水利工程管理单位实施公益性水利项目建设模式分析与建议

长期以来,公益性水利建设项目主要由政府组织实施,政府在很多情况下又依托水利工程管理单位组建项目法人承担建设任务。本文分析了这种建设模式的优缺点,提出了改进建议。     

浅谈水利企业项目投资监督管理

<正>近年,在国家有关政策和水利部的支持下,部属各事业单位下属企业抓住有利时机,参与水利项目投资建设,实现了一定的经济效益和社会效益,但也出现过不少项目达不到预定目标的问题。为了规范水利企业项目投资,水利部专门出台了《水利部关于加强事业单位投资企业监督管理的意见》,对水利企业投资办企业的定位、事业单位对企业的管理、财务监管、产权转让管理、绩效评价考核制度、责任追究制度等方面作了详细     

《水利投资与管理》

水利是国民经济的基础产业,对社会和国民经济的发展起着不可替代的重要保障作用。要建设高效益的水利,就必须深化水利投资体制改革,努力提高投资决策的民主化、科学化和法制化水平,建立投资决策责任制,强化投资风险约束机制,以较少的投资取得更大的经济效益与社会效益。《水利投资与管理》一书中,作者王彦平(山西省水利厅财务处副处长)从投资的概念与水利投资在国民经济中的地位出发,运用经济学、管理学、投资学、社会学、市场学等原理,结合水利行业的特点,从水利投资体制、水利投资资金筹措、水利投资规模、水利投资项目的可行性研究、水利…     

改革中央水利经营性国有资产治理体制的思考

改革水利经营性国有资产治理体制,逐步建立和健全适应市场经济要求的中央水利经营性国有资产治理体制和运行机制,是实现党中央新时期水利工作方针的重要保证。总结分析了目前中央水利经营性国有资产治理体制存在的弊端,提出“建立三层次治理体制模式、实现所有权与经营权相分离,引入战略投资者、构造运营主体产权多元化．提高公司治理水平、强化约束激励机制”的改革思路。     

浅析水利项目投融资方式及投资分摊

水利是国民经济和社会发展中重要的基础产业,其特点是工程设施的规模、投资大,国民经济和社会效益大,而本身的财务效益低。这也是水利产业不同于其他基础产业的一个重要特征。深刻认识水利基础产业的特点,正确划分水利产业中具有不同经济属性的部门或项目,明确筹资和财务收入渠道,对于制定有效的水利项目管理体制、投资体制和项目责任制,实现水利产业的良性运行和发展具有重要的意义。     

水利经营性国有资产管理体制改革的思考

水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施,绝大部分国有水利资产都属于非经营性资产.但在水利事业发展的过程中,许多水管单位和水利事业单位发展了综合经营,作为水利事业生存和发展的需要,形成了一定数量的水利经营性国有资产.水利国有资产管理体制的改革是必然的.怎么改？水利经营性资产不同于一般国有企业资产,不同于其它垄断行业的国有资产体制改革,水利经营性国有资产要不要剥离,能不能剥离,怎样剥离,改革的目标是什么,这一系列的问题,都是目前水利国有资产体制改革中需要重点解决的.     

中央水利经营性资产效绩评价工作探讨

开展中央水利企业经营性资产效绩评价是评价水利部部属事业单位所属企业业绩和效率的一项新制度.这项制度的建立,对于科学评价水利国有企业的经营效绩、完善水利企业经营性资产的监管和促进国有企业的改革具有十分重要的意义.针对此项工作在开展中存在的问题,提出了建议.     

公益性水利项目建设管理体制发展趋势探讨

为了进一步健全公益性水利项目建设管理体制,提高建设管理水平,保证投资效益和社会经济的可持续发展,应进一步深化改革,建立适应社会主义市场经济要求的公益性水利项目建设管理体制,把工程建设好、管理好,使它发挥更大的效益。一、公益性水利项目管理体制的对策(一)进一步转变政府管理项目的职能,实行建设项目管理的政企、政事分开。政府管理水利项目建设的主要职能是选择和组建公益性水利项目的项目法人,制定项目法人的管理、考核和奖惩办法,建立有效的激励和约束机制,用行政、经济和法律手段管理项目法人,间接地管理项目建设,由微观转向宏…     

河南省水利项目投资计划管理信息系统设计与实现

河南省水利项目投资计划管理信息系统在建立河南省水利工程投资计划信息数据库的基础上,开发了基于关系型数据库的河南省水利项目投资计划管理信息系统,实现对水利工程投资计划的信息化管理,并具备水利工程投资计划信息的多种方式录入、维护与更新、信息查询、按地区分类型统计、导出报表、打印等服务功能。可满足工作人员日常需要,对各级管理人员全面、及时、准确掌握全省多年度水利工程投资信息等具有非常重要的意义。     

山西省水利国债投资项目效益分析与可持续发展评价

在全面总结5年来全省中央水利国债资金使用情况的基础上，对工程项目质量、投资效益和项目可持续发展能力进行了科学评价，指出我省国债项目符合省情，投资结构合理，可极大地改善项目区人民的生活、生产条件、拉动当地区域经济增长，并在全面分析目前工作中存在的主要问题的基础上，对进一步开展国债项目工作提出四条政策性建议。     

水利投资项目要加紧开展社会评价工作

目前投资项目在可行性研究阶段只进行经济评价和环境评价,很少开展项目的社会可行性分析评价(社会评价),忽视项目与社会环境、自然资源和社会经济之间的全面依赖关系,没有充分考虑项目所引发的收益分配、人口、环境和资源等方面的问题。特别是水利投资项目,往往涉及社会稳定、移民、资源可持续利用等较为敏感的问题,仅仅靠经济评价和环境评价很难做到科学决策,因此水利投资项目开展社会评价工作就显得尤其重要。 水利投资项目社会评价主要是运用社会调查和社会分析方法,从社会角度研究项目的可行性,全面评价项目对     

水利以工代赈项目的建设与管理

从以工代赈的含义、意义、范围和作用加深理解出发，就水利以工代赈项目管理、规划、设计、施工和工程管理等各个方面，结合漳卫南运河河系应用的实际，总结这方面经验和存在问题。     

济南市政府投资水利项目进度控制初探

以济南市为例,总结了政府投资水利项目进度控制的特点,分析了目前济南市政府投资水利项目进度控制的现状及其原因,并提出了相应的对策。     

水利基本建设投资项目预算编制问题分析

财政部于2002年出台了《中央基本建设投资项目预算编制暂行办法》(以下简称“办法”),核心是对基本建设投资项目的预算进行细化。财政部选择了水利部作为试点单位之一,水利部选择了临淮岗洪水控制项目进行了预算编制试点,根据试点的情况,笔者对水利基本建设投资项目预算编制的有关问题进行了研究和分析。     

河南水利投资集团有限公司

2009年9月,河南省政府豫政文【2009】147号文件确定以省属五大水库、五大灌区资产为基础,整合省属其他水利国有经营性资产作为公司的注册资本,注入资金1．5亿元,组建河南水利建设投资有限责任公司。水投公司成立四年来,在省委省政府、省水利厅的关心和指导下,抢抓机遇,务实发展,着力打造水利跨越发展的金融支点,尤其是近两年,水利融资政策的不断出台,为水利建设提供了空前良好的融资环境和条件。目前,公司已注册资本金46．78亿元,总资产163亿元,净资产97．92亿元,公司拥有下属子公司10个。现已分别参与了南水北调河南配套工程,南阳、洛阳、濮阳、鄢陵、宜阳、新安等县市的水利、城市基础设施及新型城镇化建设,已确定计划投资额达1871.51亿元,有力地推动了河南省水利基础设施建设。     

河南水利投资集团有限公司

2009年9月,河南省政府豫政文【2009】147号文件确定以省属五大水库、五大灌区资产为基础,整合省属其他水利国有经营性资产作为公司的注册资本,注入资金1．5亿元,组建河南水利建设投资有限责任公司。水投公司成立四年来,在省委省政府、省水利厅的关心和指导下,抢抓机遇,务实发展,着力打造水利跨越发展的金融支点,尤其是近两年,水利融资政策的不断出台,为水利建设提供了空前良好的融资环境和条件。目前,公司已注册资本金46178亿元,总资产163亿元,净资产97．92亿元,公司拥有下属子公司10个。现已分别参与了南水北调河南配套工程,南阳、洛阳、濮阳、鄢陵、宜阳、新安等县市的水利、城市基础设施及新型城镇化建设,已确定计划投资额达187．51亿元,有力地推动了河南省水利基础设施建设。     

贵州省水利投资有限责任公司正式授牌

2011年10月26日，贵州省水利投资有限责任公司在贵州六枝正式授牌。贵州省水利投资有限责任公司的授牌，是贵州省水利投资建设的又一重要里程碑，是贵州省贯彻落实中央1号文件精神和中央水利工作会议精神，推动贵州水利大发展、大跨越的一项重要举措，贵州省委、省政府决定将省黔中水利枢纽工程建设管理局整体改制组建贵州省水利投资有限责任公司，负责全省大中型和重点小（一）型水源工程项目的建设管理经营工作。     

加强海委对外经营性投资管理的思考

在社会主义市场经济环境下,对外经营性投资为事业单位的发展起到保障和促进作用,已成为事业单位国有资产管理的重要内容.分析了海委对外经营性投资管理的现状,介绍了海委对外经营性投资管理工作取得的成效,指出了海委对外经营性投资管理工作存在的问题及其解决对策.