推进国家治理体系与国家治理能力现代化

中国推进国家治理体系与国家治理能力现代化的目的是完善和发展中国特色社会主义制度。国家治理体系指的是在党领导下管理国家的制度体系和各领域体制机制、法律法规相互协调,日趋合理;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。推进国家治理体系现代化,就是要适应时代变化,通过改革和完善体制机制、法律法规,促进各项制度日趋科学完善,实现国家治理制度化、规范化、程序化。推进国家治理能力现代化,就是要不断适应社会主义现代化建设需要,增强依法按照制度治国理政的本领,把各方面制度优势转化为管理国家的能力与水平。为了实现国家治理体系和国家治理能力的现代化,应当从以下几个方面着手:加强党的领导,转变党治国理政的方式;注重国家治理的法制化和制度化,明确各治理主体的责任;发挥党和政府的引导功能,培育各治理主体按制度办事、依法办事的意识与能力;推动全面性目标的国家治理,提高国家治理的实际效果。     

高等学校章程建设的现状与对策研究

章程在建设中国特色现代大学制度、推动高校依法治校中具有重要地位,是实现高校治理体系和治理能力现代化的制度保障。高等学校的章程在建设过程中取得了显著成果,具有鲜明的特点。大学章程要在实践中不断完善。     

地方高校内部治理结构的趋向研究——基于高校“去行政化”形态下的思考

中国特色现代大学制度建设,需要完善高校的内部治理结构。我国高校实行"党委领导、校长负责、教授治学和民主管理"的内部治理结构。目前地方高校内部治理结构存在着党政权力交叉重叠、行政学术权力失衡、校院两级管理失序、教师参与意识不强、议事中首长权力过大等问题。在高校"去行政化"形态下,地方高校要构建现代大学制度,必须从理顺党政关系入手,坚持民主集中制、提升学术权力、加强民主建设、完善校院两级管理体系,以促进地方高校和谐、全面和可持续发展。     

中国深化改革进程中的国家治理模式构建

"坚持把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标",反映了党和国家领导人对于国家未来发展的前瞻性思考和战略性眼光。国家治理模式是由政府、市场与公民社会相互耦合、相互作用所形成的一种整体性的和相对稳定性的制度结构模式。构建有效的国家治理模式是促进中国社会经济发展和实现现代化的关键要素。     

高校内部财务治理影响因素及治理成效分析——基于54所高校的问卷调查

随着高等教育领域"放管服"改革和大学治理体系建设的推进,高校内部财务治理成为财务治理体系建设的核心内容和财务治理能力提升的重要举措。文章通过问卷调查分析高校内部财务治理的影响因素,并从高校性质、层次及业务等方面对高校内部财务治理成效进行比较。研究显示,本科和公办高校的内部财务治理成效优于高职和民办院校,高学历财务人员及年轻化财务人员队伍对高校财务治理成效具有一定的促进作用;高校在预算管理与绩效评价、内部控制与风险管理两个层面存在不同程度的共性问题,需要高校管理层在大学治理体系建设过程中进一步完善。     

芬兰应用技术大学治理：维度、特征及其启示

目前系统探索我国地方高校治理问题,以推进教育治理体系和治理能力的现代化建设非常迫切。文章选取具有突出特点的芬兰应用技术大学,剖析其治理的维度和主要特征,即需求型与应用型治理目标、多元互动的治理主体、明确清晰的权责配置、规范化的治理依据、多途径的经费保障、灵活的治理机制和手段。这为我国地方高校治理提供了有益借鉴。     

高校以大学章程推动现代大学内部治理结构的探究

通过制定和实施章程促进大学治理现代化,是大学章程的应有之义。大学章程应更加注重制定的操作性和有效实施。高校要在大学章程形成的内部治理结构框架的指导下,树立现代大学理念,细化规章制度丰富制度设计,平衡学术权力和行政权力,使学院拥有更多的自主权,最终实现大学治理现代化。     

德国高等教育法对大学内部治理结构的规范及启示

大学内部治理结构决定了校内权限的分配与运行方式,其合理程度系关大学整体竞争力。德国政府主要依据高等教育法来调整大学的内部治理结构。为了避免法律不当干预大学自治,一方面,高等教育法明确大学的法人地位,以此划定政府与大学的制度边界;另一方面,高等教育法必须接受合宪性审查,以确保法律的结构性规定有利于高校践行基本权利。以德国经验为鉴,我国应明确高校法律地位的公法意义,确保大学章程对校内治理结构的合理安排,并通过备案审查制度监督教育类法律文件的合法性,以提升高校内部治理的效能。     

大学内部治理：关注学生参与权推进治理现代化

学生是大学存在的基础,大学内部治理中学生参与权的提出是适应社会民主发展、促进大学民主管理的现实需要,当然学生参与权的发展也经历了较为曲折的过程,当前彰显学生参与权是大学内部治理改革的重要内容。由于大学内部治理的重点是实现各利益相关者之间的法权配置,而学生参与权便是一种理想的制约其他权力的权利,因此在新形势下关注和实现学生参与权,是推进大学治理体系和治理能力现代化的重要方面。     

职业年金制度风险及其整体性治理

在风险社会背景下,职业年金制度面临多重风险。基于风险的多样性与复杂性,应推进职业年金制度的整体性治理。整体性治理要求充分考虑职业年金受益人的权益,整合各类资源与机制,加强相关主体的协调与合作,防范职业年金制度风险。我国职业年金治理存在治理结构不科学、基金管理与投资体制不完善、风险控制机制建设不足、大数据和信息化手段运用不到位等诸多问题,增加了整体性治理的复杂性。对此,本文提出职业年金整体性治理的对策:加强法制建设与制度设计,完善治理结构,加强信息披露,建立监管体系、惩戒机制和风险防控机制,充分发挥大数据在职业年金治理中的作用。     

基于项目治理视角的PPP治理结构研究

基于PPP和项目治理的基本内涵和特征,分析项目治理理论对PPP治理的适用性。然后,运用项目治理理论重点研究PPP项目的治理结构,得出PPP项目的治理涉及政府、企业和PPP项目三个治理层次和内部、外部治理两个治理维度,其原因在于PPP项目的三大主体关系与项目治理理论涉及的"政府—市场—社会"背景具有一致性。     

我国城市效区管治探讨

郊区是我国目前城市管治的重点。我国城市郊区的规划建设存在着利益主体的矛盾、行政主体的多元性、计划时序的冲突击以及环境质量下滑等诸多的问题和矛盾。通过对这一系列矛盾的揭示和分析,提出了我国城市郊区管治的主要目标,并从行政体制、规划管理体制和城市生长管理等方面提出了城市郊区管治的策略。     

项目型组织中的治理

在过去的几期里，我讨论了项目型组织应该如何正确地做项目，即如何提高其项目管理能力，从而更好地交付项目。在接下来的几期，我将把重点转向组织如何保证他们在做正确的项目，也就是说他们所做的项目是否能够为组织带来最大收益。     

善治

正党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,这是一项具有里程碑意义的重要文献。熟悉历史的人或许会注意到,能够冠以这种规格出台的文件并不多,包括早些年著名的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,于1993年经十四届三中全会审议通过,还有2003年经十六届三中全会通过的《关     

整体性治理及其在公共危机治理领域运用的研究述评

在公共危机复杂性、不确定性和跨界性特征日趋明显的趋势下,深化公共危机治理研究亟须理论工具与研究方法的创新和突破。兴起于20世纪90年代末的整体性治理理论,为公共危机治理研究提供了新的研究视角和分析工具,形成了公共危机整体性治理这一新的研究领域。笔者在评述整体性治理理论、公共危机治理研究现状的基础上介绍了公共危机整体性治理的研究现状,以期丰富中国公共危机治理的理论体系,为中国公共危机治理水平提升提供有益借鉴。     

对侗族人工营林管护期“间伐代抚”的文化生态解读

侗族人工营林的管护期在整个林业生产过程中,是一个重要的过渡期,期间实施的管护成效对整个森林的正常生长起着举足轻重的作用。在管护过程中实施的"间伐代抚"是针对所处生态系统,在长期经营人工营林的过程中形成的一种经验积累,具有适应当地生态系统的合理性和对物种结构做出最终的定型控制、保持森林乔木物种的多样化以及防止森林病虫害蔓延的科学性。通过对"间伐代抚"合理性和科学性的阐释,揭示人工营林中对森林生态系统维护与利用的辩证统一。     

IT治理在建设行业信息化中的应用探讨

我国建设行业的IT资源已经成为政府行业管理部门,设计、咨询、监理、施工单位、建设行业互联网企业等的重要的基础资源。引入IT治理理念及方法,对于提高IT投资效率,有效地推进和建设企业信息化,将具有积极的意义。文章对IT治理概念、内涵进行介绍,并探讨了IT治理在建设行业信息化中的应用。