真抓实干2004年云南煤矿安全监察工作有特点有成效

2004年，在国家局党组和省委、省政府的正确领导下，云南煤矿安全监察局上下认真贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》和全国安全生产工作会议精神，紧密联系云南煤矿实际，认真开展煤矿安全监察工作。总体上讲，2004年的安全监察工作有特点、有成效，实现了“一增四降”。即：全省煤炭产量增加；煤矿事故总死亡人数、重大事故、     

论安全生产法对煤矿安全监察的保障

近些年来,煤矿企业安全事故不断,从煤矿企业发生安全事故的原因来看,煤矿安全监察方面存在一定的问题。通过对煤矿安全监察的体制和现状、煤矿安全监察中存在的问题进行分析,从地方各级人民政府对煤矿安全生产监督、煤矿安全监察机构对煤矿安全生产监督、监察机关对煤矿安全监察机构的监督三个方面,论述了安全生产法对煤矿安全监察的保障。     

加强煤矿安全生产许可证的监督管理

加强对煤矿安全生产的监察与监管,是国家和地方政府的一项主要任务．是实现安全生产形势稳定好转的一项重要措施.加强安全生产许可证的监督管理,完善安全生产许可证制度,是促进煤矿安全生产状况稳步好转的一项重要手段。总结安全生产许可证监督管理工作,进一步加强对安全生产许可证的监督管理,发挥安全生产许可证的监管工作作用是当前煤矿安全生产的一项重要工作.     

二00六年云南煤矿安全监察工作取得新成绩

在近日召开的2007年云南煤矿安全监察工作会议上，邹立生局长对2006年煤矿安全监察工作作了全面、客观的总结。邹立生局长指出2006年，云南煤监局认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理关于安全生产工作的重要讲话精神，突出煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战、落实企业主体责任、加强安全基础、严格建设项目“三同时”等工作重点，进一步转变作风，关口前移，重心下移，强化监察执法，提高执法效能，有力推动了全省煤矿安全生产工作。2006年在煤炭产量同比增长的情况下，煤矿安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，煤矿生产死亡人数和百万吨死亡率控制在国务院安委会和省政府下达的指标以内；年初省局党组确定的五个突破的工作目标取得一定成效。[第一段]     

煤矿安全监察工作中的“一、二、三、四、五”

在煤矿安全监察工作中，监察方式方法多种多样，监察的内容十分丰富、涉及面非常广泛。但是，能否及时、准确、有效地发现煤矿在安全管理、生产活动中存在的各类事故隐患，做到严格执法，把事故消灭在萌芽状态中，达到事前防范，对实现安全生产具有十分重要的意义。因此，及时、准确、有效地发现煤矿在生产过程中存在的事故隐患，是煤矿安全监察工作的核心内容和首要问题，也是搞好煤矿安全监察工作的前提和基础。     

江西89家煤矿停产整顿

根据国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《关于煤矿安全生产许可证工作的紧急通知》和江西省政府要求，江西煤矿安全监察局日前发布公告，对全省50家受理后经审核不予颁证的煤矿依法责令停产整顿。这是自从2005—07月江西煤监局对全省39家煤矿责令停产整顿后，再次对存在安全隐患的煤矿“亮黄牌”。至此，江西全省目前正在停产整顿的煤矿已达到89家。     

权威之声

李毅中：“六不”是煤矿安全生产的大敌 国家安全生产监督管理总局局长李毅中针对近期煤矿连续发生的几起特别重大事故指出，目前一些煤矿企业、地方政府、安全监管监察部门存在严重的“六不”问题，即：一些煤矿企业贯彻执行安全生产方针政策、法律法规不认真、不负责；一些地方对整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿态度不坚决、工作不得力；一些安全监管监察机构和行业管理部门工作不落实、不到位。     

2007年上半年全国煤矿安全状况评析

2007年上半年，由于党和国家高度重视煤矿安全生产工作，各级政府和煤矿安全监管监察部门，积极推进煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，强化煤矿安全基础管理，认真开展煤矿安全隐患排查治理，全国煤矿安全生产状况明显改善。对全国煤矿的安全生产状况简要分析对比如下。     

云南煤矿安全监察局制定实施《安全生产许可证条例》办法

国务院颁布的《安全生产许可证条例》将于2004年7月1日起正式实施。为规范煤矿安全生产条件，进一步加强对煤矿企业的安全生产监督管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》的有关规定，结合云南省煤矿的实际，云南煤矿安全监察局制定了云南省煤矿《安全生产许可证条例》实施办法(以下简称“实施办法)。     

煤矿事故多发的原因及对策

分析了煤矿事故多发的原因，提出当前煤矿安全工作应抓好的工作是：落实安全生产责任制、强化煤矿安全生产监察，加大安全投入，加强行业主管部门的监督和提高从业人员的素质。     

煤矿水害防治工作探讨

科学规范的安全监察执法工作,推动了地方政府监管部门和煤矿企业安全生产责任的落实,提升了煤矿地质及水文地质工作水平,有效防止了煤矿水害事故的发生,为山东煤矿安全生产形势持续好转做出了贡献。     

安监要闻

6月14日上午,国家煤矿安全监察局召开煤矿安全生产视频会议,通报近期煤矿安全生产情况,部署下一阶段工作。国家煤矿安全监察局副局长梁嘉琨主持会议,国家煤矿安全监察局局长王显政出席会议并讲话。 王显政就进一步做好煤矿安全生产工作,对各级煤矿安全监察机构提出六项要求:一是要强化安全生产的责任意识。针对当前煤炭的需求量不断加大情况,采取有力措施,确保煤矿安全生产,杜绝不具备安全生产条件的小煤矿违法生产,防止国有煤矿超能力生产。二是要继续将工作的重点放在瓦斯治理和煤矿水害的防治上。三是要加大对C、D类煤矿的监察情况及时进行公告。四是要继续推动企业安全生产基础工作,推进安全质量标准化工作。五是结合“全     

突兀主体责任 开展实效性监察 扎实有效的做好煤矿安全监察工作

根据国办发〔2008〕101号文对国家煤矿安全监察局主要职责进行重新规定后。阐述了煤矿安全监察分局要落实煤矿安全监察主体责任,对地方煤矿,通过规范"双十二"检查内容,抓住地方煤矿安全生产许可证延续和矿井技术改造契机、依法严厉打击煤矿违法违规行为等有效的手段,达到提高煤矿安全基础,实现安全生产维护民生的目的。     

我省市县国有和乡镇煤矿"一通三防"现状分析

2004年江西煤矿安全监察局及各办事处对我省市县国有和乡镇煤矿“一通三防”工作进行了专项监察。经过综合分析，基本摸清了全省市县国有和乡镇煤矿“一通三防”工作情况、存在的问题，重大危险源，决定把150处高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井和通风系统不完善、安全投入不足、安全设施较差、安全措施不落实的矿井，作为煤矿安全监察机构今后一个时期内的重点监控矿井。     

煤矿安全监察，矿工离不开的明灯

煤矿采掘业是社会公认的“苦、累、险”高危行业,由于煤炭在社会发展中举足轻重的基础地位,煤矿安全已不单是行业关注的问题,而成为社会瞩目的焦点热点问题。党和国家高度重视煤矿安全生产,不断探索、寻找提高煤矿安全生产水平的方法和途径,在机制体制上进行创新和改革。世纪之交的2000年,我国煤矿安全监察体制实行了重大改革,组建了国家煤矿安全监察体制。新成立的煤矿安监机构实行三级垂直管理,即国家煤矿安全监察局、各产煤省的省级煤矿安全监察局和设在大中型矿区的煤矿安全监察办事处。 在国家煤矿安全监察局的正确领导下,各级煤矿安全监察机构坚决贯彻执行国家法律法规和政策,认真履行职责,坚持检查与服务相结合,实施关口前移、重心下移,不断探索、创新,逐步建立和完善了安全生产监察制度和执法机制,确立了煤矿安全监察队伍的执法地位、权威和形象,对提高煤矿经营者的法律意识,促进煤矿企业建立安全自我约束机制,完善矿井安全设施,增强矿井整体抗灾能力,减少事故起数和伤亡人数,保障煤矿安全生产形势稳定好转起到了至关重要的作用。     

云南煤矿安全监察局落实两个目标 实现五个突破 抓好六项工作

2005年，云南煤矿安全监察局认真贯彻落实党中央、国务院关于煤矿安全生产工作的一系列重要指示精神，切实贯彻落实国务院第81次常务会议、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》等重要会议及文件精神，狠抓煤矿安全生产中的薄弱环节。突出抓好煤矿瓦斯治理和整顿关闭这两个重点，打好两个攻坚战，强化监察执法，在煤炭产量同比大幅度增长的情况下，全省煤矿安全生产保持了稳定好转的发展态势。     

实行向矿(处)派驻安监机构是强化煤矿安全监察搞好煤矿安全生产的重要举措

煤炭部1997年7月14日以煤安字〔1997）第347号文件下发了关于发布《关于矿务局（公司）向煤矿（处）派驻安监处（站）和安全监察员的规定（试行）》的通知。这是煤炭部制定的一个强化煤炭企业安全监察工作，建立和完善安全监察检查制约机制，保证煤矿安全机构有效履行职责的重要文件；是部党组加强煤矿安全生产工作的一个重要举措。贯彻部347号文件，做好矿务局（公司）向煤矿派驻安全监察处（站）和安全监察员的工作，一个重要的问题就是要加深对文件的理解，统一思想认识。一是从煤矿发生重大事故的原因看，安全监察力度不够是重要原因之…     

强化煤矿安全与职业卫生评估工作推动煤矿科学管理水平提升

山东煤矿安全监察局通过开展煤矿安全与职业卫生评估工作,摸清了全省煤矿基本情况,使安全监察工作重点更明确、运作更规范,促进煤矿安全生产管理,全省安全生产形势进一步好转。说明了煤矿安全与职业卫生评估,是贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针,推进煤矿安全生产的一项重要创举,是促进煤矿安全生产管理,构建本质安全的一项长效机制。     

要加大煤矿安全监察行政执法的力度

1　 2 0 0 1年度安全监察行政执法工作情况　　 2 0 0 1年 ,我省煤矿安全监察行政执法工作 ,开了头 ,起了步 ,总体工作情况是好的。一是建立起了煤矿安全监察体系 ,有关处室和各办事处初步理顺了煤矿安全监察工作程序和关系 ,建立了煤矿安全监察执法机制 ,明确了内部分工、责任制度。二是建立了多项配套规章制度 ,建立了各办事处辖区各类煤矿的基础资料 ,奠定了煤矿安全监察的工作基础。三是全面开展了以乡镇煤矿为重点的安全整治工作和行政执法工作 ,促进了全省煤矿特别是乡镇煤矿安全状况的进一步好转。去年我局及各办事处制作了各类执法…     

规范执法行为 提高执法效能——云南煤监局确定两大目标八项重点工作

在2007年云南煤矿安全监察工作会议上，邹立生局长对2007年煤矿安全监察工作作了安排部署，提出了“五个二”的指导思想，明确了两大安全效能目标，要求做好八项重点工作。邹立生局长强调指出，2007年是党和国家安全生产工作一系列方针政策的“落实年”，是深化煤矿瓦斯治理、整顿关闭攻坚战的“攻坚年”。2007年的煤矿安全监察工作，要紧紧围绕省局党组确定的“五个二”的工作思路，切实推进监察执法规范化建设，进一步加大监察执法工作力度，促进全省煤矿安全生产工作。