识，有利于改革开放的顺利进行。行政诉讼是惩治腐败、建设廉洁政府的法律准绳。     

质量技术监督执法 如何避免行政诉讼

市场经济的发展和《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》等法律、法规的颁布实施,对质量技术监督行政部门执法工作提出了更高的要求。为了依法实施行政职能,并置于司法部门和公众的监督之下,保证行政处罚的合理、合法,避免或减少具体行政行为违法或失当而被诉讼,质量技术监督部门要做到以下八点：　　一、切忌随意封存　　行政执法中的封存,是质量技术监督行政机关在紧急情况下对行政相对人的财产给予强制限制的行政执法行为。执法人员必须在证据可能丢失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,方可先行登记保存或依据…     

档案行政指导在私人档案管理中的运用及注意事项

私人档案是指私人或私人组织在私务活动中形成的和通过合法途径所取得的档案。随着私人档案在国家全部档案中所占比重的快速上升,对其中具有国家和社会保存价值的私人档案的管理已愈益引起人们的重视,并提至管理日程。在加强相关法制建设,并通过一些强制行政方式如行政监督、行政处罚等来推行的同时,还要注意非强制性行政方式在其中的运用。这方面主要就是指档案行政指导。档案行政指导是指国家档案行政管理部门依据党的路线、方针、政策和档案法律法规,对所辖范围内的档案事务,通过采取非强制手段,在行政相对人的同意或协助下,指导相对人为或不为一定行为,从而实现一定档案行政目的的档案行政行为。