国务院公布《石油天然气管道保护条例》

为了保障石油（包括原油、成品油）、天然气（含煤层气）管道及其附属设施的安全运行,维护公共安全,特制定本条例。自2001年8月2日施行。 《条例》适用于我国境内输送石油、天然气的管道及其附属设施（以下简称管道设施）的保护,不适用输送石油、天然气的城市管网和石油化工企业厂区内部管网的保护。     

依法治“管”

治国要依法,治理石油天然气管道也要依法。2001年出台了新的《石油天然气管道保护条例》。从这几年贯彻执行的实际情况看,新的《条例》仍然存在一些不足,影响了管道的安全运行。     

护“命脉” 明责任 保发展——《中华人民共和国石油天然气管道保护法》解读

石油和天然气的管道保护,关乎社会稳定、民生发展、经济建设和国家全局。《石油天然气管道保护法》的颁发,将为油气管道安全运行保驾护航。     

“十三五”全国油气资源勘查开采规划执行情况中期评估与展望

目前"十三五"进程过半,开展油气资源勘探开发规划中期评估,及时发现趋势性、风险性问题,提出加强和改善意见建议,有助于增强国内油气资源的供给能力。为此,基于我国《石油发展"十三五"规划》《天然气发展"十三五"规划》等专项规划,结合国内外经济形势,评估了上述规划实施以来的油气储量与产量目标完成情况、重点任务实施进展情况,探讨了目前面临的主要问题,并提出了增强规划实施的意见和建议。评估结果表明:①截至2018年底,我国石油、天然气、煤层气和页岩气新增探明地质储量基本达到规划预期,相继发现鄂尔多斯盆地南梁、环江等多个亿吨级油田,鄂尔多斯盆地苏里格气田和四川盆地安岳气田等多个千亿立方米级大气田;②石油产量连续3年下降,天然气产量稳步增加,呈现出"油降气增"的态势,油气可持续发展形势较为严峻。结论认为:①规划执行情况总体良好,"十三五"后期需要切实采取有效措施,全力推进油气储量、产量持续增长,保障国家能源供应安全;②深层、深水盆地油气将成为未来增储上产的重点区域,是我国油气资源勘探开发的重要战略接替区;③非常规油气增储上产比重将逐步增大,致密油气、页岩气、煤层气和天然气水合物等非常规油气资源成为增储的重要组成部分;④我国将进入天然气储量、产量快速增长阶段。     

大型油气管道伴行间距的确定

随着我国石油天然气工业的迅速发展,油气管道工程的建设日益增多。在部分地区,由于受管道沿地形、交通等条件的制约,两条及以上的管道进行伴行敷设的情况将不可避免。通过对西部油管道、西气东输管道这两条目前我国最长伴行距离、最大管径、最高压力的油、气输送管道伴行间距的分析,提出了今后大型管道伴行距离确定的原则和思路。     

中国油气供应安全对策研究

在对相关因素进行分析的基础上，提出我国石油与天然气安全对策：立足国内资源，加快国内油气的勘探开发；拓宽进口油气的来源，分散进口风险,实施海外油气扩张战略；建立石油和天然气期货市场;建立和完善战略储备，减少突发事件对石油和天然气供应的影响;提高油气利用率，实行节能政策; 进一步加快天然气的开发和利用,实施“以气代油”; 调整交通运输政策,发展天然气汽车;加强石油与天然气领域的国际合作; 以法治气，以法促气。     

油气储运设施安全保障技术研究进展及展望

石油和天然气的运输和存储与其勘测探查及开采技术相比,前者仍需进行优化改进。我国在提出加强能源安全管理标准的同时,其更加重视地区经济发展规划。所以,确保石油和天然气管道的安全已成为中国能源安全战略首要任务。文章对当前油气管道储运安全保障技术进行解读;分析目前油气储运存在问题及解决方法,并提出相应优化策略及展望,旨在为我国油气安全保障政策和技术改革奠定坚实基础。     

公司活动

《石油天然气管道保护法》10月1日实施 10月1日,《石油天然气管道保护法》已正式实施,这是我国第一部保护特定设施的专门法律。《保护法》规定,管道泄漏的石油和因管道抢修排放的石油造成环境污染的,管道企业应当及时治理。因第三人的行为致使管道泄漏造成环境污染的,管道企业有权向第三人追偿治理费用。     

信息传真

<正>■宏观动态《石油天然气管道保护法》10月1日实施10月1日,《石油天然气管道保护法》已正式实施,这是我国第一部保护特定设施的专门法律。《保护法》规定,管道泄漏     

长输石油管道打孔盗油的形式及安全预防对策

长输石油管道是我国石油运输发展的一大成功,但正是这项利国利民的工程引起了一些犯罪分子的赚钱想法.这些盗油分子在进行盗油过程中,不同的盗油方式给盗油管道带来的危害都是巨大的,因此我们必须建立监管机制,保证管道运输的安全运行。     

长输油气管道安全运行管理探讨

随着我国国民经济的持续快速发展,我国各大企业和部门对于能源的需要也逐渐增多。而天然气、石油等资源作为重要的能源资源,一直受到各个国家的青睐。在这种市场需求下,我国的长输油气管道建设迅速增长。但是长输油气管道在正常运行过程中会面临很多的安全问题。下文主要通过分析目前我国长输油气管道面临的安全生产问题和出现这些问题的原因,来讨论采取什么有效措施才能保证长输油气管道的安全运行。     

关于新时代涉油治安问题的思考

正本世纪初,我国油气生产治安秩序一度比较混乱,涉油违法犯罪活动猖獗,盗窃油气资源司空见惯,土炼油厂点鳞次栉比,油区侵财案件时有发生,非法阻工事件层出不穷,全国每年打孔盗油案件顶峰时1.2万起,一个油区每年就几千起。自2004年全国油气田及输油气管道安全保护工作部际联席会议成立以来,公安部牵头协调有关部委连年组织打击整治,有效遏制了涉油违法犯罪高     

从《外商投资法》看我国油气对外合作法律制度的完善

《外商投资法》确立了对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度,为促进和保护外商投资提供了良好的法制环境。《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》取消了石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制,外资可直接参与我国油气勘探开发,将对我国油气对外合作产生深远影响。与此同时,指导我国油气对外合作的法律仍以《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》及《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》为主,有进一步开放和完善的需要。《外商投资法》及负面清单放开了外资进入上游领域的准入门槛,体现了"放管服"要求,明确了对外方知识产权的保护等规定需要体现在我国油气对外合作的法律制度中。特别是在油气矿权竞争性出让的大背景下,对外合作法律制度的完善有利于引好外资、用好外资,促进油气增储上产,保障国家能源供应安全。     

油气管道安全评价综合数据库的建设

20世纪90年代末,美国开始数字化GIS(地理信息系统)数据库建设,借此对天然气管道及配气管网进行管理。数据库包含全部的地理空间信息,数据包括美国陆上和海上运行着的天然气管道、有害液体介质管道和液化天然气设施的位置地理数据以及相关属性。建议尽早对我国油气管道安全进行立法,同时构建国家范围的油气管道安全性评价综合数据库,确保我国油气管道的安全运营。     

我国陆上油气管道里程达12×10~4km

<正>近日召开的2015石油天然气管道安全保护兰州论坛传出的信息显示,目前,中国陆上油气管道总里程达到12×10~4km。据了解,中国陆上油气管道包括原油管道、成品油管道和天然气管道,其中原油管道约2.3×10~4km,成品油管道约2.1×10~4 km,天然气管道约7.6×10~4km。中国安全生产科学研究院高级工程师张圣柱说,     

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目前国内尚无专门的石油、天然气法，现行的法律体系难以适应天然气工业的快速发展。文章介绍了欧美等国家健全法制，推动天然气工业发展的成功经验和惯例，分析了我国天然气行业立法滞后的现状。从外部环境、行业发展中出现的种种问题和矛盾、现有许多法律规章的参考、国际上的经验教训等方面看，立即着手制定《天然气法》的条件已基本具备。鉴于《矿产资源法》对天然气上游已有一些法律规范，根据国情并借鉴国外经验，《天然气法》可主要针对天然气中下游领域。《天然气法》至少应包括各级政府的职责，政府监管机构的组织，天然气生产、管道、配送、销售公司的地位、资格、权利和义务，气价和管输费确定的原则和定价机制，项目审批，安全保障，第三方准入，容量买卖，对外合作的模式及领域，消费者权益保护，HSE（健康、安全、环境），违法处置等主要内容。应尽快形成以（石油）天然气法等法律为主干，众多法规为枝条的天然气法律体系，以法治气，以法促气。     

综合无损检测技术间接判别管道隐藏盗油点的应用实例

针对近年来油气管道盗油、盗气案件频发,但目前缺乏成熟有效的检测技术手段的问题,提出了一套综合利用交流电位梯度检测技术、瞬变电磁检测技术和金属磁记忆检测技术,通过检测管道外防腐层破损点、管体壁厚异常以及应力集中异常来间接判别埋地管道隐藏盗油点的方法,并举例说明了该方法的应用情况,实践证明是有效的.     

序言

因腐蚀、地质灾害等原因,给油气管道安全运行带来很大隐患,特别是近年来,受利益驱使,违法钻孔盗油的现象时有发生。这些违法盗油行为损害了各油田公司的经济利益,而且还破坏了周边地区的生态环境,给周围群众的人身、财产带来巨大的安全隐患。为了推进中国石油天然气股份有限公司(以下简称“中油股份公司”)油气输送管道油气防盗和泄漏检(监)测技术应用,减少生产损失和消除安全隐患,2003年11月,中油股份公司科技与信息管理部、勘探与生产分公司、天然气与管道分公司联合主办,中国石油规划总院承办了“股份公司输油气管道油气防盗和泄漏检(监)…     

专家辩论油气管道安全

资源保障要安全汤亚利(中国石油天然气与管道分公司副总经理): 管道安全首先应该考虑资源安全。油气资源是管道服务的目标,是源头问题,与市场需求联系在一起的。中国石油的管道建设决策依据市场、资源来选建管道,确保按合同稳定供气20年,称“哑铃结构”。从发展上看,我国的油气资源需求急剧增长应该引起充分重视,尤其对将来存在的供需缺口要寻找对策。就天然气来说,不论是IEA还是国家发改委以及其他研究机构,都预测中国未来的天然气需求有很快增长,到2010年需求量将达1200亿立方米,2015年达1600亿立方米,到2020年达2100亿立方米。而目前中国三大石油公司的天然气商品量仅有300亿立方米(天然气生产量按75％的商品率计算),其中中国石油占主导地位,供应商品气210亿立方米。     

防止管道建设成为“PX”

<正>贵刊2014年第22期杂志封面故事《"11·22"周年祭》一文,读后感慨良多。笔者再次切身感受到了做好油气管道安全的重要性和必要性。2014年,是中国油气管道企业非常繁忙的一年,干部员工都在翻箱倒柜查找安全隐患,并积极开展隐患整治,加大力度做好清理违法占压物、反打孔盗油和防范第三方施工对管道破坏等工作。这一年,也是国家和地方政府部门对油气管道安全空前重视的一年。2014年9月,国务院安委会提出争取用3年左右时间完成油气管道全部隐患整治的要求。