新形势下加强卷烟零售市场监管的思考

随着市场经济的发展和烟草行业改革的不断深入,当前卷烟市场的零售业态发生了较大的变化,违规经营卷烟行为更趋隐蔽,加上烟草专卖执法权限的束缚和一些低档卷烟货源供应不足,卷烟零售市场监管难已成为当前专卖管理一个不可回避的事实。烟草专卖管理方式、内容如何随形势变化而调整?如何更好地适应行业改革与发展的需要?最近国家局制定下发了《卷烟零售市场监管办法》,笔者结合工作实际,谈谈几点看法。     

关于烟草专卖零售许可利害关系人法律及实践问题的探讨

烟草专卖零售许可证,是卷烟零售户取得合法经营资格的重要标志。对烟草专卖零售许可利害关系人法律及实践问题的探讨,目的是提示烟草专卖行政机关依法作出烟草专卖零售许可前,应关注烟草专卖零售许可利害关系人权利,而现行的法律法规对烟草专卖零售许可利害关系人权利的表述相对模糊,通过对其“合法权益”、“重大利益”、“公共利益”的阐述和推论,使烟草专卖零售许可利害关系人及权利得到确认,在烟草专卖零售许可实践中,依法、准确、恰当保护利害关系人的权利,可减少行政争议,促进烟草专卖行政许可法律效果与社会效果的统一。      

一位卷烟零售户的感谢信

卷烟零售户是我们的衣食父母。全国烟草行业贯彻实行国家发改委发布的《烟草专卖许可证管理办法》电视电话会议后,岳阳市局(公司)认真贯彻落实《烟草专卖许可证管理办法》,以零售户满意为目标,不断提高管理与服务水平,注重管理、服务创新,努力确保烟草专卖许可公开、公正、公平、便民、高效,真正让零售户得到利益。3月18日,岳阳市卷烟零售户曾立红因为烟草公司公开、高效为其办理卷烟零售许可证后,感激不尽,致信烟草公司表示感谢。     

加强市场专卖管理 维护烟草市场秩序

为全面贯彻落实国家局、省局烟草工作会议精神,强化经营主体诚信意识,加大专卖执法管理力度,打造规范有序的烟草市场,衡阳市局始终坚持以“两个维护”为依托,要求全体专卖管理人员牢固树立国家利益、消费者利益至上的行业价值观,扎实开展以“端窝点、断渠道、清市场、打网络”等多种形式的卷烟打私、打假和市场管理工作,取得了显著成效。一、加强与客户的沟通,提高卷烟零售户对烟草专卖的认识为加强对烟草市场的日常监管,自2001年以来,我们对辖区卷烟零售市场实行精细化管理。在对全市所有卷烟经营户进行摸底调查掌握全面资料后,将辖区卷烟…     

卷烟零售点布局的影响因素研究

在将卷烟零售点合理布局的内涵界定为区域总量合理、空间结构合理和业态结构合理的基础上,分析了影响卷烟零售点布局的相关因素,提出了有效推进卷烟零售点布局合理化的对策。     

综合信息

２００４年起我国将取消特种烟草专卖零售许可证从２００４年起，我国将取消特种烟草专卖零售许可证。届时，卷烟零售商只要持有普通许可证即可摆卖进口卷烟。据全国烟草工作会议上的消息，我国将逐步统一香烟许可程序要求，从而达到一个许可证即可销售所有香烟而不分原产国，并取消关于进口产品销售点的任何其它限制。国家烟草专卖局局长姜成康说，这将意味着卷烟零售市场的全面放开，虽然进口贸易和分销体制不变，但随着特种烟草专卖零售许可证的取消和关税的进一步减让，国内市场国际化的趋势必将更加明显。姜成康表示，为了提高我国烟草…     

关于查处无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务行为的法律适用问题的探讨

看了唐国成同志的文章《无证经营卷烟零售业务,烟草专卖局无权查处?》,在此谈谈我们的看法。无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务,简称无证零售,是烟草专卖违法行为。什么主体实施了零售行为、零售的是什么性质的烟草制品以及以什么方式零售烟草制品,从而构成无证零售,什么部门有权查处,进而对无证零售如何治理,是本文讨论的问题。     

利用电子地图改进卷烟零售户户籍化管理模式的探讨

前言:当前,烟草行业在探索中不断深化改革与发展,各项工作开展都需要创新。卷烟零售户户籍化管理作为当前烟草专卖市场管理的主要环节,推行几年来,极大提高了专卖管理市场的能力,促进了烟草企业的快速稳定健康发展,但也暴露出了一些问题和不足,主要体现在原有的户籍化管理模式部分内容不方便一线专卖管理人员实际操作,不能很好的发挥管理作用,并且增加了基层专卖人员的工作量。为此,笔者试图从基层卷烟零售户管理实际工作出发,通过信息技术手段,建立零售户电子地图档案,以进一步加强卷烟零售户户籍化管理,不断强化零售终端管理,完善客我关系。     

柳州农村卷烟零售市场专卖管理现状与对策

柳州位于广西中部,辖六县四区,人口354.5万人,杂居着汉、壮、侗、苗、瑶、仫佬等近30个民族,是个民族风情浓郁、风景秀丽的少数民族贫困地区。柳州农村市场是卷烟市场主要组成部分,是我们深挖潜力、增量增效的突破点。农村卷烟零售市场的幅员辽阔、人口众多和情况复杂等突出特点,一直成为烟草专卖行政执法与违法行为较量的主要战场之一。近几年来,随着烟草专卖管理力度不断加大,打假机制的完善和高压态势的震慑作用,各种非法经营"假、私、非"烟现象得到有效遏止。然而,随着市场经济的深入发展和烟草行业相关改革措施的实施,农村卷烟零售市场专卖管理面临了一些新的问题。     

浅论完善县级烟草专卖局的行政执法工作

县级烟草专卖局作为最基层的烟草专卖执法机关,直接面对着广大的卷烟零售户、烟农和消费者,是烟草行业和社会进行有效沟通的桥梁,是践行烟草专卖制度的前沿阵地。县级烟草专卖局的执法和服务水平,将直接关系烟草行业的社会形象,关系到烟草专卖制度的巩固和完善。全面加强县级烟草专卖局建设,完善体制机制,强化职能配置,努力提高依法行政、文明执法以及对卷烟零售客户、烟农和消费者服务的能力和水平,时刻把维护国家利益和消费者利益放在首要位置,这对于建设和谐烟草、树立行业负责任的社会形象具有重大意义。     

论改变经营性质类涉烟犯罪行为刑事违法性的认定

为更好地认识改变经营性质类涉烟犯罪行为的刑事违法性，从法律解释、犯罪构成要件分析和比较分析等方面进行论证，得出持有烟草专卖零售许可证的主体违法从事卷烟批发行为，情节严重的，应当以非法经营罪追究其刑事责任的结论。同时建议要在实质而非形式层面区分批发和零售行为，并适当提高"情节严重"的数额认定标准。      

福建烟草商业系统专卖管理“数字化”监管体系构建

为推进烟草商业系统专卖业务高质量发展,本文提出了福建烟草专卖管理“数字化”监管体系建设思路。监管内容包括:证件管理、案件管理、队伍管理、市场监管、内部监管以及情报管理。监管体系由五部分组成,即:以数据整合为基础,打造数据中心;以集成均衡为理念,设计一体化平台;以快速响应为目标,组织敏捷开发;以数字打假为重点,建设研判中心;以技术创新为手段,实现智能监管。      

基于BSC和ANP的烟草市场专卖监管效能评价研究

评价问题的关键在于指标体系的构建和权重的确定。根据平衡计分卡思想，系统解构烟草市场专卖监管效能的驱动因素及其实现机制，进而从利益相关方、财务、业务流程、学习与成长四个维度设计其评价指标；运用网络层次分析法，在充分识别指标间相互关系的基础上确定各指标的权重，最终形成一套针对我国地市级烟草市场专卖监管效能的评价体系。      

服务导向的烟草商业全面信息化平台建设

按照以服务为导向的现代商业理念,根据烟草商业特点,围绕现代流通、现代烟草农业和烟草专卖管理三大核心业务,整合职能,再造流程,以信息化手段对企业业务与管理流程进行全面覆盖,建立了烟草商业全面信息化平台,取得了良好的应用效果,实现了应用集成化、运营与管理网络化,企业数字化.     

重盐商贸模式再造过程中的物流发展刍议

近年来,重盐集团居安思危,率先进行了“连锁网络＋卓越服务”的商业模式再造,取得了较好的成绩,但是食盐专营体制改革的风险和生产企业直接挂钩零售消除销售中间环节的风险,两种风险依然存在,当专营政策发生重大变动时,必将使企业面临巨大困难,重盐集团还应借鉴日本商贸企业物流发展的经验,从市场化角度加强物流系统化建设,使成本降低的幅度超过订单单价下降的幅度,获得市场竞争的优势地位,异军突起,凤凰涅磐.     

Fashion retailing – past,present and future

This issue of Textile Progress reviews the way that fashion retailing has developed as a result of the application of the World Wide Web and information and communications technology (ICT) by fashion-retail companies. The review therefore first considers how fashion retailing has evolved, analysing retail formats, global strategies, emerging and developing economies, and the factors that are threatening and driving growth in the fashion-retail market. The second part of the review considers the emergence of omni-channel retailing, analysing how retail has progressed and developed since the adoption of the Internet and how ICT initiatives such as mobile commerce (m-commerce), digital visualisation online, and in-store and self-service technologies have been proven to support the progression and expansion of fashion retailing. The paper concludes with recommendations on future research opportunities for gaining a better understanding of the impacts of ICT and omni-channel retailing, through which it may be possible to increase and develop knowledge and understanding of the way the sector is developing and provide fresh impetus to an already-innovative and competitive industry.     

Targeting of Asian Americans and Pacific Islanders by the tobacco industry: results from the Minnesota Tobacco Document Depository

OBJECTIVE: The study objective was to review internal tobacco industry documents written between 1985 and 1995 regarding the Asian American and Pacific Islander (AAPI) population in the USA. These documents detail opportunities and barriers to promotion of tobacco products, as viewed by the tobacco industry and its market research firms. DATA SOURCES:/methods: Researchers reviewed tobacco industry documents from the document depository in Minneapolis, Minnesota and the tobacco industry's website, The Tobacco Archive, in a systematic fashion. A combined technique was employed using title keywords, dates, and names to search the 4(b) index. FINDINGS: A review of internal tobacco company documents reveal that during the late 1980s, the industry and its market research firms recognised the importance of the AAPI community as a potential business market. Documents describe the population growth in this community, the high prevalence of smoking in countries of origin, high purchasing power of AAPI immigrants, cultural predisposition to smoking, opportunities afforded by the high proportion of retail businesses under AAPI ownership, barriers to developing the AAPI market, comprehensive campaigns, and political and lobbying efforts. Comprehensive campaigns were designed to integrate promotion efforts in AAPI consumer, retail, and business communities. CONCLUSIONS: The documents show that the tobacco industry developed specific promotion strategies to target the AAPI population. Tobacco control initiatives in the AAPI group have been slower to develop than in other targeted ethnic groups, and may benefit by increased awareness of industry methods to promote tobacco use.     

An Apparel-supply System for QR Retailing

A novel apparel-supply system is described that is compatible with Quick Response retailing of apparel with a finite shelf life. The system is driven by a retail point-of-sale procedure, which regularly re-estimates customer demand and generates frequent reorders on the manufacturer and fabric supplier. The system is shown to come close to perfect supply over a range of operating conditions and thus allow greatly improved retail performance when compared with traditional retailing procedures.     

烟草行业落实科学发展观的理论与现实思考

坚持以人为本是科学发展观的本质和核心。烟草行业能否做到以人为本,关键在于能否正确理解专卖制度的本意要求,并始终把国家利益和消费者权益放在突出的位置。要坚持平稳发展,进行反周期调节,确保烟草行业可持续发展--杜绝急于求成,急功近利的思想;加快企业联合重组,深化内部管理体制改革;下大力气夯实烟叶基础,避免烟叶出现问题;完善宏观调控,为企业创造良好的宏观环境。要大力推进科技进步和管理创新,切实转变烟草经济增长方式--不单纯追求税利增长,大力推进科技进步,推进产品结构的优化调整,加快资源整合,推动企业走集聚式发展道路。顺应入世要求,积极实施走出去战略,拓展参与国际市场竞争的新途径,着力打造"中国烟草"品牌,建设跨国经营人才队伍。按照科学发展观的要求,处理好专卖专营与市场竞争、集中统一与地方利益、总量控制与满足消费、宏观调控与搞活企业、生产经营与资本经营等行业改革与发展的五个关系。