关于推进城乡规划管理体制改革的思考

城乡规划是政府的一项重要公共政策。当前城乡规划工作矛盾多、压力大,面临着前所未有的危机。如何深化城乡规划管理体制和机制改革,突破发展瓶颈,进一步提升城乡规划工作的行政统筹和技术统筹能力,实现城乡规划工作的新跨越,是迫切需要研究的重大问题。     

统一城乡规划 统筹城乡发展

统一的城乡规划是统筹城乡经济社会可持续发展的前提，必须以科学发展观为指导，统一城乡规划编制、实施的管理体制，城市政府应当承担起村镇规划建设的职能职责，促进城乡一体化发展和可持续发展。     

整治城中村 实现城乡资源统筹配置

城中村是城镇化发展过程中的产物,反映了在城镇化发展进程中城乡融合和城乡部分地区社会治理能力的滞后,因此,解决城中村问题需要用城乡统筹的理念和方法。依据《城乡规划法》,尽快完善城乡规划建设配套法规,建立起统筹城乡的规划编制体系和规划建设管理体制,实现城乡资源统筹配置是解决城中村问题的重要前提。     

建设部提出贯彻落实《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》工作方案

健全城乡规划管理体制成为建设部2005年重点改革工作之一。改革目标是城乡规划的综合调控和区域协调机制更加健全．规划监督管理体制更加完善．城市与乡村建设统筹发展。主要任务包括：一、适应城镇化进程的要求．推进建立城乡统筹的规划管理体制．提出节约、集约用地的思路和措施．规范农村集体建设用地规划管理．增强规划调控功能。二、建立健全城乡规划科学决策和监督管理机制。修订《城市规划法》．完善城乡规划管理制度、体制和机制．引导城镇化健康发展。     

建设部：五个统筹促进城乡规划与建设健康发展

在5月中旬召开的城乡规划建设记者问答会上，建设部对全国城乡规划和建设工作基本情况作了介绍，其中指出，城乡规划的制定和实施是贯彻落实科学发展观和“五个统筹”(统筹城乡发展，统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求)的重要手段和具体体现。建设部强调，要促进城乡规划与建设发展，并提出如下几项具体措施：     

浅谈城乡规划管理体制改革探索

城乡规划是在政府指导下开展的重要公共性政策,是适应当下市场经济体制转变、推进依法行政、实现城乡建设的综合调控和促进城乡共同发展的重要保障,结合时代发展需要,积极推进城乡规划管理体制的改革十分必要。本文针对现阶段城乡规划管理体制的现状,论述了城乡规划管理体制改革的必要性,提出了城乡规划管理体制的改革策略。     

浅议城乡规划在“五个统筹”中的地位和作用——以四川省宜宾县为例

党的十六届三中全会提出“坚持以人为本,树立全面协调可持续发展”的科学发展观。我们在正确理解、牢固树立、认真落实这一科学的发展观中,一定要紧紧抓住“五个统筹”即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,这是关键之所在。“五个统筹”是科学发展观的具体体现,也是科学发展观的重要内涵。我们只有统筹做好各方面的工作,才能真正实现全面协调可持续发展。在做好“五个统筹”中,首先要选准切入点,把握城乡规划在“五个统筹”中的地位和作用,始终把城乡规划作为“五个统筹…     

乡村规划发展与机制建设探讨——统筹城乡发展背景下西部部分地区乡村规划建设考察报告

对四川、湖南、陕西、重庆等省市部分地区的乡村规划建设情况进行比较考察和分析,可知在统筹城乡规划建设改革中,如何科学推进乡村规划建设是改革的关键。只有科学编制乡村规划,将乡村规划的技术要求转化为农民建设新农村的自觉行为规则,以及进行机制创新和推动相关制度建设,才能保障城乡规划的科学实施,实现统筹城乡发展。     

重庆市区县规划管理体制改革探索——合川区实证研究

在推进城乡统筹、《城乡规划法》实施、城市规划向城乡规划转变的过程中,旧的城乡规划管理体制已经无法满足发展的要求,本文通过研究合川区规划管理体制改革的实例,为重庆市区县规划管理体制改革提供借鉴,同时也为其他省市规划管理体制改革提供参考。     

武汉市城乡规划统筹管理的改革与思考

当前,武汉市进入了国土资源管理和规划管理重新整合的新阶段,规划管理制度改革创新的时机已基本成熟。在此背景下,武汉市积极探索和实施城乡规划统筹战略,创新管理体制和机制,加强对远城区的规划统筹管理。同时,针对远城区规划建设中存在的问题与体制制约,提出建立"市区协同,规土合一,垂直管理,过程控制,城乡覆盖""4个主干体系+2个支撑体系"的城乡规划统筹管理体制、机制的建议。     

新泰：落实“四个体系” 深化效能监察

一、理顺管理体制,规范城乡规划运行协调体系 突出规划的宏观调控作用,把实施城乡规划作为实现城市发展战略的强力抓手,坚持以科学发展观为指导,积极探索新时期的城市发展规律,深入研究新形势下城市规划的职能和特点,针对过去城乡规划管理权限分散带来的混乱局面,把效能监察的首要工作放到强化规划的集中统一管理上,着力理顺城乡规划管理体制,为科学高效开展城乡规划管理工作奠定了坚实基础.     

实施“一网通”工程推进城乡规划管理体制改革

为贯彻落实新的《中华人民共和国城乡规划法》，进一步加强天津市城乡规划管理的规范化，积极稳妥地推进城乡规划管理体制改革，建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的城乡规划管理体制和机制，2008年，天津市规划局全面实施“一网通”工程，建成了覆盖全市域的城乡规划管理网络，实现了全市域、全系统、全过程的统一作业、统一监管和统一服务，为全市城乡规划管理新模式的实现提供了技术保障。     

城乡统筹视野下城乡规划的改革研究

一、立项背景 我国的城乡二元问题由来已久．随着统筹城乡发展上升为国家战略，以改革来破解城乡二元体制成为地方发展与顶层设计的共同追求。当前城乡规划的改革进入了瓶颈阶段，表现为城乡规划服务城乡统筹发展的效果不甚理想．城乡规划改革尚未形成国家共识，     

城乡规划与城乡的统筹发展初探

文章以城乡规划与城乡的统筹发展为中心话题,探讨了城乡规划的概念、原则,分析了城乡规划与城乡统筹发展的理念、方法,并指出了城乡规划与城乡统筹发展存在的问题与不足,提出相应的对策。     

韩国统筹城乡规划管理模式及其对我国的启示

2003年1月1日,韩国开始实施统筹城乡规划管理为核心的新规划法。剖析其主要内容有城乡规划全覆盖、统一城乡用地分类及管理部门、多元化规划控制、农村建设用地自由流转等特点。借鉴韩国的统筹城乡规划管理制度,我国应重视城乡规划编制与管理全覆盖、城乡用地一体化管理、农村建设用地自由流转等3个方面的改革与完善,同时需要相关体制与法律联动跟进,才能真正建立统筹城乡规划管理体系。     

城乡规划与城乡统筹发展探讨

城乡规划作为一种空间的战略规划,能够统筹和调控城乡的发展。随着我国城乡的不断发展和变化,城乡规划扮演着愈发重要的作用。按照科学发展观的理念,逐步改变过去只注重城市发展到统筹城乡发展的观念,助力推动城乡共同进步。文章主要就城乡规划于城乡统筹发展展开论述,以供参考。     

统筹城乡背景下的城乡规划地方性立法探索——以《重庆市城乡规划条例》为例

以《重庆市城乡规划条例》的制定为例,通过对规划原则、法规调整范围、统筹城乡的规划管理体制、统筹城乡的规划体系、统筹城乡的规划实施制度、集体土地上建设项目的规划管理等内容的介绍,阐述了《条例》制定中对统筹城乡的思考。     

城乡统筹发展的“2+8”研究模式

目前，我国对“三农”问题和城乡协调发展的重视程度已经达到了前所未有的高度，新出台的系列城乡规划方面的法律规范都要求各城市在编制规划的过程中，贯彻落实城乡统筹的发展理念。鉴于此，提出“两大途径、八项内容”（“2＋8”）的城乡统筹发展研究模式，既包括城镇化和社会主义新农村建设两条实现城乡统筹的途径，以及产业发展统筹、空间布局统筹、土地利用统筹、居民点体系统筹等八项规划内容，为新编城市规划提供参考。     

我国将逐步降低“进城门槛”

我国将逐步降低“进城门槛”，使亿万农民有能力进入城镇，真正融入城镇生活，改变就城市论城市、就农村论农村的城乡二元规划管理体制，统筹城乡规划，优化城乡结构和布局，引导城镇化健康有序发展。这是记者日前在中国城镇化与城市发展的机遇和挑战集体采访会上了解到的。住房和城乡建设部相关部门负责人出席了会议，并回答了记者的提问。     

规划在推进新型城镇化中要有大作为

《城乡规划法》赋予城乡规划工作的一个重要职责就是推进城乡统筹发展。11月15日《河南日报》刊发的“新十八谈·引领篇”的《新型城镇化引领新辉煌》指出,“统筹城乡发展、破解三农问题,新型城镇化引领是切入点”,这为我们做好新时期城乡规划工作,努力实现城乡统筹发展指明了方向。我们要切实增强“四个意识”,努力做到“四个坚持”,牢牢把握“三个原则”,在推进新型城镇化中要有大作为。